乡村旅游是指以农村生态环境，农业文化景观，农事生产活动以及传统的民族习俗为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假为一体的旅游活动。旅游型乡村是指具有旅游资源禀赋，包括自然资源禀赋，人文资源禀赋，客源市场禀赋等，并以此为基础通过发展乡村旅游，同时推动农村第三产业发展，具有可持续发展前景的乡村。乡村旅游最早起源于上世纪40年代的英国，于90年代初兴起于我国沿海发达地区。近年来，随着我国经济社会的发展，人民生活水平日益提高，以及国家对农村事业的大力投入，使得乡村旅游业蓬勃发展。乡村旅游对拉动农村经济，促进农村社会发展已被相关部门和学者认同，它正日益成为缺乏工业或不能发展工业的农村地区，尤其是山区，半山区建设社会主义新农村的有效途径。本文主要以西安市蓝田县汤峪镇塘子村近年来的发展为例，对西安旅游型乡村如何建设社会主义新农村做探析，以期为其它新农村建设以及旅游型乡村的发展提供有益借鉴。
一、塘子村概况
塘子村位于西安市蓝田县境内，秦岭北麓生态区，北临关中环线(环山路)，南靠秦岭山脉，具西安市区38公里，蓝田县城25公里，区内温泉资源丰富，是世界沐浴泡汤文化的发祥地。虽然具有独特的区位和资源优势，但是过去的塘子村还是个扶贫重点村，务农和进城打工是村民的主要收入来源，人年均收入不足800元。但是就是这个名不见经传的小山村，从90年代末期开始，依托富民政策的春风，在两委会班子的带领下，大力发展旅游业和第三产业，一举脱掉了贫困村的帽子，走上了飞速发展的城镇化建设之路，2009年人均收入过8000元，旅游业收入过千万元。旅游项目从单的温泉泡汤发展到以温泉康体养生为支柱，以各种类型的农家乐和森林公园观光为补充的全方位乡村旅游。先后被评为陕西省新农村建设示范村，陕西省小康示范村，西安市新农村建设旗帜村等。
二、塘子村旅游型乡村发展模式
塘子村的旅游型乡村建设模式具体可以从以下几个方面进行探析。
(一)以资源为载体，积极培育龙头产业
虽然有着得天独厚的温泉资源，但是1995年以前的塘子村却没有个温泉开发企业，集体经济陷入瘫痪。而发展的实践证明只有发展产业才可以兴村富民，于是办企业成为唯的出路。在没有任何资金的情况下，两委会班子成员决定采用自主开发模式，由村民股份合作制筹集资金，谁投资谁受益，于97年首先创办了西安蓝田汤峪温泉企业，开发温泉旅游项目，开门迎客当年既赢利，第批投资的村民在第二年就拿到分红。尝到甜头的村民争先恐后的投资，塘子村又创造性的运用了以土地入股的方式鼓励村民投资，解决了资金问题。
到了90年代末期，村集体经济度陷入困境。塘子村开始寻求新的突破，他们通过出售、兼并、租赁等形式完成了对企业的改制，为村集体经济增添了新的活力。2003年他们又组建了“陕西大兴汤峪温泉开发有限公司”，此时的温泉洗浴业已成为塘子村的支柱产业。在企业的带动下，温泉旅游业和第三产业得到了前所未有的发展，带动了村集体经济的阔步前进，并对后续的发展积累了原始财富。
目前，已经发展壮大的大兴公司成为塘峪温泉旅游名镇建设的主要融资渠道，由他们投资3877万元，启动了第批新农村建设项目25个，村内基础设施环境建设和温泉配套改造项目的投入更是高达近亿元。如今的塘子村“美景如画，民富业兴”，一座现代化的旅游型乡村已经展现在世人面前。
(二)村企共建新农村的经营模式
