近年来，重庆国企和民企发展迅速，市属国有企业资产规模由２００２年的１７００多亿元，增加到去年的１．５万亿元，九年翻了三番多，全国排名由１９位上升至第４位；民营经济在国民经济中的占比由直辖时的２９％增长到６０％，在国有总资产中，非公股权占比达到了３８．６％。这些数据表明，重庆国企、民企实现了“国进民进”，共同推动了市场主体的成长、壮大。重庆推动国企和民企共同发展壮大市场主体，至少有三条重要经验。
通过“国进民进”“双轮驱动”促进缩差共富。市委三届九次全会将促进“国进民进”作为缩差共富的两大重要举措，强调“要发挥公有制经济在促进共同富裕中的基础性作用，确保国有资本收益的３０％用于民生”，同时要加速发展非公有制经济，通过“发展微型企业１５万个，个体工商户增加到１５０万个，有效增加普通劳动者收入”。可见，“双轮驱动”已成为缩差共富的大马力“发动机”。
通过布局上错位发展实现“国进民进”。市委、市政府要求，凡民营企业能大发展的领域，国企不一定去布局，但民营企业干不了或不愿干的领域，国企要主动出击，多干一点。目前，市国有企业基本形成了“４３３”的合理格局，即４０％在基础设施，３０％在金融业，３０％在一般工商业，对缩差共富起到了巨大的带动作用。
通过发挥国企“长子”作用有力帮扶民企。国有企业作为共和国经济系统的“长子”，要发挥半个“家长”的纽带调控带动作用，就像大哥帮助小弟一样，为民企发展创造良好的环境。当民营企业发展困难时，国企按市场规则进行重组，实现多方共赢。
顺应市场需求护航市场主体，今后还应增强四大动力。
让市场主体平等竞争。按照“非禁即入”的原则，除极少数涉及国家安全的特殊行业外，对竞争性的行业和可以商业化运作的领域，支持各类民营投资主体进入。
推动民企进行股份制改造。通过参股控股、吸引外资、企业间相互持股等多种资本运作方式，帮助民企实现从传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变。
量身定制扶持政策。对大企业，要解决与外资、国企享受同等国民待遇问题；对中小企业，要解决融资难问题；对微型企业，要解决资本补助问题；对个体户，要放开它们的活动空间。
助推“国企民企”携手“走出去”。“引进来”、“走出去”不是国有企业的专利，应该有更多的民营企业参与其中，共享全球资源。“十二五”期间，市政府将拿出３００亿美元进行海外投资，鼓励国企、民企携手开展矿产资源、大宗农业、资源深加工、并购优质企业、建立海外园区等海外投资，既可以占领世界市场，又可以壮大重庆本土的市场主体。今后，各级政府应搭建平台，帮助国企民企携手进军海外，获得双赢。
（作者单位：重庆市政府研究室）