“乱世黄金，盛世古董”，历史古迹名胜蕴涵着巨大的品牌价值和商业价值。江苏省淮安市既是名人故乡，又是历史文化积淀深厚之地，“古董”无疑是多的，但能拿的出来让人看的是比较少的，把“古董”化为生产力、化为效益的就更少了。近年来，我国各地频繁发生企业甚至个人把历史古迹、风景名胜的名称、图形抢注成商标的事例。景点商标一旦被抢注，其使用主动权和大量商机就同时旁落，无疑会给这些旅游景点造成不可估量的损失，不仅在做品牌宣传时会受到影响，而且想开发相关产品就更难，因为如果要用相应名称拓展业务，就很可能会涉及到商标侵权的问题。
一、“洪泽湖古堰”的简介
洪泽湖是我国五大淡水湖之一，它是先有堤后有湖，是一座因兴修古堰（高家堰，即洪泽湖大堤），逐步淹没城镇河泊而形成的世界上最大的人工湖。在人类历史上，有过许多著名的大型水利工程，但就其修筑和使用年代之长久、形制之复杂、规模之宏大、成就之卓越、影响之深远、效益之巨大而言，还算是位于江苏省淮安市境内的洪泽湖大堤，在中国乃至世界上无与伦比的。洪泽湖古堰（洪泽湖大堤）全长70.63公里的洪泽湖大堤，历来有“水上长城”之誉，是捍卫洪泽湖大堤东侧数千万人口生命财产安全的一道重要屏障。历史上洪泽湖泊长度65公里，最大宽度55公里，平均宽度24.6公里，平均水深1.9米，面积1597平方公里。湖面辽阔，资源丰富，类型多样，开发历史悠久，因此，洪泽湖是真正的“日出斗金”之湖。洪泽湖大堤堤顶高程16～19.5米，顶宽30～50米，底宽70～100米，大部分地段有防浪林台，林台高程14.5米，林台肩口约5米，用条块石护砌，筑堤条石在60万方以上，目前基本完好率约74%。洪泽湖大堤总土方量约4000万立方米，如果用来筑宽10米、厚20厘米的道路，可以绕赤道整整一圈。是明清两代“蓄清刷黄、治河保运”治水方略的产物，它创造了世界上最长水坝的记录，其直立式条石挡浪墙和滚石坝建筑在水工技术上处于当时世界前列，是人和自然共同成就的典型杰作，亦是洪泽湖历史遗产的精华所在，2006年被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位，2011年在大运河申报世界文化遗产中，又被国家列为大运河“申遗”的预备名单之一。相关部门也准备投资2亿元资金，着力建设洪泽湖古堰风景区，精心做好沿堤“天地框架、沁廊晖坞、熏风柳岸、平湖远眺、水湾春晓、灵石积翠、周桥大塘、菇古涵今、九龙盘湾、五里滟波、韬光秀色、石工连堤”等12处特色历史文化景点，并规划建设国家级水文化博物馆。
二、工商部门如何指导“洪泽湖古堰”申请注册商标保护
历史文化旅游景点因为具有天然的知名度，有很大的商业价值，很容易被人抢注。洪泽湖周边景点很多，但真正注册成商标，并受到法律保护的却不多。对此，作为工商部门，为更好地保护文化产权，应该协助相关部门为文化遗址“洪泽湖古堰”注册全类商标，并按小项注册相关商标。进行全类注册，就是把与自己相关的类别、今后可能发展到的类别，以及有价值的类别进行全面注册保护，将在商品交易、文化市场和服务行业等领域受到全面保护。注册商标已经不只是相关的旅游企业或者文物单位的任务，它在现代生活中已经实实在在成为了一个城市的名片。为做好这项工作，工商管理人员要做的就是进行实地调研，提出切实可行的打造景区品牌、树立景区形象的建议，为洪泽县的发展拓宽思路，发挥好职能作用。让“洪泽湖古堰”变成洪泽县的“城市名片”。
