? 中共**乡委员会 落实党风廉洁建设主体责任情况报告 ? 一年来，在市委、市纪委的正确领导下，乡党委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中纪委六次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照中央、省、**市和**市各级纪委全会部署要求，坚持党要管党，从严治党，紧紧围绕认真落实党风廉洁建设责任制、中央八项规定精神、推进“三转”聚焦主责主业等内容，深入解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚定不移推进全乡党风廉洁建设和反腐败斗争，扎实开展工作。现将今年以来我乡落实党风廉洁建设主体责任情况报告如下：
一、履行党风廉洁建设主体责任落实情况 作为全乡履行全面从严治党第一责任人，严格按照上级要求，结合**实际，坚持把党风廉洁建设与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚决把纪律和规矩挺在前，有效推动了各项工作的开展。
1、带头履职尽责，强化责任分解。高度重视党风廉洁建设，按照责任分工，层层落实。真正绷紧党风廉洁建设这根弦，做到逢会必讲、逢重要节点必讲、逢重要工作必讲，规矩常提在嘴边，纪律常讲在嘴边。坚持每月召开党委会专题研究党风廉洁建设工作，党委中心组坚持学习党规党纪，为全体党员开展了3期党规党纪专题讲座，为全体党员每人发放一册党规党纪小册子，组织了一次党规党纪知识答题活动，进一步强化了全体党员的党规党纪意识。乡党委与各村、乡直各单位签订了《2016年度党风廉政建设责任书》，制定了全乡党风廉洁建设工作机制，明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。按照集体与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级的原则，把责任分解到乡领导、各村党支部书记、各基层站所，将压力传导至岗位、个人，形成了“齐抓共管，人人担责”的工作格局。
2、加强宣传教育，促进廉洁自律。通过多种形式开展党风廉洁建设的宣传教育。一是通过我乡多年坚持的每月一讲大讲堂活动，邀请上级纪委领导和老师，组织乡村两级干部全体党员认真学习中央、省、**市和高平市纪委全会精神，各级关于改进工作作风、密切联系群众和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等党风廉政法规的。二是在机关干部中开展“每周一学”活动，要 求从党政领导开始，制定学习计划，撰写心得体会，坚持人人上讲堂，个个谈体会，人人受教育。三是在全乡开展了“三学六守换届九严禁”警示教育月“十个一”活动，即：开展一次讲党课活动，举办一次“双学双带”专题培训，开展一次专题学习，观看一部警示教育片，阅读一本典型案例剖析，开辟一个警示教育专栏，组织开展一次廉政公开承诺，组织一次集体廉政谈话，组织开展一次廉政道德实践，撰写一篇心得体会。四是充分利用开展“两学一做”学习教育活动的有利时机，组织党员干部认真学习《党章》、《条例》、《准则》、《若干规定》等，提高了党员干部的廉洁自律意识，做一名合格的党员。在“四讲四有”的开展中，进一步明确了新时期合格党员的应该具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求。
通过全方位的宣传教育和引导，促使党员干部真正从思想上能够自觉认识党风廉洁建设的重要性，自觉抵制歪风邪气，自觉遵守党的纪律，主动宣传党的政策，真正在全乡营造和形成风清气正的良好氛围。
3、健全工作机制，推动工作落实。强化权力的运行和制约，坚持执行民主集中制原则，每周召开一次党政领导会议，共同研究本周重要事项。带头自觉遵守“五个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度规定，坚持重大决策、重要人事任免、重大突发事件处置和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策。
