面对当前复杂的世界经济形势，义乌小商品出口面临外部需求约束日益严峻、贸易壁垒态势愈演愈烈，外贸和海关监管制度不适应小商品出口等挑战。为此，我们必须采取加大技术开发，创自主出口品牌、深入实施出口市场多元化战略、创新海关监管方式等措施予以应对。
一、 当前世界经济形势的新变化
（一） 发达国家经济复苏处于停顿状态，财政债务问题严峻
2010年欧元区成员国政府财政赤字/国内生产总值(GDP)之比为6.2%，政府债务/GDP之比为85.4%，而欧盟《稳定与增长公约》规定，欧元区对成员国赤字及债务占GDP比例的上限分别为3%和60%，其中，希腊、爱尔兰、葡萄牙纷纷陷入主权债务危机。令人担忧的是，欧元区“领头羊”德国虽然去年经济复苏表现不俗，但财政形势却有所恶化，2010年，德国财政赤字占GDP的比例由2009年的3%上升至3.3%，公共债务则由73.5%升至83.2%，均超出了欧盟的上限；2011年美国联邦政府的财政赤字达到1.3万亿美元，显示美国政府依然面临严峻的财政压力，占国内生产总值的比例高达8.6％，高于1945年以来的其他任何一年，由于经济增长缓慢以及失业率持续处于高位，美国公共债务占国内生产总值的比例短期内不会显著下降；截至2010年12月底，日本政府债务余额已高达919万亿日元，人均债务负担增至721万日元，预计2011财年，达到创纪录的997.7万亿日元，占GDP的比例达到230%，国际货币基金组织（IMF）近日则预测，日本公共债务相对于GDP的比例到2012年和2016年将分别达到232%和277%，日本将成为发达国家历史上债务状况最严峻的国家。
（二） 新兴国家经济快速回升，货币政策趋于紧缩
伴随经济快速回升，物价上涨、地产过热，俄罗斯从2008年以来实行两次紧缩货币政策，隔夜存款利率上调至2.75%，金融机构再融资利率上调至8.0%，外资企业存款准备金率升至4%，散户存款准备金率升至3.5%。印度12个月内八次加息，将回购利率调高至6.75%，反向回购利率提升至5.75%。巴西央行在2010年三次加息，2011年三次加息，基准利率达到12%，成为二十国集团( G20)中基准利率最高的国家，也是全球主要经济体中利率最高的国家。我国货币政策由“适度宽松”转为“稳健”，自去年以来四次上调金融机构人民币存贷款基准利率，当前金融机构一年期存贷款基准利率分别为3.25%和6.31%；十一次上调存款准备金率，大型金融机构和中小型金融机构的存款准备金率已经分别达到21%、17.5%的历史高位。
（三） 西亚北非局势持续紧张，对全球经济的影响充满变数
国际金融危机引起的发达国家经济衰退和需求萎缩，导致外贸依存度高的西亚北非国家出口减少，物价飞涨，就业环境日趋恶化。2011年1月14日，因未能平息国内动荡局势，突尼斯本?阿里政权结束了其20多年的统治。随后，动荡局势向西亚北非其他国家波及，埃及、利比亚、也门等国领导人陆续倒台。目前，叙利亚和伊朗成为这场地区动荡的新热点。叙利亚3月份国内爆发大规模反政府示威后，美英法等西方国家施压要求总统巴沙尔下台，而阿盟也中止了叙利亚的资格，叙利亚局势逐渐从和平抗议示威走向武装对抗。伊朗核问题争论不休，美国、欧盟对伊朗纷纷采取最严厉制裁措施，武力解决伊核问题一触即发。西亚北非局势持续紧张，推高国际油价约20%，至117美元/桶。
二、 义乌小商品出口面临的挑战
（一）外部需求约束日益严峻
研究表明，近年来义乌小商品出口受国际市场需求制约，增速开始下降。由于大部分小商品是传统的劳动密集型产品，国际市场需求规模有限，需求弹性较低，在产品出口的市场占有率达到一定程度之后，进一步扩大出口规模会受到市场需求不足的严重制约。11月本应是义乌的外商采购旺季，但2011年义乌国际商贸城却显得颇为冷清，曾随处可见的手持计算器的外商少了。受欧美债务危机、中东局势动荡、成本上升和汇率变动等多重因素影响，传统的外贸出口行业提前进入淡季。不少商户反映，今年外贸形势不乐观，旺季较往年结束得早，整体订单下滑两三成，加上原材料、人工成本上涨以及汇率变动等因素，今年的外贸生意做得不轻松。欧债危机的影响在今年上半年就开始显现，小商品出口反映最为明显。一家经营五金的商户表示，往年欧洲客户一年至少会订10个柜以上的货，今年才预订了三四个。除欧洲外，中东地区也是义乌小商品的主要出口对象之一。利比亚内战结束后，当地以及周边国家和地区的订单及客源尚未完全恢复。