1．分析旅游商标注册现状，增强旅游资源保护紧迫性。自然、人文景观景点是一种特殊的品牌资源，与普通品牌相比，具有更多的社会性和文化内涵，蕴涵着巨大的品牌价值和商业价值。但由于景区景点商标知识产权保护意识的缺乏，一些不法企业和个人把历史古迹、风景名胜的名称抢注成商标的事例频繁发生，旅游景区景点的正常经营受到严重影响。从全国范围看，据有关方面调查，目前我国各类旅游景区景点商标知识产权注册保护的只有一成左右，很多旅游景区景点因为商标注册保护不力，名誉受到损害、经济受到损失。为避免“自己养大的孩子被别人抢走后，还要花大价钱从别人那里买回来”，工商部门要做的最重要、最简便、最省力的办法就是景区景点将其名称申请商标注册，寻求商标专有权的法律保护，使该景区景点在拥有这些旅游项目本身的同时，也拥有旅游景区的商标品牌和文化内涵，真正完整地拥有该旅游项目。
2．保护旅游商标，确保旅游业可持续发展。强化商标品牌战略宣传，营造注册保护景区景点商标的氛围；成立景区景点管理组织，获取景区景点名称使用优先权；动员景区景点申请商标注册，获取景区景点名称商标专用权；指导景区景点管好用好注册商标，发挥景区景点名称商标专用权的经济价值和社会价值；成立旅游行业自律组织，促进景区景点商标注册保护工作的沟通联系。
3．开展商标知识宣传活动，营造保护旅游商标氛围。强化市场意识，提高文化遗产旅游资源的宣传营销力度。洪泽湖地区文化遗产旅游资源独特，具有市场吸引力，但是由于开发程度尚浅，所以市场知名度并不高，因此必须通过多种渠道多种手段，积极开展促销宣传活动。工商部门要支持企业实施商标品牌战略的政策措施，讲解商标注册保护知识，实施商标品牌战略的成功经验，开展旅游景区景点商标保护行政指导工作。也可以在注册登记窗口开辟景区景点注册登记“绿色通道”，从申请名称预先核准、受理登记、核准发照到年度检验，都提供专人服务、上门服务、跟踪服务。对景区景点有标志但没有申请注册的，指导景区景点管理组织将该标志与景区景点名称一并申请商标注册，避免自己设计的标志被他人抢先作为商标注册；对景区景点名称已被抢注成商标的，指导景区景点管理组织申请注册没有被抢注类别且适合自己的商标。对只注册单一类别商标的，指导景区景点管理组织适当增加注册类别，扩大商标保护范围；对具有一定规模、生产经营管理和商标使用管理较好且知名度较高的，引导其通过创建知名、著名商标提升商标品牌发展层次。指导景区景点管理组织建立健全商标管理制度，成立商标管理机构或指定专人负责商标管理，确保商标事务件件有人抓；指导景区景点管理组织在各种载体上印制商标标识，扩大商标的公众知晓度和社会影响力；向景区景点管理组织介绍商标保护知识，使其掌握注册商标被抢注、侵权时进行举报、异议、申诉、起诉、索赔的相关程序和知识，依法保护自身的合法权益。
4．整治周边环境。文化是旅游业的灵魂。没有文化的旅游无法给游人以精神的洗礼和熏陶，只能成为过眼烟云。环洪泽湖旅游圈各地的文化遗产十分丰富，既有有形的物质遗产，也有无形的非物质遗产，这些都是宝贵的旅游资源。把它们保护好了，将能为旅游产品的更新换代、升级提高，提供无限的潜力。工商管理部门应与其他相关部门遵循整体保护的原则，不但保护好古建筑，还要保护好周边的山林树木、河流桥梁、田园风光。若要在大堤周边选地建设居民新房新区，也应禁止重要古遗址上拆旧建新，以防破坏整体风貌。同时加强非物质文化遗产的保护，如保护洪泽湖木船制造、洪泽湖渔具制造、洪泽湖渔鼓舞等传统技艺，培养专业传承人，使之后继有人。要结合旅游演艺项目，吸收社会资金进行市场运作，建设设施，培养队伍，创新创作，向游客展示洪泽湖民间艺术的魅力，使大堤周边的旅游经济发展呈良性态势。
旅游景区景点商标保护行政指导是一项长期的工作，坚持运用创新精神、发展眼光，对该区域内文化遗存进行可持续性的开发利用，对于进一步促进淮安旅游事业的发展，拓展淮安的辐射力和影响力，提高淮安的区域竞争力，把淮安建成苏北重要的中心城市，均具有特别的现实意义和深远的历史意义。工商部门应不断总结工作经验，将旅游商标保护范围从有一定知名度的景区景点向拟开发及未开发的自然景观景点延伸，力争实现全覆盖，为洪泽向旅游县发展积累丰富的商标资源。