[摘要] 随着中国入世五年，河南畜牧业无论在养殖规模、畜产品加工出口等方面都位居全国前列。但还不能称为畜牧强省，通过分析河南畜牧业发展现状存在的问题和影响，采取积极的应对措施，从而使河南省由畜牧大省向畜牧强省跨越。
[关键词] 入世 河南 畜牧业
一、河南畜牧业发展现状
河南是全国重要的畜产品生产和加工基地，畜牧业已成为全省农业和农村经济的支柱产业，农民增收的重要途径，具有明显的产业优势、资源优势和区位优势。河南畜牧业入世五年来，一直保持着稳定发展的势头，在品种改良、科技推广、防疫灭病、饲草饲料开发和对外贸易等方面都取得了显著的成效。主要畜禽品种在全国占有十分重要的地位。“十五”规划结束全省畜牧业产值1251亿元，占全省农业产值的40%，占到全国畜牧产值的十分之一，全国第一；肉类产量689万吨，居全国第二位；禽蛋产量375万吨，全国第三；牛奶产量104万吨，全国第七。2005年，全省纯农户人均畜牧业现金收入648元，比2000年增长1.05倍，高出同期农民家庭经营现金收入增幅41个百分点，占出售农林产品现金收入的40%。入世以来河南畜产品加工业发展提速，产业化进程明显加快，一批畜产品加工企业加速规模扩张，企业经济实力、市场竞争力和辐射带动能力不断增强。双汇、华英、大用、永达、花花牛等已成为国内外知名企业或企业集团。同时，加大招商引资力度，光明、三鹿、蒙牛和皓月等大型企业纷纷落户河南。积极催生了一批新加工企业，周口志元、禹州田园、焦作绿旗等相继建成投产。同时，畜牧良种繁育体系的框架已基本形成，全省生猪、肉鸡、蛋鸡良种覆盖率均达到80%以上；畜牧疫病防治体系日趋完善，形成了省、市、县、乡四级防治网络，畜禽疫病得到了有效控制。全省饲料企业900多家，饲料工业总产量达到720万吨以上；畜禽产品、动物制品出口稳定，销往亚欧洲十几个国家和地区。
目前河南省畜牧业发展中所面临的突出问题：一是部分畜产品出现了相对过剩和结构性矛盾。由于畜产品买方市场格局的形成，其发展有原来主要受资源约束转变为受资源和市场的双重约束，结构性矛盾也日渐突出。表现为普通畜产品、传统畜产品生产过剩，而瘦肉型和高档型的猪、牛、羊等适销对路的畜禽产品供应不足；药物残留和畜禽疫病产品的品质较差，限制了畜产品的内销和出口。二是畜牧业生产方式落后，综合生产能力不高。但目前河南省畜牧养殖业一家一户的小生产状况仍没有完全的改观，致使畜牧业和先进的科学技术难以推广应用，科技棚架现象还比较严重，严重制约了畜牧业的发展。与美国相比，生猪出栏率美国为180%。而河南省仅为134%，相差46个百分点；存栏牛头均产肉量美国143公斤，河南省仅为72公斤，仅为美国的一半，远落后于发达国家，加入世界贸易组织，畜牧业与国际接轨还需做出极大的努力。三是畜牧业生产科技含量低。科技成果推广转化率与发达国家相比还有相当大的差距。主要表现在：畜牧业基础设施落后、服务体系不完善，如良种繁育、防疫治病、品质鉴定、检疫检测、诊断及卫生监督、污染源的改造等基础设施差，服务手段落后，不能适应畜牧业长远发展的需要。同时，高科技的畜牧信息网络建设滞后，难以及时准确的收集和反馈信息、预报疫情。
二、加入WTO后河南畜牧业发展影响分析
1.贸易状况及结构分析
据有关资料显示：我国肉类产量占全世界第一位，猪肉产量约占全世界猪肉产量的50%，是美国的4倍、欧盟的2倍。近几年来全世界肉类增长的四分之三来自中国。但肉类出口仅占全国肉类总产量的0.8%、蛋类1.85、奶类1.7%、水产品类0.4%，其他类的动物产品出口百分比都低于国内总产量的1%，出口形势严峻。河南省在全国畜牧产业发展中占有四分之一强的比重，但目前每年出口猪肉约占河南省猪肉总产量的1%左右，其中一半为活猪、一半为冷冻肉，绝大部分是供应我国港、澳地区、俄罗斯和东南亚等国，其他畜禽产品（含动物制品）出口量小，其贸易结构不尽合理。
2.比较优势及成本分析
(1)劳动力价格优势。根据英国《金融时报》测算：目前发展中国家的单位工资率平均每小时不到2美元，而发达国家的单位工资率平均每小时18美元，欧洲工人单位工资是东南亚工人的4倍，但劳动生产率差距不明显。由于河南省地处内陆地区，与发达的沿海省份相比，劳动力成本低廉，发展潜力大，具有明显的优势。据统计每公斤肉类生产的劳动力价格远远低于经济发达的国家，如日本5.22元，欧洲约1.43元，河南省仅为0.38元。
(2)饲料成本价格优势。折合人民币计算：日本每公斤猪肉的饲料费用为20元左右，欧盟的饲料费用为6.5元，美国的饲料费用7.8元，而我国的总饲料费用仅为3.6元，远远低于其他国家，加入WTO以后，从饲料价格费用分析，河南省在饲料成本价格方面具有绝对的优势。
