**县人口计生局工作总结 去年以来，**县把狠抓基层队伍建设做为推动农村人口计生工作提质提速度的重要保障措施，通过全面推行村级专干职业化管理，健全和落实村级计生工作责任追究制度等一系列行之有效的措施，推进了工作重心下移，促进了农村人口计生工作的良性发展。
一、特色工作主要有两项 一是全面推行了村级专干公开选聘工作。具体操作中重点把握了三个环节：（1）精心谋划选聘程序。我们经过认真研究和反复酝酿，公开选聘工作设定了宣传发动、公开报名、资格审查、笔试、面试、结果公示、见习试用等7个程序。经过层层筛选和激烈竞争，716名优秀农村女性人才脱颖而出，为全县447个村全部配强了计生专干和助理员。新选聘的专职队伍全部为女性，平均年龄33.1岁，其中参加村专干中专函授班的32人，高中、中专以上学历的占到63%，有16名有志于农村人口计生事业的大学生也经过激烈竞争走上计生专干岗位。（2）严肃考风考纪。县乡都成立了专门机构，县级由县委主管副书记任工作组长，乡镇由党委书记亲自挂帅，同时吸收了组织、纪检、计生部门的骨干人员建立“专办”，并邀请县乡部分人大代表、政协委员、村两委主要负责人进行全程监督指导，县领导小组制定出台了《严肃公开选聘考风考纪的相关规定》，对工作中徇私舞弊和违反组织纪律的，一经查实严肃处理；
我们还在命题、监考、阅卷和选聘面试考官等敏感和重点环节积极采取了防范措施，坚持做到除按程序规定需要保密的内容外，该公开的坚决及时、全面对外公布，随时接受大群众和社会监督，最大限度地给考生创造一个展示才华和公平竞争的平台。（3）试用期管理遴选人才。为防止出现“高分低能”，我们对新选聘人员实行了半年的试用期管理，制定了《公开选聘村级计生人员试用期考核办法》，对试用期内不能按要求完成规定工作目标、经考核考察不合格的，视情况予以延期试用或解除聘 用资格。今年1月份，我们对36名业务考试不合格的专干予以了黄牌警告**三个月试用期处理，对4名工作不力、考核不合格的村专干予以了辞退。
二是推行了村级人口计生工作责任追究制度。
为进一步形成人口计生“村为主”工作格局，着力构建以责任制和责任追究为主导的村级管理长效工作机制，今年初，我们研究制定了《村级人口和计划生育工作责任追究办法（试行）》，规定全县村级组织和村干部在履行人口与计划生育工作职责中，因故意或过失，未履行责任或履行不完全，造成工作混乱的应承担相应的责任。责任追究视情节轻重和后果，分别予以预警告，黄牌警告和红牌罚下等三档处理。
被“预警告”、“黄牌警告”的村支部书记，由乡（镇）党政主要领导对其进行诫勉谈话，提出要求，限期整改。在“黄牌警告”期间，对村及其两委干部实行评先评优“一票否决”。
对受到“黄牌警告”、年度考评处于乡镇后三名的村，确定为全县“计划生育重点管理村”，并在全县通报批评，村支部书记予以党内警告、村主任予以行政记过处分，计生专干就地免职，并给予村支书、村主任各罚款1000元处理；
连续两年被列为“计划生育重点管理村”的，村“两委”执行“一票否决”，给予村主要负责人“红牌罚下”处理，村支书、专干就地免职，建议罢免村委会主任。
村人口计生工作“预警告”的期限为半年，“黄牌警告”期限为一年。对被“预警告”、“黄牌警告”的村，由有关乡（镇）督促整改。整改期满后，县计生领导小组委托县计生局组织考评，根据评估结果，县计生工作领导小组分别给予解除“预警告”、“黄牌警告”或列入下一轮黄牌警告，连续两年黄牌警告的村予以“红牌罚下”。
今年春季专项治理活动期间，对全县各行政村的村干部专门进行了《责任追究办法》宣传和教育，把工作任务分解到村，落实到人，以村为战。村班子主要领导工作积极性很高、主动性很强，县委政府计划在集中治理工作结束后，对全县倒排 15%的落后村进行筛查考核，完成不规定任务的，对村干部按《办法》实行责任追究。
