关于市扶贫攻坚2016年第一次督查存在问题 整改情况的报告 ? 市扶贫开发领导小组办公室：
3月，贵办对我县扶贫攻坚工作进行了实地督查，第一期《督查通报》指出了5个方面的共性问题和2个个性问题。对此，县委、县政府及各级各部门高度重视，立说立行，切实整改。现将整改情况报告如下：
一、正视问题，认真剖析，进一步理清工作思路 一是接第一期《督查通报》后，全体县领导和各部门、乡镇街道高度重视，直面督查发现的5个共性问题和2个个性问题，在4月15日由县委书记刘贵忠主持召开的脱贫攻坚工作2016年第5次例会上，副县长甘露通报了第一期《督查通报》内容，县委书记刘贵忠要求正视问题、强化措施、结合4月8日市扶贫办暗访组发现的问题，切实整改，迅速开展“回头看”，进一步强化工作责任，理清工作思路。二是县内启动了2016年第一轮专项督查。3月下旬，县内组织6个督导组，对全县各乡镇街道开展了今年第一轮督查，采取随机抽户统一入户调查、随机抽村进村现场查阅档案资料、到乡镇（街道）召开座谈会等方式进行。入户“五问”：一问帮扶干部是哪个，二问制订脱贫计划情况，三问脱贫措施有哪些，四问对脱贫有无信心，五问对扶贫工作是否满意。进村“四看”：一看贫困村项目建设，二看村务公开，三看春耕生产，四看产业扶贫。到乡镇（街道）“三查”：一查项目发包记录，二查资金划拨，三查政策落地。通过督查，深入了解了当前全县扶贫攻坚工作中存在的具体问题，并将发现的92个问题进行梳理，形成问题清单分别下发到各乡镇街道，县督查形成督查通报，迅速通报全县，限期整改到位。
二、问题导向，切实整改，确保扶贫政策措施落地生效 （一）进一步强化责任，传导压力，切实解决思想松懈、工作不在状态的问题 针对市、县督查发现的个别乡镇扶贫攻坚热情退减、盲目乐观、扶贫理念认识不跳以及少数驻村工作队和帮扶责任人工作不在状态、帮扶不到位等问题，一是召开三个会议，互赛PK，自我总结剖析。县委决定，定于5月的第二个星期内组织召开乡镇（街道）精准扶贫工作专题汇报会、主要行业部门精准扶贫工作专题汇报会和全县72个贫困村驻村工作队驻村工作专题汇报会等3个会议。由县委书记、组织部长亲自分别主持，以进一步传导压力、鼓舞干劲、整改问题、推进工作。县委办为此已专门发了会议预通知。特别是针对驻村工作队驻村工作不到位、在群众中的知知晓率不高的问题，县委组织部专门的拟订了《驻村工作队驻村工作管理办法》（正征求意见），提出相关要求，明确了工作职责，加大了考核奖惩力度，将有效调动驻村工作队队员的积极性。
二是清理并下达任务清单。详细清理全年脱贫攻坚具体任务，针对每个贫困村、每户贫困户形成任务清单下达到相关部门、单位和帮扶责任人。开展进度督查，确保按时按质推进。三是加大考核力度。中央对中西部省区，重庆市对区县党委、政府出台的脱贫攻坚新的考核办法，全县已制订完善对乡镇、街道和部门脱贫攻坚新的考核办法，争取将脱贫攻坚纳入单项考核，并在大幅提高在综合考核中的权重。
（二）细化完善措施，提高扶贫攻坚的精准性 一是认真总结去年和今年一季度工作基础上，更加注重精准识别，全面把握、动态跟踪扶贫对象情况，确保底数清、情况明；
更加注重精准管理，针对贫困对象不同需求，优化资源配置；
更加注重分类指导，坚持以户为单位“个性定制”脱贫方案；
更加注重政策均衡，增强政策实效；
盯紧短板，坚持问题导向扶真贫，坚决杜绝搞虚假扶贫、搞形式主义、搞形象工程。
