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[拯救地球的最后一次机会]最后一次机会

时间:2019-01-18 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  编者按:好莱坞大片《2012》描述了世界末日的恐怖场景:美洲古老的玛雅人曾预言2012年地球与太阳的磁极同时颠倒,世界末日降临。这些惊世骇俗之说被现代文明社会视为“妖言惑众”。而巧合的是,2012年,气候变化大会进入一个关键点:1997年签署的《京都议定书》的第一承诺期到期,是否继续执行限制温室气体排放的这一协议,将成为人类应对气候变化行动成败的一大关键。南非德班气候大会是形成针对第二承诺期的国际法律协议的最后一次机会,有人称之为“拯救地球的最后一次机会”。
  德班世界气候大会,全称“《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议”。因这次会议于2011年11月28日至12月9日(后延期至11日清晨),在南非东部港口城市德班召开而得名。大会以“绿色气候基金”为核心议题,重点讨论了《京都议定书》第二承诺期存续问题和启动“绿色气候基金”问题。
  经过近14天“马拉松式”的谈判,德班气候大会通过决议,建立德班增强行动平台特设工作组,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动“绿色气候基金”。194个与会方一致同意再延长5年《京都议定书》的法律效力,原协约将于2012年失效。尽管谈判各方利益分歧犹在,但德班气候大会仍取得了比较满意的成果,体现了诚意、务实和妥协,将会对全球的气候变化产生深远影响。
  大会关键词
  《京都议定书》
  全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》,是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。于1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平。进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。根据会议共识,导致世界气候不断上升的原因主要是因为发达国家单纯追求工业革命及经济利益而大量排放了温室气体。因此规定。发达国家除了强制履行减排任务。向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持外,还要承诺从2005年开始承担减少碳排放量的义务,防止气候继续变暖。
  绿色气候基金
  德班气候大会的核心议题之一,其构想是发达国家需在2020年前每年拿出1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化。当地时间2011年12月11日凌晨,德班气候大会通过决议,决定启动“绿色气候基金”。此前,德国和丹麦曾分别宣布向“绿色气候基金”注资4000万和1500万欧元,成为首批用实际行动支持该基金的发达国家。
  基础四国
  具体是指:中国、印度、巴西、南非四国,其称呼来源于各国英文的首字母缩写,即取巴西(Brazil)、南非(South Africa)、印度(India)、中国(China)各国首字母刚好组成英文单词一
  BASIC(基础)。“基础”之意也喻指中国、印度、巴西、南非四国为当今世界最重要的发展中国家。2009年11月,面对气候变化这个全球议题,中国、印度、巴西与南非四个最主要的发展中国走到了一起,首度携手崭新亮相。
  在德班气候大会召开前,有谣言称“基础四国”正在分裂,一些国家已经产生严重分歧。2011年12月6日,在德班气候大会举行的“基础四国”部长新闻发布会上。中国代表团团长解振华主动回应“不和”传闻。解振华说,目前,由巴西、印度、南非和中国组成的“基础四国”保持团结、立场高度一致。这次,“基础四国”为德班气候大会能够取得比较满意的成果作出了积极的贡献。
  退出与谴责
  当地时间2011年12月12日,在德班气候大会结束的第二天,加拿大正式宣布退出《京都议定书》,使其成为在德班气候大会后第一个退出《京都议定书》的国家。加拿大环境部长肯特表示,当年决定加人《京都议定书》是一个错误的决定。一些加拿大反对党议员指责政府此举对全球防止气候变暖的努力产生消极影响,也严重损害了加拿大的国际形象。
