摘要：工程量清单招投标目前在我国工程建设领域中全面普及，这种招标方式可以更好地体现承包商的管理和技术水平，也会给承包商带来更大的挑战。文章通过对工程量清单计价模式下投标人所面临的主要问题的分析，提出投标人的应对策略，有利于承包商在激烈竞争中处于有利地位。
关键词：工程量清单 承包商 投标策略
Abstract: BOQ bidding was universal access in the field of engineering construction, this tender can better reflect the contractor"s management and technology, it will pose greater challenges to the contractor. This article analyzed the major issues faced by the bidders in the Bill of Quantities mode, point out of coping strategies of the bidders to made contractors in a good position in the fierce competition. Key words: bill of quantities; contractor; bidding strategy
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-
工程量清单计价它作为一种市场定价模式，主要是在工程项目招标投标过程中使用。招标人计算工程量，为投标人提供一个平等的竞争条件；投标单位对自己所报的综合单价负责，对工程量的变更和计算失误不承担责任，符合权利关系与风险分担对等的原则。投标人根据企业定额、施工组织设计、企业管理水平所报单价是其综合实力的反映，有利于降低工程造价，使得合理低价中标的评标方法得以采用，有利于与国际惯例接轨。
一、工程量清单计价模式下投标人所面临的主要问题
1、对报价工作要求提高
《工程量清单计价规范》对各分部分项工程列出其工程内容和工程特点，供投标企业报价时参考，并结合具体工程要求予以补充或取舍。对于措施项目并未限定具体方法，这需要投标企业根据其工程特点、自身经验和已有机械设备情况，从技术可行性、施工便利性、安全性以及价格合理性等多方面进行比较分析，这要求报价人员既要具备丰富的施工经验，又要熟知造价方面的知识。
2、缺乏企业定额和工程造价信息数据库
工程量清单招投标的关键在于投标人根据企业定额自主报价。目前大多数企业尚未形成自己的企业定额，在制定综合单价时，要参照综合管理费率和地区定额消耗量。这样的报价与传统定额计价模式只是计算式的改变，而并没有体现实质上的变化，未能体现工程量清单招投标的优势所在。编制完整、系统、准确的企业定额并非一件容易的事，可行的办法是尽快建立企业的投标报价体系，建立和完善工程造价信息数据库，使投标活动尽可能地科学化、标准化。
3、思想观念需要更新
工程量清单计价的基本原理使得合理的低价中标成为可能，因此许多国家和地区评标时采用经评审的最低投标价法。采用低价策略必须是建立在对自己的工程管理能力和合同环境正确评价的基础上，从编制标书开始就要研究和准备如何应付由于低价带来的种种困难，通过深入研究招标文件和当地条件来计算和把握工程报价，创造和利用各种机遇。
二、投标人的应对策略
投标的实质是各投标人之间信誉、实力、效用观点之间的较量，也涉及到不同的投标人所选择策略之间的博弈。投标策略是投标过程当中，投标人根据竞争环境的具体情况而制定的行动方针和行为方式。工程量清单招投标使投标企业可以更加灵活地运用投标策略。投标人可以从以下几个方面考虑：
1、巧用报价技巧
在招标文件允许的前提下，采用多方案报价或增加备选方案报价策略。新的报价方案必须有一定优势以吸引业主，如报价降低、采用新工艺、新技术，工程整体质量提高，提前竣工或工程运作更合理等等。工程项目总报价确定后，还可以通过不平衡报价策略调整各分项报价，对于能够早日结账收款的项目适当提高其单价，后期项目单价适当降低，这样不仅动态总价款增多，而且有利于资金周转，降低其风险。对业主提供的工程量清单要认真复核，并结合图纸到现场踏勘，若发现工程量计算有误，或设计图纸不明确，估计今后工程量可能增加的项目，单价适当提高；工程量可能减少的项目，单价适可降低。对于计日工和暂定工程量报价（专业工程暂定价），可根据招标文件具体的规定，视是否计入总价以及日后支付方式确定报高价或正常报价。
