一、正确认识形势，坚持务实宣传。切实增强做好宣传思想文化工作的使命感责任感 当前，宣传思想文化工作面临着一系列新情况新问题，有利因素与不利因素交织，机遇与挑战并存。从国际看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，各国相互依存和利益交融加深，世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定，同时不稳定不确定不安全因素明显增强，我国发展的外部环境更加复杂。从国内看，全面建设小康社会处于关键时期，我国经济社会发展形势总的很好，同时发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，推动科学发展、加快转变经济发展方式的任务非常繁重。在意识形态领域，总体态势是好的，但并不平静，还存在不少突出问题。今年我们党将召开十八大，国内外高度关注，思想理论领域会更加活跃复杂，各种力量都会竞相发声，敌对势力也会乘机捣乱。从我省来看，经济社会发展总体呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。中原经济区上升为国家战略，为我省的发展提供了难得的历史机遇。但我省仍处于工业化、城镇化的过程之中，仍处于发展方式转变的过程之中，仍处于中原崛起蓄势积累的过程之中，人口多、底子薄、人均水平低、发展不平衡的基本省情还没有根本改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”难题还没有根本破解，经济增长方式粗放、产业结构不合理、城乡差距大等长期积累的深层次矛盾尚未根本解决。
面对世情、国情、省情和意识形态领域的深刻变化，做好宣传思想文化工作任务更重、要求更高。一是全面推进中原经济区建设任务艰巨，如何把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚起来，不断增强全省上下干事创业、推动发展的强大合力，持续调动社会各方面的力量，不断创新形式、创新内容，真正赢得群众，宣传思想文化工作的任务更加繁重。二是社会思想多元多样多变，如何坚持正确导向，发挥引领作用，壮大主流思想舆论，努力保持向上的、正气的舆论氛围，宣传思想文化工作的任务更加繁重。三是构建华夏历史文明传承创新区责任重大，如何发挥我省文化优势，自觉承担起华夏历史文明传承创新区建设的责任，发挥主力军作用，做好传承与创新两篇大文章，加快文化改革发展，推动中原文化大发展大繁荣，宣传思想文化工作的任务更加繁重。四是思想道德领域存在突出问题，如何大力推进社会主义核心价值体系建设，提高公民思想道德素质和社会文明程度，宣传思想文化工作的任务更加繁重。五是工作对象、领域的不断扩大，互联网、手机等新兴媒体的蓬勃发展，如何加快转变领导方式，增强运作能力，加大管理力度，宣传思想文化工作的任务更加繁重。
对此，我们要始终保持清醒忧患，把握机遇挑战，正视矛盾问题，做好“务实宣传”，以务实宣传推动务实发展，以务实宣传树立务实河南形象。
务实宣传，就是要紧紧围绕中心、准确站位全局，勇于担当、奋力先行。一定要围绕中心、服务大局，离开中心和大局。宣传思想文化工作就没有方向，也不会有成绩，必将一事无成。一定要围绕中央、省委、市委战略部署做文章，在中心和大局下做好工作。建设中原经济区是今后近十年我省总的奋斗目标和中心任务。要紧紧围绕这一中心，认真贯彻经济社会发展“持续求进”的工作基调，把推进“三化”协调科学发展作为围绕中心、服务大局的重大任务，把构建华夏历史文明传承创新区作为重大职责，充分发挥引领和先导作用，先行先试，主动作为，使我们的工作与省委决策部署合力合拍，同频共振。务实宣传，就是要注重以人为本、着力民生民心，实事办好、好事办实。时刻牢记“为民”是我们一切工作的出发点和落脚点，弄明白“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。宣传思想文化战线的同志们一定不要以管理者、教育者自居，要把自己当成人民群众的小学生，着眼点放在基层，只有扎根群众，才能有更大的发展潜力。要心里始终装着群众，让舞台面向群众，把版面留给群众，使镜头对准群众，将笔墨倾注群众，从群众最需要的事情做起，以群众满意不满意作为最终的评判标准，努力把工作做到群众心坎上。务实宣传，就是要紧跟时代步伐、顺应发展要求。与时俱进、创新创造。坚持从实际出发，加强学习、善于研究，把学习与思考结合起来，把务虚和务实结合起来，增强把握规律、运用规律的本领，创新工作观念理念、体制机制、方法手段，用创新提升工作水平，用创新破解发展难题。使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。务实宣传，就是要切实转变作风、坚持关键在做，真抓实干、求实求效。什么叫落实，落实就是实实在在的结果，没有结果就不叫落实。任何事情抓好的标志都是落到实处。做任何事情都要讲求实求效，不能只号召不落实，仅落实在会议、文件上。工作是否“取得很大成效”、“深受社会各界好评”，要让广大群众来评判。基层文化服务设施一定要检查是否可持续发挥作用，不能让群众说是在搞形式主义。要坚持“三具两基一抓手”的基本方法，脚踏实地、忠诚履职、务实重干，科学运作、有效运作，不断增强宣传思想文化工作的效果、效率、效益。