二是针对督查发现的共性问题之一——对贫困户帮扶措施单一，不实不细，缺乏个性化的问题，要求帮扶责任人对帮扶计划及时作出调整，切实采取措施帮助贫困户解决急需解决的困难。全面落实好教育扶贫、健康扶贫以及医保、社保、五保、残疾人救助、易地移民搬迁和D、C危房改造等各项政策措施，确保特殊困难群众兜底脱贫。在有效实施并确保“11个一批”精准扶贫措施落地的基础上，对帮扶责任人再次提出“六个不”要求，即感情沟通不断联、情况跟踪不断电、调查统计不落项、项目监管不断档、收入增加不留白、档案资料不缺失，带着真情抓好结对精准帮扶，实现100%满意度。
三是对教育资助、医疗救助、梯度转移、产业带动、搬迁安置、兜底保障等“六个一批”精准扶贫措施，按市扶贫办的统一部署，对相关政策实施的措施、效果、问题进行了清理。在规定时间完成贫困患者患病情况、贫困户就业情况两个大型调查。
（三）突出产业扶贫增收，建立长效脱贫机制，进一步巩固脱贫成果 针对“双桂镇和新立镇的主导产业都是柑橘，能基本保证脱贫，但多数贫困户都有病人，极易返贫，需进一步巩固脱贫成果“的问题，一是进一步加大产业扶贫力度。贯彻中央1号文件精神，在全县贫困地区因地制宜发展特色效益农业。设立农民工返乡创业引导资金1000万元，鼓励外出成功人士返乡创业，带动贫困户就业创业。利用创业基金，大力培育农村新型经营主体。采取多种模式，引导龙头企业、专业合作社、家庭农场等与贫困户建立产业增收利益连结机制，鼓励市场主体吸纳贫困人口就业，带动贫困户增收。积极稳妥开展财政扶贫资金股权化改革试点，采取土地入股分红等模式，支持贫困户采取多种形式参与经营，增加贫困群众工资性和转移性收入。
二是建立稳定增收的长效扶贫机制。为巩固脱贫成果，研究制订并正式印发了《忠县建立长效脱贫机制的实施意见》，坚持帮扶力量、力度、政策3年不变，确保贫困对象稳定脱贫，提高扶贫开发水平。
三是切实解决贫困群众的困难。全面落实好教育扶贫、健康扶贫以及医保、社保、五保、残疾人救助、易地移民搬迁和D、C危房改造等各项政策措施落地生效，确保特殊困难群众兜底脱贫。特别说明的是，3月9日李清助理督查发现的双桂镇莲花村8组建卡贫困户石广容与其大女儿李玲容失联7年的事，我委及县公安局高度重视，县公安局采取技侦手段，经过10天努力，找到了失联的李玲容下落。石广容与女儿李玲容进行了电话联系。石广容一家对查找结果十分满意、表示感谢。问题得到圆满解决。
（四）高度重视档案资料整理，进一步完善脱贫村、脱贫户档案资料 市督查组发现“双桂镇莲花村档案资料没有严格按照县扶贫部门的要求整理”，县内督查也发现少数乡镇档案资料不齐不准、未及时登记更新、与扶贫信息系统和《扶贫手册》内容不一致等问题，为此，采取两点整改措施：一是统一模板，统一要求。制作针对贫困村及非贫困村精准扶贫和脱贫的公示模板和贫困户精准帮扶方案及落实情况模板表，下发到全县各乡镇、街道和帮扶责任人，统一规范管理。按县领导的要求正开发一款全县扶贫基本数据库和贫困户帮扶查询系统软件。
二是尽快完善贫困户“一户一档”资料。全县在6月30日前，各乡镇、街道对所有贫困户“一户一档”资料进行一次检查清理。按县扶贫办下达的资料目录清单要求，补齐完善相关资料，对帮扶台账及时进行更新，做到线上线下资料准确一致。向市扶贫办征购《扶贫手册》，填写完整并及时发放《扶贫手册》，秋必做到贫困户人手一册，并务存放家里，随时拿得出来。
总之，通过深入细致的工作落实、严格逗硬的责任追究，确保精准扶贫精准脱贫攻坚战取得决胜。
特此报告 ? *县扶贫开发领导小组办公室 ???????????????????????????? 2016年4月25日 ? 本文来自https://www.zaidian.com/