  此前,面对一些发达国家拒不履行承诺,反而向发展中国家施压的情形,以及德班大会面临流产的危险。中国代表团团长解振华在11日凌晨的德班大会最后一次全体大会即席发言中,发出了愤怒的吼声:“我们不是看你说什么,我们要看你做什么……该做的我们都做了,我们已经做了。你们还没有做到。你有什么资格在这里给我讲这些道理?”此番强烈批评发达国家拒不履行已经做出的各项承诺的慷慨陈词,赢得阵阵掌声,打破了谈判僵局。
  五大成果
  2011年12月11日清晨,德班气候大会终于宣布闭幕。中国代表团在第一时间发表声明,称德班会议取得了五大成果:
  一是坚持了《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和“巴厘路线图”授权,坚持了双轨谈判机制,坚持了“共同但有区别的责任”原则。
  二是就发展中国家最为关心的《京都议定书》第二承诺期问题作出了安排。
  三是在资金问题上取得了重要进展,启动了“绿色气候基金”。
  四是在坎昆协议基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排。
  五是深入讨论了2020年后进一步加强公约实施的安排,并明确了相关进程,向国际社会发出积极信号。
  相关链接
  2010年全球碳排放量达100亿吨
  2011年12月初,英国《自然?气候变化》杂志发布一份由多国研究人员合作分析的研究报告。其中相关数据显示,2010年全球源于煤和石油等化石燃料的碳排放量与1990年相比,上升了49%,达破纪录的最高水平。如果算上森林破坏等其他方面相应的碳排放量,则2010年全球总碳排放量首次达到100亿吨。达历史最高水平,这再次敲响气候变化的警钟。
  2011年全球气温跻身最热十强
  世界卫生气象组织在德班气候大会上发布了一份2011年全球气候报告。报告指出,全球越来越热,而201 1年成为有记录以来最炎热的年份之一,人类活动带来的温室气体则是导致气温上升的罪魁祸首。记录的全球平均气温最高的13个年头。全部出现在1997年至今的15年内。2011年的全球气温是有记录以来的第10高。报告从2011年1月至10月的气温预测出今年的年平均气温为14.41℃,比1961年至1990年的全球平均气温高出0.41℃。随着全球气温持续上升,预计将导致洪水加剧、干旱以及其他极端气候的出现。2011年,北极海上冰面的范围是有记录以来第二小的,而海冰总体积则是历史上最小的,比2010年少了380立方千米。世界气象组织秘书长米歇尔?雅罗在另外一份单独的声明中说,温室气体在大气层中的浓度已经达到新的高度,它们正迅速接近让全球平均气温上升2至2.4℃的水平。
  长江源头出现四大生态环境问题
  据水利部长江水利委员发布的第三次长江源考察的结果显示。在整体生态环境恶化水平相对较轻的情况下,气候变化导致长江源出现了冻土及冻土环境退化、植被退化、冻融侵蚀和土地荒漠化的四大生态环境问题。考察表明,近50年来长江源区降水、蒸发及日照变化不明显,长江源区年平均气温从20世纪60年代开始缓慢上升,近10年来气温上升较快,平均气温比20世纪60年代增加了1.42℃。冰川面积总体处于退缩状态。同时。长江源区自2000年至今,水土流失面积呈递增趋势。其中,区域气候变化及冻土环境变化导致的区域草地植被退化是长江源区水土流失的主要原因。
  气温持续上升,2050年地球将会怎样
  气候一旦变化,就是一个全局效应。科学家在对数千份科学文件进行精心研究后表示,如果气温持续上升,2050年地球将遭遇一场前所未有的浩劫:
  6亿人将成“气候难民”。由于全球气候变暖,在未来40年里,10%的全球人口(约6亿人)将面临沦为“气候难民”的危险,届时他们将被迫迁往其他国家。截至2011年12月,已有2600万人因为气候变暖而开始搬迁。到2050年时,这一数字可能上升至1.5亿。在未来40年,一些国家会失去所有领土,有的国家会失去主要领土,比如图瓦卢、斐济、所罗门群岛、马绍尔群岛、马尔代夫及小安的列斯群岛。包括孟加拉国、肯尼亚、巴布亚新几内亚、索马里、也门、埃塞俄比亚、乍得及卢旺达在内的很多国家,都将会出现大量人口迁移。
  百万物种面临灭绝。全球变暖将导致世界上四分之一的陆地动植物在未来40年内灭绝。也就是说,100多万个物种将在40年后从地球上消失。全球气温升高迫使大部分陆地物种向两极和高山地区迁徙,但许多动植物无法实现这一点。据科学家保守估计。欧洲、南非、澳大利亚、巴西、墨西哥和哥斯达黎加这六个地区的物种到2050年将消失15%至37%,即平均有26%的物种将因为气温升高,无法寻找到适宜的栖息地而灭绝。到时,像哥斯达黎加的小丑箭毒蛙、墨西哥的囊鼠和欧洲的灰喜鹊等珍稀物种很可能从地球上消失。而大部分物种的栖息地也将越来越少。

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