（二）贸易壁垒态势愈演愈烈
对于小商品出口大市义乌而言，随着“义乌制造”在国际市场上的份额不断增多，一些欧美发达国家对义乌出口产品频频发难。有人预测，2012年或许将是贸易壁垒大战最严峻的一年，这将对义乌小商品的出口带来巨大挑战。对此，义乌外贸企业应该时刻保持警惕。据市外经贸局统计，义乌企业遭遇的贸易保护主要集中在欧美国家，涉及纺织、服装等行业。除了发达国家，发展中国家对我国企业的贸易壁垒也不断增多。市外经贸局有关人士提醒义乌企业，目前的贸易摩擦领域已从货物贸易向服务领域扩大；摩擦的表现形式还将朝着环境保护、劳工标准、知识产权保护、技术壁垒等方面扩散。
（三）外贸和海关监管制度不适应小商品出口
义乌小商品贸易具有单笔规模小、贸易主体多、交易频繁等特征，与我国现行的一般贸易和加工贸易两种贸易方式都不同，出口集装箱多为拼柜，一般有十几种以上的产品，多的时候有上百种，极易导致单货不符、逃避通关单等违规行为。为加快义乌小商品通关速度，海关总署给义乌市场“量身定做”了监管方式，自2007年9月1日起，小商品出口适用“旅游购物模式”。但“旅游购物模式”依然是一种权宜之计，存在适用范围对出口贸易明显制约、涉及税务的出口退税无法解决等问题。尤其在2011年义乌获批国际贸易综合改革试点后，杭州海关推出了“联网监管”的政策，海关对“网内”商户开放出口货物通关的“绿色通道”，但目前还缺乏具体的通关操作思路和具体流程，一定程度上，没有跟上步伐的通关效率不仅增加了成本，还侵蚀着中小企业的利润，外贸和海关监管适度不适应小商品出口。
三、 义乌小商品出口应对复杂世界经济形势的几点建议
（一）加大技术开发，创自主出口品牌
在全球化经济竞争格局中，外贸出口企业就必须致力于不断创新，加大技术开发，在实施自主品牌战略上下工夫，决不能只满足于充当海外品牌的“加工车间”。由于义乌生产单位小，研发投入上不去，产品升级就成问题。是企业整合还是政府引导，是个课题。以行业协会形式促进企业抱团，掌握整体小商品生产经营的话语权、从技术到品牌的行业标准。鼓励企业加大技改投入，开发高新技术产品，深入推进品牌战略实施，继续组织企业参加“中国出口名牌”、“浙江省出口名牌”和“义乌市出口名牌”的申报及评选工作，培育一批具有自主品牌和自主知识产权的企业；鼓励和支持企业到国外注册国际品牌；引导有条件的企业寻找欧美中高档消费群，开拓中高档消费品市场；提升产业层次，增加出口产品附加值，增强产品的国际竞争力。扶持一批有市场潜力、有品牌、有竞争力的出口名牌产品，加强对高新技术商品和品牌商品出口的政策扶持，改变义乌商品以低质低价为主要竞争手段的出口现状，探索一条出口商品从以规模取胜向品牌取胜转移的道路。
（二）深入实施出口市场多元化战略
坚持“市场多元化”战略，采取重点市场、重点突破的方式，通过政策引导、扶持，鼓励企业调整出口市场结构，在巩固传统出口市场的基础上，大力开发新兴市场。认真做好广交会、华交会、消博会、义博会、文博会等国内知名展会的组织工作。积极组织企业参加德国法兰克福礼品展等30个境外展。充分发挥中小企业拓展资金作用，积极组织企业有针对性地参加新兴市场国家和地区举办的各类商务展会，组织企业赴东盟、中东、非洲、南美洲等新兴市场进行参展、商务考察，结交新客商，建立新关系，引导鼓励中小企业拓展国际市场。充分发挥国际商会作用，努力扩大义乌产品在东盟、中东、非洲南美洲等新兴市场的占有份额，实现出口市场多元化。
（三）创新海关监管方式
在义乌国际贸易综合改革试点下，设立“市场采购”新型贸易方式，建立与该贸易方式相配套的综合管理机制，实施符合义乌小商品出口特点的管理措施，以信息化系统为支撑，建立执法信息共享平台，将海关监管要求和手段前伸，实现小商品出口源头可溯、风险可查、责任可究；以风险管理为核心，以分类管理为基础，强化对义乌小商品出口的过程监管，体现守法便利。创新义乌小商品海关监管的总体思路和重点环节主要是：备案登记、拼箱组货、接单审核、查验放行、物流监控、稽私处理。
（基金项目：金华市社会科学联合会2010年度一般课题（174）：“义乌试点”背景下的小商品国际贸易便利化机制研究。作者单位）（义乌工商职业技术学院 ）