? “1337”模式开创***街道发展新局面 ? “1337”工作模式 “1”，即：“一个始终”，始终以大党建统领街道全面工作。
“33”，即：“三强三创”，强实力，创一流业绩；
强服务，创一流作风；
强城乡，创一流环境。
“7”，即：“七全”工作法，组织全覆盖，党群同心；
民情全掌握，干群连心；
服务全区域，群众舒心；
活动全参与，干部真心；
管理全方位，队伍齐心；
评议全公开，群众顺心；
监督全天候，群众放心。
? 2017年以来，**街道紧紧围绕县第十二届党代会、县第十七届人代会和全县经济工作会议精神，坚持求真务实、自我加压；
开拓创新，迎难而上，探索总结出“1337”工作模式，在“争当实现跨越发展，全面建成小康社会的排头兵”的征程上开创了新局面。
一、坚持“一个始终”，始终以大党建统领街道全面工作 **街道认为，全面落实好党的十八大及十八届三中、四中、五中和六中全会精神，既要突出抓好基层党组织建设，又要统筹考虑经济建设、社会事业发展，做到围绕中央和省、市、县委各项决策部署，另外，当前社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，要求必须要重新定位党建思路，树立新的党建理念，才能有效地解决当前面临的新问题，那就是应该坚持始终以党的建设为统领。
? ? 一是树立服务大局的理念。把为大局服务作为党建工作的出发点和落脚点，自觉将党建工作置于全局工作之中，围绕履行上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的“三服务”职能，不断丰富服务型党组织创建的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋，在服务中体现基层党建的强大凝聚力和战斗力。二是树立通盘考虑的理念。围绕中央和省、市、县委各项决策部署，始终以党的建设为统领。定决策，首先考虑党组织的战斗力，党员干部的承载力和执行力；
求发展，首先选好配强班子，统一队伍的思想，整顿队伍的作风；
抓落实，首先依靠硬性措施加强对领导班子和干部队伍的督促管理，充分发挥党组织的推动作用。三是树立联动协作的理念。衡量一个单位党的建设和组织工作成效如何，既看这个单位开展了哪些党建活动，出了哪些经验做法，又看这个单位的项目建设、稳定工作和科学发展等工作的实效。要进一步做到党建工作和经济工作、社会发展稳定工作同部署、同落实、同考核，形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的良好工作局面。
二、实施“三强三创”，开创经济社会新局面 （一）强实力，创一流业绩 1、坚持“税收保街”，提升街道综合实力。切实把财源建设作为全部经济工作的出发点和落脚点，转变观念，牢固树立“抓经济促财源，抓财源促增收 ? ? ”的发展观念，真正实现经济建设、财源建设和财政收入同步增长。以培植财源为重点，以服务经济发展为根本，着力做好生财、聚财、理财三篇文章，真正做到生财有道、聚财有力、理财有法。
2、坚持“楼宇富街”，大力挖掘潜在财源。大力发展“楼宇经济”和“路带经济”。面对辖区面积小、楼宇密集度高、集中开发的现状，认真摸排辖区现有空闲楼宇和主要路段闲置商铺，实行网格化、动态化、精细化管理。进一步健全工作机制，建立定期走访制度，坚持每月一次到楼宇走访调查，加强与楼宇入驻企业、小区物业的沟通联系，对新企业提供全程服务，对入驻楼宇的纳税大户进行重点管理和服务，加强对入驻楼宇单位的计划生育、卫生管理和周边的综合治理，为楼宇经济发展营造良好环境。
3、坚持“项目强街”，推进街道提档升级。一是坚定不移实施项目带动战略，紧紧围绕项目的开工、竣工、前期突破等关键节点，倒逼工作任务，细化工作内容，落实项目机制，实现序时推进。巩固提升传统产业，挖掘现有企业产能，积极引导企业转型升级、技改创新和品牌提升，促进工业稳定增长，壮大提升主导产业。二是持续完善园区配套设施建设，引入更多项目落地，形成集聚效应，繁荣商贸物流园。做大做强工业，强化服务质量，主动下企宣传对接上级各类惠企政策，尽力帮助生产经营出现困难的企业解决问题，扶持有成长性的企业发展壮大。继续扶持昌佳变电、锦泰棉业、泉海科技等企业开展技术升级、品牌创新。加快盘活闲置、旧厂房，优选引进活力更强、质量高的企业入驻。
