共青团**区委 促进农村青年返乡创业的调研报告 ? 为深入落实群团工作会议精神，切实发挥共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带作用，通过人大、政协等制度化渠道代表和反映青年诉求、维护青年成长发展权益，促进青少年的健康发展。根据团市委的总体部署和要求，我区在全区开展了“促进农村青年返乡创业”的主题调研，现将调研情况报告如下：
一、?? 调研的基本情况 **区是**市的政治、经济、文化中心，境内以明长城为界，沿北为风沙草滩区，约占总面积的65%；
沿南属丘陵沟壑区，约占35%。全区辖24个乡镇、487个行政村，8个街道办事处、45个社区居委会，户籍总人口52万人，辖区总人口52万，青年人数为12.6万，其中户籍青年5798人，外来青年7881人。
二、?? 农村青年返乡创业的现状分析 全区农村青年返乡创业情况主要表现为三个特点：一是农村青年流动性较强，外出务工青年占较大比重。二是农村青年受教育程度普遍低，思想观念落后；
三是农村青年创业积极性较高，但缺乏技术资金的支持。 三、农村青年返乡创业中存在的困难和问题 1、促进、扶持农村青年创业的机制相对不完善。
目前就拿全区来说，我们还没有把农村青年创业就业工作提高到一定的高度来认识，农村青年创业就业大多自发组织，形式单一，没有形成统一步调，没有大的规模。
2、农村青年自身文化素质普遍较低。
在此次调查和走访中，发现有相当部分青年现有技能和受教育程度与经济发展的需要差距巨大。农村待业青年大多初中以下文化程度，就业群体学历、技能较低，随着科技不断进步，产业现代化进程的不断推进，用人单位对就业人员的知识、技术水平要求不断提高，没有相应的文化水平、技术能力就无法开展工作。因此，农村青年自身的总体素质不高，在一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成农村青年创业难度增加。
3、农村青年返乡创业观念落后保守。
传统的陈旧的观念影响了农村青年的返乡创业意识，很多农村青年宁肯在家待业，也不愿出来参加培训，农村青年普遍缺乏创业就业的主动性。还有些青年对自己的收入期望值过高，不愿从事体力劳动，怕苦怕累，而自身却不具备任何技能，缺乏创业的动力。
4、部分有创业愿望的农村青年缺乏资金支持、技术支持。
资金问题仍然是农村青年返乡创业的“瓶颈”问题，或者说缺乏资金保障是调研过程中听到、看到和农村青年反映最多、最迫切希望解决的问题，返乡青年自身资金积累较少，自有资金难以满足创业需要。金融贷款是农村青年解决创业资金困难的首选办法，但由于农村地区融资渠道狭窄，且农村创业青年普遍缺少可抵押物和担保，导致青年从金融机构获得创业资金贷款的机会较少，虽然小额贷款政策扶持创业已经运用到实际当中，但小额贷款额度不高，手续复杂、还贷周期短、利率过高等自身问题又制约其有效发挥扶持农村青年创业就业的作用。资金瓶颈影响了农村青年创业的热情，限制了他们发展的水平和深度。 三、?? 促进我区农村青年返乡创业的措施 劳动者是生产力的第一要素，面对新形势，我们必须抢抓机遇，强化措施，努力为农村青年返乡创业营造良好的环境，稳定已经在农村创业就业的青年，积极吸引农村青年返乡创业，以创业促就业，以就业促发展。
1、扩大宣传引导，更新农村青年返乡创业观念。引导教育青年转变就业观念，增强自主创业意识。一方面，引导农村青年不断解放思想、更新观念，要着眼长远，不断发展。另一方面，加强宣传教育，努力创造全区支持关注农村青年返乡创业的良好社会气氛。例如，开展农村青年创业就业论坛，论坛围绕我区农村青年关注的创业热点难点问题，结合我区 经济发展实际，通过专题演讲、主题对话等形式，构建一个创业青年联谊互动的新平台，向农村青年传播科学创业和正确就业的理念，更新青年创业理念，激活青年创业思路。共青团**区委于11月23日开展了“**市青年企业家协会走访**区座谈会”，座谈会上气氛非常活跃，青年企业家们各抒己见，相互交流各自企业中遇到的难题及解决的办法，在青年创业方面也提出了他们各自独特的见解，座谈会为青年企业家提供了一个交流学习的平台，同时也为农村青年返乡创业起到了积极带头示范作用。
2、强化农村青年返乡创业技能培训。强化技能培训是解决当前农村青年返乡创业困难的有效手段。首先，要努力扩大农村青年技能培训的深度广度，针对当前我区农村青年技能培训浮于表面这一问题，应加大对培训单位的资金支持，加强培训的宣传力度，提高培训的实用性，以技术和岗位来提高农村青年参与培训的积极性，力争使绝大多数的农村青年都学到一项谋生技能；
其次，邀请社会各类专业人员组建青年创业专家顾问团，设立免费咨询机构，为农村青年解决创业过程中遇到的各类技术问题，普及各类农业科技知识，利用农闲时间，深入农户或集中到乡镇，针对农村青年的实际需求开展技能培训。
3、建立扶持体系，优化农村青年返乡创业环境。农村青年返乡创业主要是技术、资金、市场三个要素，而资金问题是制约农村青年创业的首要问题。因此要继续完善小额贷款政策，在贷款手续、资金额度、贷款利率方面给予优惠，积极扶持农村青年返乡创业。另外建立相应的激励机制，激励更多的农村青年加入到创业队伍中。
4、完善信息渠道，提高农村青年创业率 在新媒体广泛运用的现在，我们要及时掌握好的创业项目和其它创业相关政策信息，除在固定网站发布信息外，广泛应用网络、微信、微博等青年喜闻乐见的传播方式，提高信息的知晓率，减少因信息不畅而带来的创业困难，为农村青年创业提供准确可靠的信息服务。
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