强化财务管理，强化对人财物管理使用，强化对关键岗位人员的教育和监督，实行会计出纳分设制度，每月财务收支情况，党政联席会议进行通报。每月各财务单位不仅要上报收支明细，还要上报银行对账单，避免出现资金挪用等事项。完善了农村三资管理制度、小型工程招投标办法、农村干部管理制度、发展党员制度、村务决策报告制度等，开展了村级合同兑现专项行动，实行了村级财务按月逐笔公布制度，通过管住干部、管住决策、管住资金、关注公开、管住程序、管住招投标等办法，从源头上预防腐败和侵害群众利益事项的发生。修订和完善了《**乡机关日常管理制度》，从签到签退、请假报备、干部考核等方面全面加强乡机关干部管理和实绩考核，提振干部作风，推动以上率下，推动工作落实。在扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理行动中，对18个相关人员进行了约谈，对2013年以来的112.96万元扶贫资金的使用情况，在各村自查基础上，乡纪委进行了重点检查，通过实地检查，调取扶贫资**账，查看会议记录，实地查看项目实施情况等进行了全面审查。乡纪委在执纪审查工作中发现交河村原支部书记在申报农村危房改造补助过程中存在的优亲厚友的现象，举一反三，对全乡2013年以来农村危房改造补助、救灾、救济款物申请和发放情况进行了监督检查，共检查2013-2015年农村危房改造补助款882000元，63户。救灾、救济款260000元，3162户。救灾面粉854袋，820户。通过监督检查，确保各项扶贫政策、扶贫款物能按要求进行申请和使用。
4、严肃换届纪律，选好用好干部。在乡党委、市乡人大换届选举工作中，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省、市对换届纪律的要求，认真开展以严格换届纪律、认真执行“九个严禁”为重点的“三学六守换届九严禁”警示教育月活动，集中对全乡各级党组织和党员干部进行思想政治和纪律教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，夯实管党治党责任，切实营造风清气正的换届环境。在干部推荐、考察等环节都做到了严守换届纪律，并接受了省换届督查组的督查。在对“两代表一委员”推荐、考察、选举换届都严格按照换届方案的要求全程留痕，坚决防止带病提名，带病当选。坚决防止了用人上的不正之风，确保了换届工作的圆满完成。针对领导班子调整幅度较大，来自不同单位和新提拔人数较多的实际，在班子成员中开展了谈心谈话活动，加强了沟通和了解，加快了融合，缩短了成长的周期，使班子成员能尽快进入角色，担当起乡村治理的角色。制定完善了中心组学习制度，开展了四次专题研讨，班子成员分别参加了所在党小组的组织生活，并带头发言，推动党的组织生活正常化。组织机关干部在重大活动、重大自然灾害面前开展志愿服务活动，发挥机关干部的表率作用。组织班子成员、机关干部、支部书记开展了半年述职述廉工作，组织对各党组织落实党风廉洁建设情况进行了半年督查，做到了全覆盖。两次大会通报了不遵守会议纪律的基层干部，并进行了约谈。
5、引深作风建设，坚决纠正四风。修订完善了《**乡机关日常管理制度》，明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度，乡纪委不定期开展监督检查，及时通报情况，切实改进工作作风，提升机关效能。在元旦、春节、国庆、中秋等重大节日期间，乡纪委与全乡党员干部签订了风清气正过节“十严禁”、拒绝举办“升学宴、谢师宴”承诺书2100余份，特别是在征兵工作中，要求不准借参军请客。逐步完善了农村红白理事会，通过统一通知、统一礼金、统一饭菜标准、同一烟酒标准等，有效制止了农村的大操大办之风和攀比之风。
