2012年，是全面建设经济强省、和谐河北的起步之年。中小企业、民营经济在建设经济强省、和谐河北过程中发挥着举足轻重的作用。我们要深入贯彻科学发展观，认真落实省第八次党代会、经济工作会议精神，坚决贯彻国家工信部开展“中小企业服务年”和省委、省政府加快发展民营经济的决策部署，大力开展“强服务、解难题、帮企业、保增长”的主题活动，切实解决中小企业、民营经济发展中的困难和问题，努力实现中小企业、民营经济“三优化”、“三提高”（即优化产业、产品和组织结构，提高中小企业、民营经济质量、效益和企业素质），努力促进中小企业、民营经济平稳较快发展，全省中小企业、民营经济力争增加值增长15%以上、上缴税金增长17%左右。
一、强服务，为中小企业发展提供支持
一是强化政策服务。认真贯彻国家和省各项支持中小企业特别是小微企业发展的措施办法，结合我省实际尽快出台配套意见。采取多种形式，加大政策宣传力度，组织3次规模较大的“金色阳光行动”，开展政策检查督导和政策落实效果评估活动，促进政策落实和效力发挥。抓好对各地、各部门发展民营经济情况综合评估综合排队，组织开展评选表彰发展民营经济先进市（县）政府、百强民营企业、百名创业功臣和金银铜牌优秀企业家，努力营造良好发展环境。
二是强化调查研究。采取局领导包市、机关人员包县的办法，深入市县、企业，开展以了解中小企业特别是小微企业资金周转、劳务用工、产品销售、技术创新、发展走势，帮助企业搞好银企对接、化解资金难题，帮助企业调整产品结构、开拓市场、搞好产销衔接，帮助企业及时化解改造升级中的项目、技术、人才、土地等要素制约，帮助企业解决好职工素质提升，留住人、用好人等问题，帮助企业谋划发展思路和举措为主要内容的“五了解、五帮扶”活动，并根据活动开展和调研情况，写出工作总结和专题调研报告。
三是强化信息服务。不断推进中小企业信息化建设，努力构建面向企业的省市县三级信息服务渠道，搞好中小企业公共服务信息网络平台建设，加大财政支持，争取列入国家试点。积极推进电子政务，全面推行政务公开，依托中国中小企业河北网和各设区市中小企业网站，及时刊登发布国家和省、市以及兄弟省市发展中小企业、民营经济的政策措施，发布工作动态、产业导向、市场需求和人才招聘等信息资讯，为企业提供方便快捷、真实可靠的信息服务，解决中小企业信息不畅和共性需求，促进企业改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力。
四是强化创业服务。组织创业辅导师、创业辅导员深入集群、深入园区、深入基地，开展以创业咨询、创业诊断、创业辅导、创业培训为主要内容的“订单式”服务活动，增强创业辅导针对性，提高创业成功率。年内组织50场次的“订单式”服务，服务企业4000家。充分发挥省政府鼓励创业领导小组办公室职能，指导各地各部门开展形式多样的创业活动，促进全民创业活动有效开展。
五是强化技术服务。加大公共技术平台建设力度，重点支持产业集群、工业园区、工业聚集区的中小企业公共技术服务平台与高等院校、科研院所、社会机构等开展对接合作，不断提高技术水平和服务能力。年内全省建成200个，省级示范25个。鼓励引导企业开展自主创新和技术改造，加快新产品、新技术研发推广，走创新发展之路。
二、破难题，为中小企业发展创造条件
一是破解融资难题。按照“做强省级、做大市级、做实县级”的思路，加强融资性担保机构监管，年内担保资本金达到300亿元以上，融资担保能力1500亿元以上；以省中小企业担保中心为主体建立省级再担保机构，构建中小企业再担保体系。大力开展政银企保对接活动，积极协助银行选择小微企业项目，加大小微企业信贷投放力度，全年解决企业贷款不少于2000亿元；会同有关部门规范民间借贷，大力发展小额贷款公司、开展村镇银行试点、组织企业上市培训、推进发行中小企业集合债券，鼓励企业通过项目、股权等途径融资。
