当前我国经济正处于一个重要的战略机遇期，与此相适应，国内绝大部分企业也正经历着生命周期的初生和快速成长阶段。在这一阶段，企业规模不断扩大，业务复杂程度不断增加，高效、严谨的管理手段已经成为企业普遍关注的问题。全面预算管理作为一个全员、全业务、全过程的管理体系，是把组织的所有关键问题融合于一个体系的管控方法之一，是企业防范风险、应对危机的的有效手段。是提升企业经营能力的关键。
一、全面预算管理是提高企业财务筹划能力的基础
企业的财务筹划能力关系到能否有效地把握商机并从中获得生存与发展。众所周知，资金是企业的血液，也是财务管理中最重要的一环。企业无论是在开办、发展、壮大、关闭等时期，资金筹划管理控制都是很重要的。在资金管理方面，要按“以收定支，收支两条线”原则，对各现金收支部门的资金严格区分收入和支出，分别开设银行账户，根据公司资金情况由资金管理部门统一安排。收入和支出财务预算（如投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表等）作为全面预算管理的一部分，可以对出现的商机进行系统的财务分析。为企业管理层做出正确决策提供依据。可以使企业更合理的调度资金，确保资金全面集中，把握真正“有利的商机”。企业应一方面树立“大资金”的观念，实现资金使用的规模效益；另一方面充分关注预算的精确度，建立可靠的预算管理模式，努力做到既保证资金能够根据需求及时调度，又保证生产资金的需求和使用。通过全面预算管理，可全面提高企业的财务筹划及资金调度能力。
二、全面预算管理是提升企业成本控制能力的关键
绝对的成本降低是通过建立控制环境实现的，而控制环境的建立主要依靠被全面预算具体化和量化的战略计划的实施。全面预算的“全员”特征，要求企业培养企业员工的全面预算意识，鼓励员工积极参与企业预算。要通过预算的编制，进行事前控制；在预算执行过程中随时发现差异，及时调整和纠正，进行事中控制；通过预算的差异分析、考核奖罚、总结落实实行事后控制。
首先企业要实施全面预算确定企业的标准成本体系，要以成本标准为依据分解预算，要将成本预算层层分解，具体到各部门，实行责任制，严格控制部门耗费。其次每到月末，通过对企业经营业绩的考评和对企业内部各管理部门、每一位员工的业绩评价，从而有效激发了员工的积极性、主动性和创新性，使每一位员工的目标和企业总体目标有机的结合起来，从而顺利完成预算任务，实现节能降耗，提升利润空间，使企业价值大幅度提高。同时通过各部门将成本管理的执行情况与成本标准进行对比分析，将对比结果与本企业成本标准和同行业成本标准的比较，对本企业成本标准作出精确分析。然后对照标准进行超标和低标原因分析，进行适当的调整。在不断完善成本标准的过程中，也就使企业的成本控制能力逐步得到了提升。
三、全面预算管理是及时发现企业管理漏洞，改进内部控制的有效工具
企业良好的内部控制机制是企业生存发展和企业集团化经营的需要，是国家对上市企业监管的需要。全面预算管理是具有计划、协调、控制、激励、评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制，已处于企业内部控制重要地位。
从内部控制来说，制订和执行全面预算的过程，就是企业不断用量化的工具使自身的经营环境、拥有的经济资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程。通过各项制度的执行结果与制度本身对比，可以找出结果与制度的“差异”，通过差异分析原因，找出管理和制度本身所需要改进的地方，以逐步完善制度，提高制度的执行效率。要实行各部门之间“相互牵制”，如材料管理部门考核各单位的“材料费”，各单位不能随意超支，供应部考核各单位的“兑现率”，各单位报的材料计划到货后，不能长期存在供应部，财务部考核供应部的“储备资金”，供应部不能存货太多。这样的相互牵制作用可以使问题更容易暴露出来，发现管理上的漏洞。
四、全面预算管理是树立节约文化，提高经营管理水平的基础
培养企业的节约文化，不仅是企业提高经济效率的必然需求，而且是推进企业节能减排，实现健康可持续发展的要求。因此，建立节约型企业文化，是实现企业经营目标和履行社会责任的双重要求。从企业管理角度讲，优秀的企业文化可以有效促进企业经营管理水平的提升，同样，完善的经营管理，对企业文化的养成也有重要的影响。全面预算管理，作为提高企业经营管理水平的有效工具，能够实现对企业成本的精细化管理，在管理的过程中，通过相关配套奖罚制度的实施，文化氛围的营造，使员工的成本节约意识逐渐增强，促进节约习惯的养成。
全面预算管理所提供的绩效考核理念与方法，使企业在许多方面的计划有了数量化和货币化的指标，预算作为一种衡量企业发展的准绳，便于实现对企业内部控制各单元实施量化的业绩考核和奖惩制度。使经营活动有目标可循，从而加强了企业内部控制的有效性。
全面预算管理虽然可以对企业经营管理的诸多环节实施有效管理，但作用的发挥依然需要其他相关管理制度的配合与支持，需要企业领导层对管理全面支持，才能更好地发挥作用，促进企业管理的科学化和战略目标的实现，推动了企业的又快又好发展。
参考文献：
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（责任编辑：李孟明）