??? 6、坚决支持纪委，严肃执纪问责。乡党委全力支持乡纪检委的工作，严格落实三转要求，配齐了专职纪委委员，专职纪委干部达到4人，克服办公用房的困难，专门落实了纪委办公用房、办公设施， 乡纪委工作力量得到极大加强，工作条件得到了很大改善。坚持定期不定期听取乡纪检部门工作汇报，增强纪委履行监督责任的独立性，按照一岗双责和一案双查的要求，对不履行职责，违反责任制规定的党员干部，按照《中国共产党问责条例》进行责任追究，以抓铁有痕踏石留印的决心抓好落实。把握运用监督执纪四种形态，截止2016年11月底，廉政约谈2478人次，廉政谈话80余人，上缴违纪资金33950元，乡纪委共受理涉纪信访案件10起，办结9件，正在调查1件，给予留党察看处分3人、警告处分1人，诫勉谈话1人，谈话函询2人，批评教育4人。
7、以廉洁促勤政，推动问题解决。既要廉洁，更要干事，重在解决问题。针对5年未发展党员的村较多的问题，5年未发展党员的村都发展了入党申请人和入党积极分子，3个村发展党员4名。针对党员活动不经常的问题，印发了《关于进一步完善党日活动制度的通知》，每月25日前党委下发召开当日活动的指导性意见，包村干部和包片领导全程参与指导；
针对农村“三资”管理不规范的问题，结合市农经局意见，完善了农村“三资”管理制度；
针对一些村干部精神状态不好、思想波动较大、不能全身心投入到工作上、干部管理不规范的问题，出台了农村干部管理制度，每周至少召开一次两委会议；
针对村级活动场所不经常开门的问题，实施了坐班值班制度和便民服务制度 ，1000口以上的村建立了规范的村级便民服务点，针对领导带头、以上率下不明显的问题，机关支部组织党员在炎帝农耕文化节期间和7.19灾害发生后，开展了一系列义务劳动和志愿服务活动；
针对低保复核中信访量大、标准不统一的问题，在今年的低保复核中细化了标准，严格了程序，信访量明显下降；
针对活动场所危旧狭小的问题，新建了西坪村综合活动场所、改造提升了上董峰村活动场所；
针对农村集体经济薄弱的问题，皇王头、北山、前河、西坪、上董峰、里沟6个村实现了集体收入破零任务;针对群众关心关注的民生问题，开展了民生实事六大工程。通过以廉洁促勤政，让群众能够真切地感受到变化。
??? 二、存在的主要问题及原因分析 今年以来，我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市纪委的要求和群众的期盼还有差距，在工作中也还存在一些问题，主要表现在：一是对重要领域的权力监控深入思考不够，深入基层、深入调研不够，联系实际不够紧密。二是思想认识不到位。对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，只是在年初党风廉政建设大会口头表态、签责任书，认为这样就履行了主体责任，事后就很少过问。三是纪检队伍自身建设还需进一步加强。当前我们在全乡27个村都设立了 纪检委员，但有些纪检委员还不能发挥有效作用，甚至不履职，纪检干部的能力还需进一步提高。在今后工作中，一是深化思想认识。二是加大工作落实力度。三是狠抓班子带队伍。
? 三、下步工作思路和主要措施 ??? 针对以上存在的问题和不足，在今后的工作中，要抓好以下三个方面工作：
??? （一）突出思想认识，明确责任抓落实。把落实“主体责任”作为抓好党风廉洁建设的龙头，进一步强化抓落实的主体责任意识，强化对领导集体或个人失教、失察、失管的责任追究。大力支持乡纪委履行职责。进一步提高重点领域和重要环节廉政风险防控水平，着力实现对权力运行全过程、全方位监督，推动“不作为”向“必须为”转变。
??? （二）突出政治自觉，做好表率抓落实。落实好主体责任，党委必须敢于作为、勇于担当，把抓发展与抓党风廉洁建设有机结合起，真正把主体责任放在心里、抓在手上，毫不动摇的坚守“主阵地”。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实党政领导“一岗双责”职责，认真抓好分管范围内的党风廉洁建设工作，做好表率。
??? （三）突出规范有序，敢于担当抓落实。把严密的制度和强力的制度执行力作为落实党委主体责任的保障，进一步规范权力运行，落实监督制约机制。严肃问责，严格责任追究，真正发挥党规党纪的威力。同时，党委书记做好表率，管好自己、抓好班子、带好队伍，切实维护好风清气正、干群齐心的干事创业环境。
???? 四、个人有关情况说明 ???? 妻子以及女儿均无在外经商办企业的情况。
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