? ? 三是培育发展特色经济，推进农村电商，帮助农村电商的快速发展转型，通过壮大农村电商促进消费惠及民生，优化消费环境，提升消费能力，推动消费升级。继续扶持发展医药物流业，特别是做好税收、政策等方面的服务，促进更多的相关企业入驻，形成总部经济和新的经济增长点。四是发展现代农业，继续调优农业结构，加强农田水利建设，加大农业技术推广，加快发展生态休闲观光农业，发展农业清洁生产，努力打造一批集民俗文化、乡村体验、购物美食等为一体的休闲农业园区，不断拓展农业的生产、生活、生态和服务功能。加快建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，推进农业农村生态文明建设。继续扶持壮大以盛和为龙头的锦鲤养殖产业，力争在今年5月份“亚洲锦鲤大赛”中取得世界级大奖，进一步擦亮“锦鲤第一县”品牌。继续抓好位于**村占地200亩的“幸福农场”观光休闲园建设，打造以麻庄为主的蚂蚱养殖生态农场项目。按照上级要求，保质保量完成“创森”植树和大棚建设两大硬性任务。
（二）强服务，创一流作风 1、坚持“平安保街”，保持辖区大局和谐稳定。严格落实安全生产目标管理责任制，突出强调“预防为主”，探索建立齐抓共管的监管机制，层层签订安全监管责任书，完善细化规章制度，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查。利用培训、例会、宣传彩页等多种形式，组织单位深入学习安全生产规程制度，营造 ? ? “人人讲安全、处处抓安全”的浓厚氛围。全力做好信访稳定工作。坚持以群众工作统揽信访工作，充分发挥调处化解矛盾纠纷综合平台的作用，不断完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的工作体系，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
2、坚持“服务兴街”，推进大民生工程建设。一是加快建设党群服务中心，以“便民快捷、廉洁规范”为目标，实行一站式便民服务，深化便民服务内容，畅通群众办事绿色通道。二是每年会开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。先后投资20余万元对敬老院进行改造，有效改善了院民的居住环境。认真做好“千名干部进万家、大走访、送温暖”活动，21名科级干部全部认真走访慰问到户，街道又鼓励党员干部自动认领贫困户进行帮扶，目前，已有50多名党员干部认领70余户。三是加强基础设施建设。投资30余万元新修、翻修和维修迈官屯、寨北、管五里、卢五里村内公路和高杨路、丁张园区路、周麻路、五斗路、南五里南路、刘郭路等农村公路路角以及张八里桥、姜庄村东桥、村西桥、蛮子营村西桥、大赵村南桥、林庄村东和护栏，为经济建设和富民便民做出贡献。
3、坚持“文体活街”，丰富群众精神文化生活。一是以天齐庙社区、李棉等村为试点，大力推行优秀传统文化建设，力争打造优秀传统文化示范点。二是每年重要节点举办民舞民乐调演、广场舞比赛、百姓大舞台、全民健身运动会 ? ? 、篮球比赛等文体活动，90%以上的村建成了农家书屋，基本做到每村都活跃着一支文艺队伍，村民们闲时唱歌、跳健身舞、畅享自己的幸福生活。三是为新修广场的村配备高杆灯、健身路径等配套措施，进一步强化文体广场的载体作用，使其真正成为村民休闲娱乐的好去处。
（三）强城乡，创一流环境 一是继续做好重点城建项目服务和土地征收工作。过去五年间，双海湖片区、城市综合体片区、富邦广场用地原胡庄钢材市场、时风路东延段及下水道迁占等拆出土地面积3000余亩，涉及拆迁户数3006户，拆除建筑面积60.6万平方米，完成任务量创历史之最。2016年上半年，又对辖区郭五里、付堂、中街村进行了拆迁摸底调查并先后启动，共丈量656户，签订协议616户，拆除602户，截至目前，各项指标均居全县第一。今年还将陆续启动胡庄片区拆迁，力争顺利和谐完成任务，并勇争第一。二是改善场所，构建载体，切实提高基层党组织服务能力，投资152万元对丁张、李棉等11个村新建、修缮文体健身广场；
为大杨、姜庄等13个村整修办公室、铺设路灯、购置办公设施、美化绿化办公场所。三是继续打造郭五里城边村改造工程。该项目由街道办事处主导, 通过市场化运作，城建办具体负责丈量、签订协议，村级组织作为实施主体。经过3年的建设，6栋多层回迁楼分配到户。不仅打造了全县城边村改造的样板，而且为全县今后城边村改造趟出了新路，积累了经验。今年，我们将 ? ? 继续整合各方面力量，不断加快郭五里城边村建设步伐，努力打造城区东部城市新地标。
