一、前言 欧洲是社会保障制度的源头，最典型的模式主要有两种，一种是德国俾斯麦首相创立的模式，另一种则是以英国经济学家贝弗里奇命名的模式。在工人参与企业管理的问题上，国外的诸多实践与研究显然起到了引领和导向的作用。在职工权益管理的道路上，我国仍在大步伐的前进。国外企业工人参与企业管理的经验对我国的企业管理有着极其重要的启示、借鉴作用。
二、国外企业职工参与管理形式概况
国外企业职工参与管理的情况作为一种企业制度已有200多年的发展历史，它是一项世界范围内的发展潮流，在发达国家以及发展中国家迅速普及，通过不同的文化背景和政治环境在各国发展成不同的形式。大致来讲，国外企业职工参与管理的形式概括为四种，主要包括劳资共决制、企业委员会、劳资集体谈判等。
(一) 劳资共决制
劳资共决制在欧洲国家发展迅速。以法国和德国为代表。
法国社会保障组织基本构架的基本特征可以概括为劳资双方共同参与的多方管理体制。法国现代社会保障制度以行业、人群为分类管理单位，实行各行业保险计划相对独立的分散管理模式。同时，在经费筹集上，劳资双方负责主要的社保经费筹集，政府财政适度安排社会保障基金，同时采取公共资金筹集渠道。值得注意的是，法国社会保障基金主要来源于社会分摊金，而不是财政税收，它是建立在工资收入和企业利润的基础之上，由雇主和雇员共同缴纳的分摊金，分摊比率则由劳资双方共同谈判商定。
(二) 企业委员会
企业委员会是指依照法律的规定, 参加本企业的咨询活动和管理活动的机构。在组织名称上, 德国、瑞典、法国、奥地利、丹麦等国家称工厂委员会, 英国称劳资委员会, 日本叫劳资协商会。在组织结构上, 企业委员会分为由全体职工选出的职工代表组成和由资方代表与劳方代表按人数对等原则组成两种形式。企业委员会一般在经济、人事、福利三大职能范围内, 代表工人就工厂财务、计划、职工的录用和开除等事项, 与资方协商或共同决策。
劳资协商会是日本独创的、并在日本企业普遍设立的一种工人参与管理的形式。设立劳资协商会出自企业主和工会的自愿, 并在劳动合同中加以明文规定的。不适宜于劳资集体谈判的问题, 如有关企业经营和改善劳动条件等问题, 都要提交劳资协商会解决; 或者在进行集体谈判之前, 就有关工人切身利益问题进行预备性协商, 以缓和谈判中可能出现的严重对抗和激烈冲突。日本的一般做法是, 第一步采取协商制度; 若达不成协议, 第二步采取劳资集体谈判; 谈判再达不成协议, 第三步工会才采取包括罢工在内的行动。
而在意大利, 国家一级企业集体协议规定: 凡雇佣40人以上雇员的工业企业, 应建立完全由雇员代表组成的 “内部委员会”。内部委员会由工资劳动者和薪金雇员选出代表按比例组成。内部委员会可以对诸如工作时间、年休假制度、安全卫生标准、劳动合同和集体合同的执行, 以及有关劳动法规的执行行使协商监督权。现在, 内部委员会由 “工厂理事会”所取代, 成为工人参与管理的咨询机构。
(三) 劳资集体谈判
劳资集体谈判和签订集体合同是目前西方国家普遍采用的工人参与管理的基本形式。集体谈判由雇主代表和劳动者代表 ( 工会组织) 双方构成。在美国、英国、瑞典等具有集体谈判传统的国家, 集体合同是雇主 ( 雇主代表) 和雇员 ( 工会组织) 依照法律或习惯, 在自愿基础上经集体谈判签订的协议。美国的集体谈判分为全国一级、产业一级、地方一级、企业甚至车间一级, 其中产业级和地方级最活跃。瑞典的集体谈判在全国和企业两个层次上进行, 是取代罢工、处理和协调劳资关系的主要方式。目前西方国家的集体谈判由过去在产业一级进行逐步转向在企业一级进行; 同时，企业工会的权利、工人民主参与管理制度、企业投资等具体问题,也逐步纳入企业谈判的内容中去。
三、对我国职工参与管理的启示
十七大报告明确了我国“建立健全民主管理制度”的要求，在我国经济发展的20多个年头后，我国的民主发展也逐步走向稳定阶段，职工参与企业管理是关乎劳动关系、社会保障制度乃至公民社会建设等多方面的重要问题，通过对国外企业职工参与管理的分析，我国可以得到以下的启示。
(一) 增强主体意识、责任意识和权利意识，建立专门的社会监督委员会
借鉴国外职工参与管理制度建设的经验，有效的社会监督委员会会对企业民主管理起到一定的积极作用。虽然我国在社会保障方面在省一级设有专门的行政单位，但是缺乏基层的监督部门。
(二) 确立劳资双方乃至利益相关者系社会伙伴关系的理念
我国在企业民主管理方面的建设首先要从思想意识上做起，在企业文化的构建上，就需要树立起合作伙伴关系的“双赢”思想，同时，积极建立健全企业的协商制度,缓解劳资双方间的矛盾，并 逐步扩大企业职工民主权利。
四、总结
总的来讲，我国在企业民主管理制度的建设上要不断的改进，而通过对国外企业职工参与企业管理多种形式的分析，为我国提供的很好的借鉴。目前我国对企业民主管理的建设已经引起的重视，相信在良好的借鉴作用下，我国企业职工的主人翁作用能够得到更好的发挥。