二是破解用地难题。实行“一列入三进入”，帮助企业解决发展用地，“一列入”即对符合省级重点项目的企业，帮助其谋划项目，争取列入省级重点，“三进入”即鼓励引导企业进入工业聚集区、工业园区、创业辅导基地。在省批准设立的经济技术开发区、工业园区和工业聚集区中规划不少于200亩的土地建设标准厂房，支持企业发展；大力发展中小企业创业辅导基地，年内全省新建40个，总数达到380个，评定一批“星级”基地；对租用占用农村集体建设用地的中小企业、民营企业，结合农村征地制度改革，积极妥善地帮助解决，符合条件的依法办理用地手续。
三是破解人才难题。深入实施民营经济组织人才队伍建设提高工程，落实好企业家培训规划，加大中小企业发展专项资金培训比例，联合清华大学举办CEO特训班和中小企业名家讲坛、依托远程教育基地开展企业自主培训等教育活动，全年省级直接培训中小企业经营管理者1万人、全省培训20万人，力争两年轮训一遍。年内重点建设中小企业培训基地100个，认定省级民营企业人才培训基地30个。搞好人才交流，每年针对不同层次人才需求，组织网上招聘和高校毕业生、中高级人才、专业技术骨干大型专场招聘活动，年内为企业引智引才1万余名。
三、帮企业，为中小企业发展排忧解难
一是帮助企业做大规模。认真抓好重点产业集群的规划论证，有效发挥15个省级示范产业集群的示范效应，突出抓好120个产业集群的发展壮大。省市县三级联动，进一步了解掌握“十二五”末营业收入100亿元以上的54家民营企业（集团）生产经营情况，实施“一企一策”的有效帮扶，协调解决突出困难。年内组织两次检查督导活动，确保各项措施落实到位。
二是帮助企业做优品牌。引导企业强化品牌意识，加强质量管理，组织开展中小企业名牌和省级区域品牌认定工作，年内培育扶持200个中小企业名牌产品。会同省有关部门帮助中小企业、民营企业申报国家和省级名牌产品和驰名商标，提高企业知名度。
三是帮助企业做强产业。以产业集群内规模以上企业为主体，以企业整体优化为突破口，选取综合发展、技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等五类关键指标与省内、国内、国际先进企业开展对标行动，逐项查找差距，分析问题原因，提出改进措施，力争在工艺技术、装备水平、新产品研发、节能减排和综合效益等方面实现晋档升级。
四、保增长，为中小企业发展增强后劲
一是落实专项资金。积极协调和督导市县政府，按照冀政[2011]36号文件要求设立扶持中小企业发展专项资金，确保设区市2000万元、县（市、区）500万元中小企业发展专项资金及时足额到位，并逐年扩大规模。调整省级中小企业发展专项资金支出结构，重点用于支持中小企业技术改造、公共服务平台建设、人才培训等方面，努力发挥资金最大效用。
二是扶持技改项目。发挥省技术改造、技术创新等专项资金的引导作用，加大对创业型、创新性、延伸产业链条型和劳动密集型中小企业支持力度。省级技术改造资金划出一定比例，支持民营大企业和产业集群龙头企业技术改造；中小企业发展资金划出5000万元，专项用于支持小微企业技术改造、产业升级和成果转化；省级技术创新、市场开拓等涉企资金，重点对小微企业200万元以下项目给予支持。
三是加大市场开拓。大力实施“走出去”战略，采取参展参会补贴的办法，引导组织省内中小企业、民营企业参加中国中小企业博览会、APEC中小企业技术交流会等境内外经贸洽谈和对接交流活动，帮助企业开拓市场。同时，围绕区域特色经济和主导产业，组织开展3次省内区域性产业产销对接活动，搭建交流平台、促进合作共赢。
四是加强运行监测。进一步完善中小企业运行监测系统，将小微企业纳入统计监测体系，强化中小微企业生产经营运行监测工作。2012年，新增1000家小微型企业进入监测体系，使我省监测企业从目前的1300家增加到2300家，探索建立我省中小企业生产经营运行监测预警系统，适时发布景气指数，引导企业健康发展。
省中小企业局要积极组织人员深入市县、深入基层、深入企业，抓好工作落实，为中小企业、民营经济发展提供保证。充分发挥省民营办职能作用，积极探索省、市、县（区）三级民营办沟通协调机制，进一步理顺工作体制，与省工商联紧密合作，形成上下左右协调联动、齐抓共管的工作局面。加强对各地、各部门履职尽责情况进行综合评估，定期通报情况；年内省民营经济领导小组办公室要会同省委督查室、省政府督查室，对各市县政策落实情况、民营经济发展情况进行专项督导检查。