1，企业为主体的综合性项目开发。在政企分离的理念下，大兴公司作为村办企业的经营者，用完全市场化的运作方式在营销温泉产业。在温泉旅游方面，继续培育壮大龙头产业。先后建成“汤峪温泉大兴汤院”、“碧水弯阳光浴场”、“南山汤院养生园”、“旅游服务中心”等项目，温泉旅游所带动经济效益日益显著。在这种情况下如何培育新的经济增长点，成为大兴公司思索的问题。首先，在开创性的村民土地入股的有利条件下，在2006年大兴企业以温泉到户为卖点，大力发展房地产项目，南山汤苑，大唐风情园等项目应运而生。温泉入户，环境宜居，价格低廉，配套齐全，使得周末来看房的西安市民络绎不绝，无形中也大大增加了温泉旅游的客源份额。其次，2007年开工的大唐风情园书画基地项目和世界民俗客栈项目更是使得塘子村人文旅游的温泉历史文化名城雏形已经显现。第三，大力推进招商引资，吸引广东，深圳，西安等地的客商投资建设汤峪，目前正在策划大型的国际温泉度假项目。各个综合性项目的开发与温泉产业互为支撑，形成良性互动，使得旅游产业更加饱满，也大大增加了客源市场份额。
2 以村集体为主体的新农村建设。虽然村集体拥有企业的所有权，但并不插手企业的经营，塘子村应用一套人马，两套体制管理企业与村务，使二者各尽所能，取长补短，协手共进。温泉是全体村民的共同财富，村集体作为大兴公司的所有者，每年按照合同取得公司收益，部分以分红的形式反馈给村民，剩余交由集体统运作。塘子村在富裕了以后，积极进行基础设施建设和旧村改造计划，集体主导了整村规划和建设。首先，村民把河堤治理纳入总体规划，建设了河堤景观道路，实施温泉配套改造，成功开采了大兴温泉号，二号，三号和四号温泉井，出水量创历史最高记录，与此同时，将全村规划为商贸区、温泉旅游区、房产开发区、村民住宅区等功能版快，目前已累计实施新农村建设项目17类共120项工作。村企共建的形式勾画出塘子村更加鲜明的新农村形象。
(三)村民利益分配模式多样化
富裕起来的塘子村从来不忘记村民的利益诉求。以温泉为主体的乡村旅游业已经逐步改变了塘子村的产业格局，各类住宿，餐饮，零售业，旅游服务业已基本形成规模化的发展格局，85％的农户参与二，三产业。在这个过程中，各级政府给予政策倾斜支持，村集体也积极为村民参与创业提供条件，如实行土地生活保障制度，粮油供给制度等，直接为村民增收创造了条件，也成为
种间接的利益分配模式。其次，村办的各个企业和开发项目需要大量的劳动力，村民通过受聘的方式参与日常的运作管理，获得报酬。第三，对适龄儿童实行免费教育，对六十岁以上的老人实行医疗和养老补贴并对全体村民逐年发放各项社会福利，使村民生活日益改善。最后，每户村民都可根据入股比例参与年终分红，获得旅游收益。多渠道的分配方式。
三、塘子村旅游型乡村发展模式的经验与启示
在全国如火如荼的新农村建设中，尤其是具有资源禀赋的乡村，很多由于资金不到位，定位不准确，或是经营管理秩序混乱没有特色而鲜见成效。而塘子村在这过程企中显然克服了这些困难，走出了条特色致富道路。这其中的经验与启示值得学习与借鉴。
(一)以政策契机为杠杆，实现跨越式发展
塘子村所有成绩的取得都离不开国家经济发展和各项优惠政策的大背景。
首先，十六大以来党中央提出了建设“社会主义新农村”的理论，总体要求是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民 主”。各级政府的优惠政策相继出台，大量的资金投入到富民项目中。国家旅游局将2006年定为“乡村旅游年”，明确指出应将发展乡村旅游作为农村脱贫奔小康的新引擎，更好的发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用，各级政府也加大了对乡村旅游开发的支持力度。这都表明乡村旅游发展取得了政策上的大力支持，具备良好的宏观环境。
其次，在西部大开发的春风下，秦岭北麓生态旅游业开发的号角被吹响，陕西省政府不仅投入巨资倾力打造“中央国家森林公园”，而且各级政府也成立了相应的管理机构，专职负责，秦岭沿线的小山村激发出了前所未有的活力。
第三，在微观上，近几年来陕西国民经济进入了快速发展期，人均GDP从2000年的5051元增加到2009年的21732元。人民生活更加富裕，加之带薪休假制度的不断完善，使居民的消费支出大幅增加。研究表明，人均GDP达到800―1000美元时，居民的旅游消费就会进入了快速增长时期。
