电力安全生产与“两票三制” “安全第一，预防为主，综合治理”是电力安全生产的基本方针，同时也是电力安全生产必须遵循的根本原则。为使这一根本原则落到实处，电力安全生产必须建立在“两票三制”原则的基础上。“两票”是“工作票和操作票”，“三制”是“交接班制、巡回检查制和设备定期试验切换制”。
“两票三制”之工作票。工作票是在发电企业中的统一简称，是指在电力生产的设备检（维）修、安装、试验等工作中，为确保工作范围与运行设备的可靠隔离，保证工作过程人身安全和设备安全，明确运行方与作业方各自的安全责任，双方共同签定的书面安全协议。工作票包括电气第一种工作票、电气第二种工作票、继电保护工作票、热力机械工作票、热控第一种工作票、热控第二种工作票、一级动火工作票和二级动火工作票。
工作票的三种人指的是工作票签发人、工作许可人和工作负责人。一张完整的工作票，应当包括工作票编号、工作负责人、工作班成员、工作地点和工作内容、计划工作时间、工作终结时间、工作范围、安全措施、工作许可人、工作票签发人、工作票审批人等。一张合格的工作票，必须按照规定流程进行执行，即接受工作任务、危险点分析、接收工作票、许可工作时间、布置安全措施、工作许可、开工、工作监护、设备试运、工作终结、工作票结束。
工作票有以下基本要求：（一）工作票的任务、内容、措施、步骤，必须与生产现场实际、运行方式相一致，与即将进行的检修工作和内容相一致。
（二）当检修工作与典型工作票上的模版不一致时，应根据实际设备状态或工作要求在模版上修改，经审核无误后使用。修改后的工作票，其安全水平不能低于典型工作票的要求。（三）工作票应统一编号，并保证工作票编号的唯一性。（四）工作票一式两份，一份由工作负责人收执，工作时必须随身携带；
另一份由工作许可人收执，按值移交。运行值班员应将日常工作票的编号、工作任务、许可工作时间、结束时间及终结时间记入运行记录中。（五）一份工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得相互兼任。（六）当工作需要在生产现场禁火区域或重点防火部位进行动火作业时，应同时执行动火工作票。动火工作票不得代替工作票。（七）现场工作票应按“ 工作间断（押票） 工作票、执行中工作票、已结束工作票、工作终结工作票”四种状态分别存放在专用工作票夹内：（八）工作票结束盖“工作结束”印，印章规格为 38mm×15mm 的长方形红色印章；
工作票终结盖“工作票终结”印，印章规格为直径 25mm 的圆形红色印章。
“两票三制”之操作票。操作票是指执行生产设备操作的书面依据，包括电气操作票、热机操作票和热控操作票等。当一项操作任务发出后，通过填写操作票，让操作人清楚操作任务和操作步骤，逐一让监护人、负责人对操作票上的项目**序进行审核、签字，既能保证操作的正确性，又能让操作人、监护人和负责人更清楚操 作任务，清楚操作所担负的责任，让操作有章可循，有据可查，这就是操作票的作用。
电气操作票的使用原则：当进行电气设备、系统等进行状态转换（运行状态、热备用状态、冷备用状态和检修状态）的操作，或在运行设备、系统上进行存在安全风险的操作时，应使用电气操作票。
当进行电气倒闸操作时，要严格按照“电气五防”的要求，即防止误分、合断路器；
防止带负荷分、合隔离开关；
防止带电挂（合）接地线（接地开关）；
防止带接地线（接地开关）合断路器（隔离开关）；
防止误入带电间隔。停电时应按照“断路器——负荷侧隔离刀闸——电源侧隔离刀闸”的顺序依次进行，送电则应按照上述相反的顺序进行，严禁带负荷拉合隔离刀闸，操作手车开关时，严禁带负荷就地进行开关的位置移动操作。
“两票三制”之交接班制。交接班制是电力系统中的基本管理制度之一，是指运行人员上、下班之间，明确交接双方在运行岗位上的职责，保证安全生产的一项重要措施。交接班的主要程序：（一）交班准备工作。交班人员在交班前应根据各自的职责范围，做好各项交班准备工作。主要包括各项检查，设备定期试验和切换工作和操作任务；