二、村级队伍职业化的日常管理 一是抓教育培训。主要采取三种方式：（1）抓岗前培训。县人口计生局统一编制了《村级日常计生工作培训教材》，以乡镇为单位组织学习培训，全县每年组织一次村级计生人员任职资格考试，考试及格颁发《任职合格证》，享有村计生专干聘用资格，没有取得《任职合格证》的村级计生人员只享受试用期工资待遇。(2)抓定期培训。按照“弱项强补”原则，不断丰富和更新基层一线人员的业务理论知识，县乡每年都定期举办2-3期“基层计生人员培训班”，培训结束还要组织学习效果测试，考试成绩按乡、村排名通报，前3名的单位和个人给予经济奖励。(3)抓月训制度落实。利用每月村级计生人员集中月报时机进行面授，集中培训每次不少于2课时,培训内容包括人口与计划生育政策、人口规划统计常识、生殖保健、优生优育、避孕药具及“知情选择”常识、计划生育优质服务基本知识等。
二是完善管理机制。主要推选了三项管理制度：（1）推行了“两考一统”管理体制。“两考”即由县计生局负责村计生专干的考核任免，由乡镇负责村计生专干的考评使用。一统”就是对村级计生人员实行县乡统一管理。县计生局对专干实行动态管理，敞开出口，严把入口，确保村级中计生队伍整体素质不断优化；
乡镇主要任务是加强村级计生队伍的业务能力教育培训，落实各项目标考评制度。县级制定出台管理政策，提供组织保障，乡镇结合实际具体实施，确保各项奖惩措施落到实处。（2）实现了日常管理制度化。县计生局制定了《村级专干“月报、月训、月发、月查”工作规范》，进一步明确了村级计生人员在月访视、季服务、药具服务、宣传教育、政策落实等工作中的任务、目标和标准。同时推行了村级工作日志管理制度,村计生人员人手一份《村级工作日志》，要求他们按时间详细记录工作内容，作为检验工作的一项重要依据，增强了村级日常工作的计划性，县、乡计生部门定期检查调度，通报情况，督促各项日常管理制度落实情。
（3）落实了待遇保障机制。?村级计生人员工资全部纳入财政预算，按月发放。村专干工资提高到每人每月300元，助理员每月50元。在提高工资报酬的同时，我们还十分重视提高村级计生专干的政治待遇。组织部门在乡、村党组织在发展党员工作中坚持“一个突出、两个倾斜”，即突出发展村级计生专干，适当向非“两委”班子成员的村专干倾斜，向计划生育工作后进村倾斜，着力把村级专干培养成党员。
三是完善绩效考核机制。今年初，根据工作实际进一步修订了《村级专干星级管理绩效考核办法》，把专干的责任目标设定为日常管理指标和年度工作目标。日常管理指标每季度考核一次；
年度目标年终统一考核。为体现考核工作的严肃性，乡镇建立了《季考核“会签、备案”制度》和《考核结果公示制度》。季度考核评分必须由乡镇主管领导会同统计员、政法员和基层组织员共同讨论确定，报县局备案；
年终考核要由乡镇党委、政府成立专门考评小组，按照规定程序，形成初评意见后在一定范围内进行公示，无异议的报县计生局审核，最大限度地保证了考评结果的客观公正。从去年开始，全县专干工资实行了300元标准。200元做为基础工资，从村专干工**每人每月拿出100元作为效益工资，年终按考评结果集中发放。效益工资额以星级档次为基础，参考村总人口数确定，工作突出的最高可拿到每月160元，工作出现失误的每月只发200元的基础工资。
2011年工作打算：
一是狠抓村级计生队伍的教育培训，全面提高村级队伍素质，强化学习考核制度的落实，把学习效果同工资挂钩、同评先评优挂钩；
二是抓好村级日志制度的监督和管理，通过定期检查工作日志督促和指导村级人员管理和服务工作的正常开展 三是继续抓好村级专干日常考核和年度考评的管理和结果运用，确实使绩效工资发挥应有作用；
四是抓好村级计生工作责任追究制度的落实，进一步推进计生工作重心下移。
? ? ????????????????????????? **县计生局 ??????????????? 20**年4月20日