当前，正处于“十二五”攻坚时期，也是中原经济区建设的关键时期，各地各部门都在奋力工作。宣传思想文化战线要在中原经济区建设中发挥自己作用，作出应有贡献，就要创新求进，通过务实宣传推动务实发展，通过务实宣传树立务实河南形象。
二、紧紧围绕中原经济区建设，创造性地做好2012年宣传思想文化工作
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是深入贯彻落实党的十七届六中全会、国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神，全面推进中原经济区建设的重要一年，也是喜迎党的十八大胜利召开之年。全省宣传思想文化工作总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神、全国宣传部长会议精神和省九次党代会精神，坚持“四个重在”实践要领，以迎接宣传贯彻党的十八大为工作主线，着力推动持续求进、务实发展，为扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生营造良好氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力打造华夏历史文明传承创新区，务实宣传、创新求进，唱响主旋律、打好主动仗，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
具体讲，今年要重点抓好以下九个方面的工作：
1 扎实推进迎接宣传贯彻党的十八大各项工作，着力营造浓厚的社会舆论氛围。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。要把中央精神与河南实际有机结合起来，着力做好宣传思想文化各项工作，为党的十八大胜利召开营造良好思想文化氛围。一要唱响时代主旋律。广泛开展“迎接宣传贯彻十八大、加快中原经济区建设”主题宣传教育、中国特色社会主义宣传教育、改革开放宣传教育、党的光辉历史和丰功伟绩的宣传教育等系列活动。广泛宣传党的十七大以来我省经济社会发展 取得的巨大成就和宝贵经验，宣传在创先争优活动和学习型党组织建设中涌现出来的先进典型，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。二要形成强大声势。围绕十八大的召开，组织各级各类新闻媒体在重要时段、版面，推出有特色的专题专栏专版，制作播出和出版一批迎接十八大电视文献专题片、文艺作品和出版物，全面展示我省经济社会发展的辉煌成就。深入开展群众性宣传教育，举办大型成就展览，组织形势报告会，开展百姓宣讲、网上访谈等活动，为十八大召开营造隆重热烈的氛围。十八大召开后，广泛进行宣传报道，及时推出解读文章，组织开展集中宣讲活动，全面准确宣传解读十八大精神，兴起学习宣传贯彻热潮。三要把握正确导向。要始终坚持正确的舆论引导，努力保持一个向上的、正气的舆论氛围。密切关注思想理论领域的动态，加强舆情分析和研判，及时发现倾向性、苗头性问题，有的放矢做好工作，绝不给错误思想观点提供传播渠道。注重发挥传统媒体作用的同时，充分发挥互联网、手机等新兴媒体的作用，加大网上正面宣传力度。要深入开展“扫黄打非”工作，加强对出版物市场的管理，严厉打击政治性非法出版物。
2 扎实推进中国特色社会主义理论体系宣传普及。打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，是我们必须始终牢记的政治责任。一要加强党员干部的学习。坚持以领导班子和领导干部为重点，加强中国特色社会主义理论体系学习教育，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，不断完善述学考核制度，推动学习型党组织建设更加深入。加强和改进党委(党组)中心组理论学习，组织开展“推进中原经济区文化建设”主题党课活动。二要推动党的理论创新成果更加深入人心。不断深化“科学理论进基层”活动，组织各方面力量，深入城乡基层开展面对面宣讲活动，有针对性地解疑释惑，提高广大干部群众掌握和运用科学理论的能力。建立全省理论宣讲人才库，为理论宣传提供有力保障。要创新宣讲形式。丰富宣讲语言，真正让老百姓听得懂、听得进、愿意听。三要加强重大理论和现实问题研究阐释。坚持以中原经济区建设重大理论和现实问题为主攻方向，组织动员高校、党校、社科研究机构和学术团体，推出一批有深度、有价值的研究成果。实施中国特色社会主义理论体系宣传普及计划，针对人民群众关切的社会热点难点问题，编写通俗读物，撰写理论文章，及时回应，科学回答，引导人们正确面对改革发展中的矛盾和问题。