对所管辖设备的运行状态进行一次检查；
查阅运行日记、DCS各参数无异常；
检查安全工器具用品、对讲机、钥匙、规程资料备品、图纸、报表等完整齐全；
认真录入交班记录，内容不遗漏。
（二）接班现场检查。各岗位接班人员应按规程规定的检查项目、内容和要求进行现场设备接班检查。接班值主要检查查看非当班期间运行记录、工作票的情况、工器具和钥匙等公用物品。接班值人员向本班值长说明所了解的现场工作、异常情况。接班值长向本班人员交代安全注意事项、工作要点等情况。（三）班前会。交班值长对接班人员简要说明现场运行方式、异常情况、主要工作进展情况。（四）岗位对口交接。接班人员到岗后，交班人员应主动向其口述本班情况；
接班人员如有不清楚之处，应主动提出询问，交班人员有义务耐心给予回答。（五）班后会。交班后班后会由值长主持，班后会内容主要包括清点本值人员，确认均已交班；
各机组长汇报本班完成的工作情况；
值长对本班完成工作情况进行点评，对值班员的值班情况进行点评；
本值安全情况。
（六）化学、输煤、除灰、脱硫等外围运行专业的站班会由值班负责人主持，交接班后30分钟内值班负责人应及时向值长电话汇报交接班情况。
“两票三制”之巡回检查制。巡回检查是指生产人员按规定时间间隔进行周期性巡回检查，巡回检查制是要求定时、定点，对生产的重要部位进行全面检查，掌握情况，记录资料，发现问题，排除隐患，确保安全生产的一项重要制度。巡回检查制的有内容及注意事项有：运行人员按所管辖的设备，在值班中定期检查；
（二）值班人员按专业主管制定的巡回检查时间、路线、项目、位置的标准进行，在巡检时要仔细看、闻、听、摸，要携带必要的工具和用具等；
（三）设备发生异常时，应进行特殊巡检，增加巡查次数，并做好情况记录；
（四）值班人员在巡检中，不得乱动设备，禁止运行人员在检查中做与工作无关的事；
（五）在巡检中应十分注意人身安全，对易烫、易爆、易触电等设备要特别小心，不可久留和手摸；
（六）在巡查中发现设备缺陷，要填写设备缺陷并联系检修人员及时消除。如不能消除者，应及时向上级汇报，发现设备重大隐患，并威胁安全运行时，应立即逐级汇报并设法处理或采取必要的措施，防止事态扩大，并在运行日志和缺陷记录内做好记录；
（七）在巡回检查中 如遇本岗位发生异常情况时，应立即回到岗位上参加处理；
（八）每次巡回检查后，必须在巡回检查记录中记录检查时间、情况并签名。
“两票三制”之设备定期试验切换制。为了能及时发现设备故障和隐患，及时处理或制定预防措施，从而保证备用设备的正常备用和运行设备的长周期、安全可靠运行，要进行设备定期试验和切换。设备定期试验是指运行设备或备用设备进行动态或静态启动、传动，以检测运行或备用设备的健康水平。设备定期切换则是指将运行设备与备用设备进行倒换运行的方式。设备定期试验切换的主要流程：（一）定期试验与切换工作由值长、机组长负责组织布署，按运行人员岗位职责分工，明确操作人和监护人。一般定期试验与切换应由一人操作，另一人监护。（二）定期试验与切换工作前，应检验备用设备、保护、自动装置以及信号装置处于完好备用状态。试验前应先准备好对讲机、万用表等工具，保持控制室和现场通迅畅通。（三）泵与风机的切换，应严格执行“先启动，后停止”的操作顺序。在切换后，应加强对运行设备的巡视和监视，同时将停运设备及时投入“备用”。
安全工作，重在预防。有了“防”，才会有“安”，安全生产应以“两票三制”制度为电力安全生产保证体系，规范交接班管理，落实设备的巡回检查制和定期试验切换制，只有这样才能保证人身安全、设备和系统的安全稳定运行。
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