摘 要：建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革和稳定大局。一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，及至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，本文介绍了施工现场安全管理中存在的问题，指出贯彻“安全第一，预防为主” 的方针，才能达到安全管理的效果。
关键词： 建筑施工 安全管理措施
前言
施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。安全工作的成败决定着企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益， 使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作，才能避免和减少安全事故的发生。
一、建筑施工安全管理存在的主要问题
1.1现场施工用电不规范。
用电操作未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配， 且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；部分仍违规使用木制开关箱； 普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。
1.2脚手架搭设不够规范。
未按规定要求，编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固。特别是新门型脚手架的搭设， 存在违规做法较多。
1.3模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。
模板支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象， 而纵横向水平支撑材质差，且未按要求设置； 违规拆模现象较为普遍， 特别是存在违规大面积拆除支撑现象。另外还有施工机具防护不够规范、井字架搭设不规范塔吊和外用电梯使用不够规范、施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象等等。
二、施工现场安全管理的具体措施
安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行，安全生产及文明施工，应重点加强、完善理顺和解决如下问题。
2.1贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全。
在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。安全管理的内容是对生产中的人、物和环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理，由施工人员和施工现场共同主抓。同时， 施工现场设安全员， 每天和施工员、施工现场人员共同研讨有关施工安全问题，根据管生产同时管安全的原则， 对各种机械形成双重安全管理。
2.2坚持“以人为本，关爱生命”的施工管理模式。
建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业，国泰民安是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、安全生产的相关规定文件，一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处，是各级管理人员的首要职责。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。另外，应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系，提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约， 从而避免中间出现断层和中层闭置。
2.3抓好安全生产的检查与奖罚
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、 特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所，长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查， 参加人员层次多、检查范围广， 有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中，制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。作为施工企业，尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全生产同时应建立奖罚机制。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人，按制度和规定给予处理是必要的。 后果严重的，应按照安全生产法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大，以及提出重要建议，有科研成果，成绩显著的也应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
三、结语
总之，安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础。我们应认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，在处理和协调安全工作时，依据国家法律、法规和规章制度，紧密结合安全生产工作的现状，联系实际，抓住关键，把握重点，深刻的认识到安全施工的重要性，人人重视安全施工、人人关注安全施工、人人参与安全施工管理，让安全施工成为一种自觉行为，认识到建筑施工安全形势的严峻，不断地总结经验，标本根治，摸索和制定出解决问题的有力措施，才能及时有针对性的解决施工生产中存在的问题为企业的生产、稳定和发展做出贡献。