3 扎实推进新闻宣传工作，为务实发展提供有力舆论支持。充分发挥新闻媒体作用，营造务实发展氛围，宣传务实河南形象，不断增强全省上下干事创业、推动发展的凝聚力。一要加强中央和省委重大决策部署的宣传。深入宣传党的十七届六中全会、中央和省委经济工作会议、省九次党代会和省“两会”精神，大力宣传全面推进中原经济区建设，持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展路子等重大决策部署，广泛宣传各行各业涌现的先进典型，大力弘扬中原大地孕育形成的愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到中原经济区建设上来。二要加强成效进展的宣传。深入宣传各地各部门探索“两不三新”、“三化协调”科学发展之路的新进展、新成效，宣传加快产业结构调整、承接产业转移、服务招商引资、推进产业集聚区建设的好经验、好做法，宣传构建华夏历史文明传承创新区、推进文化改革发展的生动实践和明显成效，引导全省人民进一步振奋精神、增强信心，积极投身建设中原经济区的伟大事业。三要加强社会舆论引导。坚持把经济热点、民生问题、突发事件、思想理论领域问题作为新闻舆论引导的重点，着力解疑释惑、疏导情绪、扩大共识。加强调查研究，做好舆情汇集、分析和研判工作，及时反映倾向性、苗头性问题。进一步健全重大突发事件应急报道机制，积极做好重大突发事件新闻报道工作，提高时效性，增强透明度，为全省经济社会发展营造团结稳定和谐的社会氛围。
4 扎实推进社会主义核心价值体系宣传教育。不断提高公民思想道德素质和社会文明程度。要以社会主义核心价值体系为引领，在全社会形成统一指导思想、共同奋斗目标、强大精神力量、基本道德规范。一要深入开展社会主义核心价值体系的宣传普及。抓住中央颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》的有利契机，以“学雷锋、倡‘三平’、作贡献”为主题，广泛开展学习宣传活动，进一步兴起学习宣传社会主义核心价值体系的热潮。大力弘扬雷锋精神和新时期“三平”精神，强化认知实践。倡导文明新风。今年3月5日前后，组织好“雷锋精神学习宣传日”活动，开展“雷锋精神在中原、‘三平’典型在身边”网络推介活动，引导广大群众见贤思齐、学有榜样，在全社会形成践行雷锋精神，争当先进模范的生动局面。二要着力提升公民思想道德素质。深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强未成年人思想道德建设，深入开展“学三理知识，做美德少年”主题实践活动。推进大学生思想政治教育，加强和改进国有及国有控股企业思想政治工作。加强廉政文化建设，大力开展廉洁自律教育。加大诚信宣传教育力度，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。针对道德领域存在的突出问题，开展专项教育治理活动，为中原经济区建设营造良好的社会环境。三要深化拓展精神文明创建活动。继续抓好城市“三优三创”竞赛活动，在巩固提高、延伸辐射上下功夫，形成城市创建整体推进、全面提高的工作格局。继续推进农村“清洁家园行动”，着力改善群众生产生活环境，提高群众生活质量。深入开展“讲文明树新风”活动、“文明中原系列行动”，塑造“文明河南、礼仪中原”的良好形象。
5 扎实推进文化艺术繁荣发展。不断丰富人民群众精神文化生活。文艺事业是文化建设的重要内容，是满足人民群众精神文化生活的重要途径。在建设中原经济区的进程中，尤其需要以优秀的文艺作品鼓舞人心，以丰富的文化活动改善民生。一要大力推动文艺精品创作生产。继续实施河南文化精品工程，以参加第十二届全国精神文明建设“五个一工程”评选活动为契机，论证规划一批、组织实施一批、加工提高一批具有河南元素、体现河南风格、展示河南形象的优秀文化产品。重点抓好电视剧《大河儿女》、《永远的红星》，电影《忠烈杨家将》、《老兵》，舞台剧《太极》等作品的创作生产，对《苏武牧羊》、《红旗渠》、《焦裕禄》等优秀作品进一步加工提高，做到出精品、出人才、出效益。二要深入组织开展群众文化活动。继续开展“欢乐中原”、“三下乡”、“四进社区”等群众文化活动，不断扩大覆盖面、增强吸引力。利用重要传统节日和重大节庆活动，组织开展丰富多彩的文化活动，引导广大群众在积极参与中愉悦身心、陶冶情操。三要加强对文化产品创作生产的引导。牢固树立以人民为中心、以普通大众为对象 的创作导向，坚持服务群众与引导群众并重，满足需求与提高文明素养并举，倡导和鼓励广大文艺工作者创作更多更好的精神文化食粮。积极探索科学的文化产品评价标准和评价机制，提高各类文艺评价活动的导向性、权威性和公信力。加强和改进文艺评论，褒优贬劣、激浊扬清，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。