(3)饲料转化的优势。根据WTO乌拉圭回合谈判签署的《农业协议》中“扩大市场准入、维护市场公平竞争”的原则，冲击最大的是河南省的农业，特别是粮食产品。但从国际市场畜禽产品的需求状况分析，粮食大省的劣势通过饲料转化完全有可能变为畜牧业发展的优势。在保住口粮的前提下，把粮食转化为饲料，加大力度发展畜牧养殖业，提高和改进畜禽品质，以畜牧品牌开拓更多的国际市场，农业大省的优势是完全可以显现出来的。
3.畜牧业发展影响分析
(1)从积极的角度分析：一是加入WTO后可以享受各缔约国在开放贸易、降低关税方面的成果。全省畜牧业将根据中国承诺较大幅度的放开粗粮和副产品市场，即粗粮、家畜（肉类）关税比目前分别降低80%和50%，实行“放开饲料保口粮”的粮食贸易方针，则粗粮的国内生产可能下降12%，进口粗粮可能增加148%，粗粮国内价格将下降9%。饲料价格的下降有利于提高河南省畜牧业参与国际竞争的能力。二是融入全球市场体系，河南省畜牧业将面临更多的发展机遇。一方面，河南省主要畜产品价格大都低于国际市场价格的30％～50%，部分畜产品低于60%比较优势明显，竞争能力较强，另一方面，随着各国取消出口补贴，国际市场畜产品的价格将有所上涨，河南省只要能够抓住国际国内市场变动的契机，提高畜禽产品质量，出口创汇能力将会大大增强，在国际上也将占有更大的市场份额。
(2)负面影响分析：一是短时期内不能适应进口国设置的众多的技术性贸易壁垒，它与动物福利壁垒、绿色壁垒一起构成国际贸易的巨大障碍，特别是发达国家重视危害分析和关键控制点标准，要求对输入商品，特别是畜禽产品可能携带的病原和污染进行检测。如果河南省畜牧养殖不从源头抓起，将会在一定时期内不适应放开市场、规避技术性贸易壁垒的需要，影响河南省畜牧业对外贸易的发展造成被动。二是现有畜牧业生产水平不适应加入WTO的需要。河南省畜牧业生产水平近二十年来，虽有了一定的发展，在国内数量、产值靠前，但生产方式落后，重数量轻质量，缺乏市场竞争能力。从市场经济的过度时期到很快融入全球经济，预计短期内难以适应。特别是市场供求变化的影响，消费需求关系的影响，如何适应，如何改变传统的、固有的畜牧业生产方式，都需要一个过程。
三、河南畜牧业开拓国际市场的对策
1.加快畜牧业结构调整步伐，提高畜牧业综合生产能力
要按照市场经济规律的要求，一方面要调整畜牧业结构，优化畜牧业资源配置，在稳定猪禽生产的同时，发展肉牛和肉羊生产。特别要重视发展奶业生产，在全省各中型以上城市效区形成奶业产业化发展格局，培养新的畜牧经济增长点。另一方面要调整优化畜禽良种结构。重点发展瘦肉型猪、良种肉牛和肉羊、黄羽肉鸡等，要根据区域地理环境和经济状况，搞好畜禽良种的繁育和推广，提高畜禽良种的覆盖率。
2.大力推进畜牧产业化经营，加快畜牧业增长方式的转变
在WTO的框架下，发展畜牧业是加快农业和农村经济发展的重要支柱。发展畜牧业对饲草饲料的扩张，不仅拉动了粮棉、油、菜等主要农产品的生产、将秸秆、饼粕等农副产品转化为肉、蛋、奶等畜产品，充分利用了资源，加快了农业的良性循环，实现了生物转化增值。据测算：畜牧业产值每增长3个百分点，可拉动国民经济增长约0.2个百分点。同时，畜牧业产业链条的扩展和延长，又可带动饲料、兽药、食品、皮草、毛纺、包装、冷藏、运输、营销等众多相关产业的共同发展。因此，一方面要搞好畜牧产业体制创新，根据市场需求，经过精心选择，因地制宜构造新型畜牧产业组织机构、产品结构和经营机制，全省要重点推广虞城、夏邑、潢川、淇县、正阳等地积极培育主导产业、龙头企业和生产基地的经验，推进畜牧产业化经营。另一方面要发展畜牧产品系列化精深加工，打造如双汇、华英、兴业等精品名牌产品，延长产业链条，增强带动相关产业共同发展的能力。
3.强化基础服务体系建设，不断改善畜牧业生产条件
畜牧业基础设施滞后、服务保护体系不健全，是影响河南省畜牧业结构调整和综合生产能力不高的突出问题。特别是入世后国际国内市场对畜牧业发展提出了更高的要求。因此，要在以科技为先导，重点抓好基础工程建设：
(1)抓好畜牧良种优化工程建设。优化畜禽良种在提高畜牧业综合生产水平和畜牧产品品质方面上有举足轻重的作用。要采取引进和培育相结合的方法，抓好畜禽良种综合配套工程建设;
(2)实施畜禽动物保护工程。重点抓好饲养技术、畜禽疫病综合防治技术，配合饲料科学配制、畜牧业污染与畜牧业环保技术、动物营养技术和秸秆青贮氨化技术的研究开发。另一方面，要尽快建立和完善动物防疫体系、兽医卫生监督体系，逐步实现动物疫病防治、检疫、监测、诊断、监督制度化、规范化、科学化;
(3)加快畜牧业信息网络建设。全省各级畜牧部门要尽快健全畜产品供给、需求、市场价格变动的预测预报网络，掌握国内外市场行情和动态，及时向社会提供国内外畜牧产品的市场需求和价格变动信息，帮助养殖专业户规避市场风险和提高养殖综合能力。
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