省人民政府向省十一届人大五次会议提交了69个省级部门2012年度预算草案。根据安排，本次会议对省商务厅、省文化厅部门预算草案进行重点审查。 本次会议前，省人大财政经济委员会会同省人大教育科技文化卫生委员会听取了省财政厅、省商务厅、省文化厅有关情况汇报，到部分市县进行调研，并召开专家评审会，听取对省商务厅、省文化厅部门预算草案的意见和建议。大会期间，财政经济委员会又组织24位省人大代表，举行部门预算专题审查会，对省商务厅、省文化厅部门预算草案进行了专题审查。现将审查情况报告如下：
财政经济委员会认为，省人民政府提交的省商务厅、省文化厅部门预算草案，围绕落实省委、省政府的中心工作，根据我省商务、文化发展“十二五”规划要求，按照年度工作目标任务，预算安排符合预算法律法规和我省实际，总体是可行的。从审查情况看，省商务厅、省文化厅2012年预算编制中还存在一些需要改进的问题，主要是：预算编制的准确性和完整性有待进一步提高；一些专项设置内容雷同；部分项目经费预算安排不够具体和细化等。为此，财政经济委员会提出如下意见和建议：
一、加大财力支持，确保重点支出。认真贯彻落实积极财政政策,保证重点支出，努力促进我省商务、文化事业发展。继续整合商务促进专项资金使用，优化支出结构，重点加大促进高新技术产品出口、出口品牌建设、电子商务发展、公共服务平台建设的资金支持，推进经济结构调整和经济发展方式转变。确保省级财政对文化事业投入的增幅高于本级财政经常性收入的增幅，切实加大对基层公共文化服务建设、文化产业发展、非物质文化遗产和文物保护等方面的资金投入。
二、规范预算编制，增强预算的完整性和科学性。进一步完善预算编制方法，规范编制行为，提高预算的透明度和准确性。对厅本级和下属单位的结转节余情况进行科学测算，对事业单位收入、经营收入、其他收入等进行合理估算，使部门预算能较完整真实反映部门总体收支状况。进一步细化预算支出，特别是项目支出部分要提供支出依据、完成目标、预期成效等情况。要严格执行政府采购法律法规，逐步提高政府采购率。对未纳入政府采购的专项支出，应明确支出方向。对大额的综合性项目支出要有具体的细化项目说明。项目经费之间应避免重复安排。
三、严格预算执行，提高预算执行率。预算单位要强化预算法制观念，落实预算责任，规范预算行为。实行预算执行通报制度，加大预算执行与单位目标责任挂钩考核力度，落实好年初预算执行计划，保证支出进度均衡。部门预算执行中，确需调整、变更或追加的，须严格按程序报经批准。财政部门要加强对部门预算执行的监督，强化预算约束机制，严格控制预算追加，做好部门决算向省人大常委会报审工作。审计部门要积极开展审计监督，认真做好部门决算的审签工作。
四、强化预算监督，提高财政资金使用效益。切实加强各项专项资金收支管理，确保专款专用。加大专项资金整合和历年节余清理力度，盘活财政专项资金存量。建立专项资金跟踪评估机制，根据事业发展需要，及时调整专项资金的支持重点和使用方向。完善专项转移支付补助办法，提高专项资金使用透明度。深化国库集中支付改革，完善国库集中支付运行机制。加强行政事业单位国有资产管理，确保国有资产保值增值。从严控制因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费等行政开支，严格经费管理，防止超预算支出，反对铺张浪费。继续做好财政资金绩效评价和绩效审计工作，不断提高资金使用效益。