6 扎实推进文化改革发展，着力打造华夏历史文明传承创新区。深刻认识文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效，敬畏文化、学习文化、振兴文化、服务文化。要以省委九届二次全会审议通过的《中共河南省委关于贯彻落实的实施意见》为指导，抓紧修订《河南省建设文化强省规划纲要》，制定出台《华夏历史文明传承创新区建设规划》，加快文化强省建设步伐，让人们进一步感受到中原文化的生命力，感受到华夏历史文明的生命力。一要深化文化体制改革。文化体制改革的目的是出精品、出人才。首先要搞明白，不是为改革而改革，而是为了出精品、出人才，为了满足人民群众日益增长的文化需求。按照中央要求，积极稳妥推进文化体制机制改革，力争在党的十八大前基本完成一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站等经营性国有文化单位改革任务。深入推进党报党刊发行体制改革，规范推进省级以下电台电视台合并。完成省辖市有线电视数字化整体转换，积极推进县级有线电视网络整合。进一步完善文化市场综合执法改革。建立华夏历史文明传承创新区建设年度目标考核制度。二要加快文化产业发展。抓好工艺美术、出版发行、影视制作、文化旅游等传统文化产业发展，加快数字出版、文化创意、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展。要抓重点项目，通过龙头企业带动推动文化产业发展。扎实推进国家动漫产业发展(河南)基地、中原数字出版基地等一批重大项目建设。探索建立重点文化企业促进机制，进一步做大做强骨干文化企业和企业集团。加快培育和发展禹州钧瓷、镇平玉雕、民权画虎等一批文化产业集聚区，扎实推进开封宋都古城文化产业园区和10个文化改革发展试验区建设。加大文化产业招商引资力度，精心做好深圳文博会、海峡两岸文博会等参展工作，积极参加省政府组织的各类招商活动。加强文化产业统计工作，开展全省居民文化消费需求调查。三要加快构建公共文化服务体系。加强公共文化设施建设。加快中原文化艺术学院和省直文艺院团剧场建设，推进河南博物院二期、省图书馆新馆、省书画院新址等项目前期工作。继续实施文化惠民工程，做好博物馆、图书馆、纪念馆、文化馆免费开放工作。推进大运河河南段申遗工作，做好大遗址保护展示工程，加强非物质文化遗产保护。
7 扎实推进互联网建设和管理。积极发展健康向上的网络文化。发展健康向上的网络文化，事关社会文化环境，事关宣传思想文化工作全局，对中原经济区建设具有重要意义。一要强化正面宣传。围绕中央和省委重大决策部署，做大做强网络正面舆论，及时掌握网络舆情动态，有效引导网上热点焦点，占领主阵地，唱响主旋律。以“文化河南”为主题，举办第十一届“网上看河南”采风活动。继续办好中原网络文化发展论坛，全面提升全国知名网站博客“龙亭会”和全国知名网站论坛“龙门会”水平，扩大活动影响，打造活动品牌。二要强化阵地建设。坚持把网络阵地建设作为基础性工作，深入实施“全省百家网站建设推进工程”，支持大河网等重点网站发展，推动迅速做大做强。加强网络人才队伍建设，努力培养和造就一批专业技术人才、监管执法人才，建立一支政治坚定、业务精通、具有较强舆论影响力的网络评论员队伍。三要强化网络管理。认真落实中央关于加强和改进互联网、微博客管理工作的意见，加强制度建设，明确监管职责，完善联动机制，做到信息共享、协同配合，推动互联网管理制度化、规范化。加强对社交网络、即时通讯工具等网络新应用的引导和管理，深入推进整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动，严厉打击网络犯罪，大力净化网络文化环境。
8 扎实推进对外宣传和文化交流，有效提升河南知名度和影响力。全面推进中原经济区建设，关起门来搞建设不行，离开良好的外部环境也不行。要以实施“河南外宣提升工程”为载体。大力宣传中原经济区建设的良好态势，充分展示务实河南形象。一要精心组织重大文化交流活动。深入实施文化“走出去”战略，继续开展“中原文化系列行”活动，精心打造文化外宣品牌。二要积极拓展外宣渠道。大力推动我省外宣媒体的创办、推广和发行工作，积极运用网络、新型广告媒体开展形象宣传，筹备建立外宣形象官方网站，搭建文化外宣新平台。主动邀请海外、境外媒体来豫开展集中采访，加大对海外河南人及为我省作出突出贡献的外国友人的宣传力度，策划组织“优秀海外中原人”及“在豫外国人”宣传活动，探索文化外宣的新模式。三要认真做好新闻发布工作。进一步完善党委新闻发言人制度，丰富发布内容，完善发布形式，规范发布程序，推动政务公开、信息公开。加大新闻发言人培训力度，加快培养一批能讲、会讲的新闻发言人，提高各级领导干部和新闻发言人与媒体打交道的能力。