三、探索“七全”工作法，提升基层党建工作水平 （一）组织全覆盖，党群同心。一是全面强化党组领导班子党建责任，形成党员对支部负责、支部对党组负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作体系。二是农村层面，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市层面，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。目前，寨北村拥有专业育种合作社和彩色苗木合作社各1个，**、天齐庙和**社区拥有爱心党支部、绿色党支部、志愿者党支部等8个特色党组织。三是借助微信平台，试点创新社区“党员微网络”建设。由社区党总支领导，由试点小区的驻区党员担任“微楼长”，成立“邻里党小组”，设立“小区微支部”，使分布于各小区的党员，通过微信群建立微网络，从而破解城市社区的管理难题。
（二）民情全掌握，干群联心。实施“网格化管理，组团式服务”自治管理服务模式，即以楼栋为单位，将每一个小区划分成若干个网格，每个网格内配备一支由党员、业委会成员、居民小组长、居民代表、志愿者、民情监督员等人组成的服务团队，按照分片包户的原则，每人固定联系一定数量的服务对象，定期走访，及时收集了解他们的基本情况、服务需求和意见建议。同时，不断发动网格内的居民群众参与院落（小区）的管理，逐步壮大网格服务团队。
? ? （三）服务全区域，群众舒心。一是以群众需求为导向，推动资源下沉、服务前置，配备党员活动室、阅览室、电教室“三位一体”党员活动阵地，强化经费保障，完善党员活动硬件设施，及时调整各支部人员编制，做到便民服务活动有阵地、办事有经费、工作有力量。二是整合社区资源，充分发挥党群服务中心的作用，解决群众求助事件26件，开展教育培训28次，受众近2000人;利用**社区“微心愿”平台，做好困难党员和群众帮扶救助工作，发放救助物品325件。
（四）活动全参与，干部真心。一是坚持因地制宜，设计形式多样的党建活动，提升服务的针对性和实效性，切实用党员干部的真心付出，赢得群众的理解和支持。组织开展“在职党员社区先锋行”活动，1000多名在职党员到社区开展服务，有效激活了“末梢神经”，比如天齐庙社区的“优秀传统文化论坛”、**社区的“亲子系列”活动、**社区的“助福夕阳”党建项目、**社区的“心愿墙”都已经成为社区活动品牌。二是建立社区志愿者服务群众队伍，推动志愿服务全员化。针对社区群众不同需求，成立以社区党员为骨干，以广大退休干部、复转军人、企业员工、个体商户、团员青年为主，把广大居民紧紧团结在党组织周围。比如：**社区春长小区的“和谐四老”和刘红雷、天齐庙社区的杨瑞峰等人都是在志愿者服务活动中涌现的好典型。
（五）管理全方位，队伍齐心。一是以创新规范为核心，从规范帐务处理程序、加强财会队伍建设等方面，积极开展农村集体财务管理规范化建设工作，进一步提升了村级财务管理水平。
? ? 二是出台社区千分制考核意见，与社区党支部签订工作责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核。三是完善出台《关于进一步转变工作作风、强化机关管理的有关规定》，分别从作息时间、考勤管理、报备制度、工作环境、会议纪律、值班值守、请假制度、请假认定、查岗查班、统计汇总十个方面进行严格规定，将党员干部的行为进行全方位管理，做到队伍齐心。
（六）评议全公开，群众顺心。一是在办公场所显要位置设置机关平面图，各办公室设置办公铭牌并标注主要负责人姓名，亮出责任与担当，让群众明白办事、放心办事、不怕办事。同时，也将机关干部全部置于群众监督之下。二是街道不断健全考评激励机制，在党员干部中开展了以勤政廉政承诺、述职述廉、群众测评和组织考评为主要内容的“双述双评”活动，半年定期述职评议，现场质询、领导点评、评委亮分，评出干劲与正气。尤其是邀请“两代表一委员”、群众代表参与评议，更是将党员干部的作为全部公开，使群众更加顺心。
（七）监督全天候，群众放心。一是加大预防惩处力度，成立大督查办公室,由纪委牵头,包括组织、办公室、财所等部门，街道党委书记直接领导,采取明查与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式对各社区和机关干部进行工作督导、纪律考核。二是严格落实“一岗双责”要求,考核结果与机关干部、部门、社区年底考核挂钩,奖勤罚懒,严格兑现，并将考核结果作为评先树优和干部提拔重用的重要依据。
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