2、选择合理的施工组织设计
优化施工组织设计是降低报价、提高投标竞争力的重要保证。编制施工组织设计首先要认真分析研究招标文件的有关具体规定，并通过详细的施工现场调查对施工方案进行细化完善，使施工方案具有实施性和可操作性，既要注重新工艺、新技术、新方法、新材料的使用，也要注意施工方案与投标报价要求相结合，既具有先进性，又要具备经济上的合理性。对于重点、难点方案可以根据要求采取多方案的比较，综合分析比较优缺点，以吸引评委和业主。还可以开展价值工程分析，计算各备选施工方案的功能评价系数、成本系数，最后价值系数最高的方案为最优方案。对于措施项目，其自身有更大的竞争空间，应该仔细分析具体工程施工条件和其有关要求，充分发挥本企业技术上的优势，对风险因素进行全面系统分析评估，以创新的施工方案和具有的优势报价，为全局的胜利奠定基础。
3、建立企业定额和投标报价体系
投标人要有效行使工程量清单计价方法所赋予的定价自主权，必须形成能够体现企业技术、管理水平的企业定额。同时应尽快建立投标报价体系，包括；1)建立适合本公司的工程投标程序和投标报价模式。设立编标小组，根据公司技术水平、装备水平、管理能力和工程经验，制定企业的消耗量标准；根据项目所在地区政治、经济、工程条件和市场供求变化、社会咨询机构提供的价格信息和指数，计算各项费用。 2)建立投标报价体系相关数据库。根据造价管理部门发布的建设工程信息、针对性的市场调查、自身生产经营活动的积累，收集材料供应商的产品信息，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道；收集有关技术设计、技术方案、新设备、新材料、新工艺等方面的信息，建立技术进步支持数据库；收集自身投标报价资料、已完工程竣工资料和主要竞争对手资料；建立企业管理支持数据库。 3)建立投标可行性分析、投标风险分析和投标报价决策数学模型。及时掌握国内外投标决策方面的数学模型，并结合本企业和具体工程项目特点适当运用，辅助决策。
4、采用成本集成控制方法进行成本预测
投标方案要体现建设项目的三大目标，即质量、进度、成本的最优匹配，其中进度与成本的关系尤为密切。目前国际上流行的项目管理软件，均采用进度和成本同步控制的方法，即成本集成控制的方法。传统定额报价下，基于分项工程定额的成本费用科目与网络图的工序常常不能确定直接的对应关系，某一费用单元可能与网络图中的多个工序有关，网络图中的一个工序，又可能涉及多个费用单元，因此需要分别对工作单元和费用单元进行二维分解、匹配，这影响了集成控制方法的可操作性。在工程量清单计价模式下，基于工程量清单规范的费用单元划分与网络图的工序单元可以更好地衔接，大大简化了工序成本的分析过程，使得集成控制方法更具现实性；通过分析可能的工期变动对成本的影响，预测最低、最高可能成本，在此基础上权衡利润、风险，形成合适的报价。
5、借助科学分析方法辅助决策
现代建筑企业必须采用现代化手段进行管理,引入先进的方法、理念参与投标和承担建设任务。近些年，工程项目投标决策支持系统(DSS)在国外和国内一些大型工程项目中得到应用。运用计算机仿真技术、计算机图形技术、信息系统技术、运筹学原理，为投标所需要的方案论证提供强有力的支持。在投标决策阶段，模拟、预测备选施工方案，对施工条件进行敏感性分析。在对几个技术方案分别进行论证之后，投标人可以通过决策支持系统对若干方案排序，按照自己的偏好得到方案的最终排序结果，并选择前一、两个方案形成投标书。国外还有学者利用数学模型方法研究投标报价利润率，特别是近些年来在应用模糊分析方法研究报价利润率方面取得了明显效果。在投标报价时，应充分考虑本企业历年投标利润率，投标时建筑产品市场价格走势，本次投标竞争对手的资质和意向，招标方的习惯做法等方面因素，拟定可能的投标目标、影响因素、投标利润率和方案，用模糊分析方法选择最佳利润率，以确定投标报价方案。除此之外，多目标决策、概率分析法、层次分析方法、目标手段分析方法、效用理论等辅助分析方法已在国外得到广泛应用，成为投标决策的有效工具。在工程量清单计价模式下，国内的投标企业应及时更新思想观念，积极引入这些科学方法辅助投标决策。
参考文献：
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[2] 何增勤. 工程项目投标策略[M].天津大学出版社,2004
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