9 扎实推进干部人才队伍建设。为做好宣传思想文化工作提供可靠保障。宣传思想文化工作要在中原经济区建设中更好地发挥作用、贡献力量，归根到底要靠人才、靠队伍。一要加强高层次文化人才队伍建设。深入推进“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，完善管理机制，落实人才待遇。加大文化人才引进力度，完善人才培养、选拔、考核、激励机制，努力培养造就一批文化领域各门类拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才和外向型人才。二要加强基层文化人才队伍建设。切实抓好全省宣传思想文化人才队伍建设规划的贯彻实施，抓住重点环节，加强督促检查，推动基层充实力量，落实待遇。健全完善基层人才队伍教育培训机制，加大教育培训力度，努力提高业务水平和工作能力。配齐配好县乡基层宣传思想文化工作人员，加大村级文化协管员队伍建设。三要加强干部队伍作风建设。认真总结“走基层、转作风、改文风”活动的成功经验。巩固已有成果，拓展活动领域，推动“走转改”活动向理论、文艺、出版等领域拓展延伸。开展多种形式的主题教育活动，转变思想工作作风：提高干部队伍政治思想素质。加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、加强组织领导，推动各项宣传思想文化工作任务落到实处
当前，全省上下正在致力建设中原经济区，省委对宣传思想文化工作寄予厚望，人民群众对宣传思想文化工作充满期待。各级党委、政府和宣传思想文化工作部门要切实把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到省委的决策部署上来，准确把握务实宣传的总体要求，牢固树立使命无价、目标至尊、以人为本的工作理念，敢于担当，勇于创新，努力把各项工作任务落到实处、取得实效。
1 加强领导。各级党委和政府要以高度的文化自觉和文化自信，进一步加强对宣传思想文化工作的领导。要高度重视，充分 认识做好宣传思想文化工作牵涉面广、社会影响大，关乎大局、关乎长远的极端重要性，切实担负起领导责任和政治责任，牢牢把握意识形态工作主导权和领导权。要摆上位置，始终把宣传思想文化工作放在重要位置，摆上重要议事日程，纳入工作全局，与经济、政治、社会建设领域的工作一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。要大力支持，深入分析研究意识形态领域新情况新特点，及时协调解决宣传思想文化工作的困难和问题，加大支持力度，创造有利条件，推动宣传思想文化事业健康快速发展。
2 注重运作。各地各部门要根据今年宣传思想文化工作的安排部署，结合实际，突出运作、科学运作，努力完成各项工作任务。要抓住重点，善于谋大局、抓大事，多在具有全局、战略意义的重点领域上下功夫，多在社会普遍关注、影响广泛的重大事情上下功夫，多在事关宣传思想文化工作长远发展的重要环节上下功夫，努力以重点突破带动全局发展。要项目推动。对工作进行认真梳理、逐项分解，把目标任务变成可实施的工作项目，把原则要求变成可操作的工作措施，明确时间表、路线图，把握节奏、合理安排，有步骤逐步实施、深入推进。要强化管理，坚持一手抓改革发展、一手抓科学管理，进一步明确管理责任，突出管理重点，改进管理方式，提高管理艺术，切实解决好工作中存在的不敢管、不愿管、不会管的问题，确保管理及时、有力、到位，不断提高宣传思想文化工作水平。
3 狠抓落实。今年宣传思想文化工作任务重、要求高，要脚踏实地、真抓实干，确保各项工作落到实处。要明确职责，牢固树立大局意识、政治意识和强烈的责任感，立足本职，爱岗敬业，责随职走、心随责走，守土有责、守土负责、守土尽责，让组织放心，群众满意。要健全机制，完善宣传思想文化工作的组织协调机制、信息互动机制、调查研究机制、激励约束机制，用制度管人，用制度管事，使各项工作有章可循、有据可依、良性发展。要督促检查，对安排的任务、部署的工作实施追踪监督，严格考核奖惩，经常看一看工作是不是按照规定的时间进度和质量要求有序推进，看一看有哪些困难和问题需要研究解决，看一看有哪些措施和办法需要调整完善，确保各项工作件件有着落，事事有结果。
全面推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴。宣传思想文化工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态，务实宣传、创新求进，在新的起点上不断开创宣传思想文化工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大月生利召开!