像塘子村这样个地处秦岭脚下的小山村，土地缺乏而贫瘠，虽然守着温泉资源，若是凭着自身的力量发展旅游业，取得今天这样的成绩已然是不可能的。但有了上述各项政策的支撑，扫清了障碍，营造了一个良好的发展环境。由此可见，对于经济欠发达地区而言，即便是拥有某种资源或某项支柱产业，但要单打独斗的发展当地经济，并不能从真正意义上改变乡村经济落后的根本面貌。应该从经济社会发展的整体出发，注意把握宏观政策与本地实际的结合。
(二)进行管理创新，注重不同开发模式的结合
发展经济是新农村建设的关键，而大力发展龙头企业才能加快集体经济的发展步伐。企业管理靠的是机制建设，塘子村在村办企业的管理上有以下几方面的借鉴：
第一，在企业发展的初期，就要注重按照现代企业管理制度的要求，推行政企分离，政事分离的管理模式。值得注意的是这种管理模式必须保证企业自主经营权利，村委会不得干涉企业的日常运营，只对企业具有监督权和所有权。但是，企业的发展也离不开两委会的支持，诸如占地、用水、用电、用路等方面，作为村级领导班子有责任和义务为企业提供方便，竭力为企业营造一个宽松的发展环境。第二，在企业发展的困难时期，应极力克服村办企业的局限性，用长远的目光果断进行改制，实行“集体牵头，土地入股，利益共享”的股份合作制，平稳深入的推进企业体制改革，把全村的经济发展引入企业化管理，同时也将新农村建设推向市场。
第二，在旅游项目的开发上要注重各种开发模式的结合。塘子村在温泉旅游和综合性项目的开发方面选择了以企业为主的开发模式。这是在集体经济薄弱，村民收入水平低而又需要巨资投入下的选择，在所有权不变的前提下，企业有利于融资，利于经营的优势。而在集体经济发展起来之后，对公共基础设施的改造以及对“旅游型乡村”的经营则由村集体为主。这种模式使得村民真正成为旅游开发的主人，他们直接从事旅游开发和管理工作，激发了他们对旅游开发和新农村建设的积极性。目前，国内乡村旅游的开发模式主要包括企业为主体的开发模式，村集体为主体的开发模式，政府为主体的开发模式，各地要根据自己的经济发展状况，村民意愿等实际情况，在不同的发展时期，适时的选择合适自己的发展模式。
最后，新农村建设的主旨都是要使农民受益，在这个过程中，要注意探索和规范各种形式的利益分配机制，在让农民享受到经济发展成果的同时，要注意财务管理的公开透明，要避免腐败、“大锅饭”的形成，着重将财富分配作为一种激励机制。
(三)树立品牌意识，深入挖掘品牌文化内涵
品牌的功能是帮助消费者辨别和区分不同的产品，表现出产品所具有的独特品质与个性。在关中地区的温泉产业中，由于不注重品牌营销，对各地温泉的称呼大多以地名代替，如成阳温泉，东大温泉等。而汤峪温泉大多被称之为“南山汤院”，“大兴温泉”，更难能可贵的是，塘子村不仅确立了企业品牌，还确立了村庄的形象标识为“兴”，温泉的历史人文形象品牌为“李隆基”。这就将企业的发展与新农村精神文明建设有机的结合起来，两者形成良性互动。在品牌的包装，宣传过程中塘子村大力挖掘品牌的人文内涵，将大唐盛世的养生文化与现代医学常识相结合，使得温泉产业具有永久不衰的发展力，也使得品牌具有源源不断的生命力。这在村办企业中是不多见的，具有非常好的借鉴价值。当今市场经济的大潮下，无论是在新农村建设还是乡村旅游的开发中都要屏弃酒香不怕巷子深的旧观念，充分利用电视，网络等多媒体打好宣传包装这张牌，对品牌不断的进行包装，宣传，使之产生连锁的经济效益和社会效益，在品牌的发展中赋予品牌丰富的文化内涵，提升品牌的文化品位，使得品牌生生不息，对社会公众产生品牌魅力。
四、总结
塘子村结合自身的实际，在新农村建设契机下，依托资源优势和政策优势探索出一条适合自己的发展之路。当然，中国的新农村建设没有统的模式可寻，但好的思路和模式是可以互相学习借鉴的。相信随着经济社会的不断发展和新农村建设的不断深入，会有更多的乡村走上富民强村的道路。