摘要：工程造价管理是以建设项目为对象，为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设活动中的造价所进行的规划、控制和管理。工程造价管理主要由两个并行、各有侧重又互相联系、相互重叠的工作过程构成，即工程造价的确定过程与工程造价的控制过程。在建设项目的前期，以工程造价的确定为主，在项目的实施阶段，工程造价的控制占主导位置。合理地确定和有效地控制工程造价，对提高施工企业经营效果尤其重要。
关键字：工程造价管理合理确定有效控制
Abstract: Project Cost Management is a construction project as an object, planning, control and management of the cost of construction activities to achieve the project within the target value of the project cost plan. Project Cost Management consists of two parallel, have different emphases and with each other, overlapping work processes of the project cost to determine the process and project cost control process. In the early stage of the construction project, the project cost to determine the main, dominant position in the implementation phase of the project, the project cost control. Identify and effectively control the project cost, is especially important to improve the operating results of construction enterprises.
Key Words: project cost management, reasonably determine the effective control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国建设项目规模的迅速扩大和市场经济的发展，需要投资建设大批工业与民用建筑和基础设施项目，这使得工程造价管理成了各相关单位关注的热点。同时建筑业与国际的接轨以及建筑业的市场化、规范化，使得工程造价管理工作越来越显得重要。本人结合工作实际情况，浅谈下施工企业如何进行工程造价管理工作。
施工企业对工程造价管理从施工招投标阶段开始，中标签订施工合同后，加强施工合同及施工现场管理，并做好竣工结算，以提高施工企业工程造价管理的水平，使企业获得较好的效益。
1 施工招投标阶段的工程造价管理
我国现在的市场已经从原来的计划经济体系转向市场经济体系，施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。
施工企业通过市场调查，大量收集招标工程信息。在许多可选择的招标工程中，综合考虑工程特点、性质、规模、自己的实力、业主资信、承包市场状况和竞争者状况等，选择投标方向。在确定参加投标并获取招标文件后，投标报价是中标及日后造价管理的关键。要合理地确定投标报价必需做到：
(1)全面分析和正确理解招标文件，对投标人须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图、要求。对招标文件中影响造价的因素，报价时应当重点加以考虑。
(2)全面的进行环境调查，包括政治、法律、经济、业主身份、自然条件、施工条件、参加投标的竞争对手情况、过去同类工程的资料等。把上述情况充分考虑到技术标和经济标中。
(3)对过程中发现的问题，包括矛盾、错误、二义性，以及自己不理解的地方在答疑会前向业主（代理）提出。避免造成废标、工程造价估算过高或过低等情况。
(4)科学、合理地确定施工方案。施工方案是按照自己的实际情况（如技术装备水平、管理水平、资源供应能力、资金等），在具体环境中完成业主规定的义务（工程规模、工期要求、技术标准）的措施和手段，是投标报价的一个前提条件，也是评标时考虑的主要因素之一。因此施工方案应在技术和工期上对业主有吸引力，且有利于降低施工成本。
(5)合理确定基础标价。 依据本企业积累的实际工、料、机消耗量和施工管理费，充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，确定基础标价。
(6)按不同的评标办法确定投标报价。分情况区别对待，采取不同的投标策略，结合当地建筑市场供应情况,研究历次类似工程中标价情况,科学地进行风险、利润等方面的权衡选择,根据招标文件的评标办法进行投标报价。
2 施工合同签订阶段的工程造价管理
工程在中标后，施工企业将与业主签订工程合同。施工企业要增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性，据理力争签订公平合理的合同。在合同谈判、签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取在合同内增加有利条款。 特别是对招标时没有明确的费用承担问题，尽量在合同内约定有利的计取方法。
3 施工阶段中的工程造价管理
施工阶段是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段，是把设计蓝图付诸实现的过程，是合同的具体化过程，也是大量投入资金的过程。因此在施工过程中，要充分发挥主观能动性，做好全方位、全要素的工程造价管理工作。要有效地控制工程造价必需做到：
(1)全面熟悉、深刻理解招标文件，特别是与工程费用支付有关的内容。比如合同专用条款、通用条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等。制定合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的对比，找出偏差，分析原因，采取有效措施进行控制，保证工程造价控制目标的实现。
(2)积极做好进场准备（包括人员、设备、材料、资金等方面的准备），认真编制实施性施工组织设计，制定切合实际的、可行的施工计划，确保工程开工后施工的连续性、均衡性。
(3)建立完善的质量保证体系，采取切实可行的质量保证措施来确保工程质量，努力避免由于质量缺陷、质量事故而造成的经济损失。
(4)做好成本分析和成本控制工作，积极采用新技术、新方法、新工艺施工，努力降低成本，提高效率。
3.1采取各种措施合理控制工程成本。原材料质量和价格选购入库、保管、出库供应、限额领用、节约退库等一系列环节上制订详细规章来有效控制；定额、核算、财务管理要严格按人工、材料、费用定额限额耗用，实行月结成本，通过强化管理来控制成本和降低成本。
3.2 严格把握材料关。对原材料的运输进行经济比选，确定经济合理的运输方案。利用新技术，减少消耗，把材料费控制在投标价范围内。
3.3积极采用先进工艺和技术，降低工程造价成本。工程项目部在施工前务必制订出切实可行的技术节约措施，对在施工中将采用的先进工艺和技术以及各种代用品均做好事前周密策划，反复实践验证，做到心中有底，一经确定的施工工艺和技术必须坚决贯彻执行，不仅要认真地进行技术交底，更要严格把关检查，保证安全可靠地顺利实施，促使工程成本降低。
3.4降低非生产人员的比例，减少管理费用开支。派往工地的管理人员力求少而精，做到一专多能，提高工作效率，达到管理费用最低。
3.5完善企业立法，采取各种管理措施，有效实施和控制成本。围绕建筑工程目标成本的实施和控制，结合企业的具体情况，树立管理创新的理念，完善企业经营、施工、技术、质量、安全、材料、定额、核算、财务等各项管理制度和有关实施考核细则。
3.6认真做好施工记录，做好与工程费用支付有关的资料收集、整理、积累工作，特别是工程量计量资料，清单以外、合同以内支付项目如工程变更、索赔、价格调整等的资料，以便进行费用结算。
3.7做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉相关工程文件规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：物价上涨索赔、延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。
3.8按照合同文件的规定，认真做好工程计量和工程费用支付报表（结算单）的编制工作，及时向业主进行工程费用结算。
4 竣工阶段中的工程造价管理
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向业主进行的最终工程价款结算。施工企业在工程竣工验收后,应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主审核。主动、积极采取措施，减少或杜绝业主拖欠工程款现象，避免施工企业因大量垫资，而影响企业的经济效益。
5 结束语
施工企业的工程造价管理应利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定和有效地控制工程造价，以提高企业经营效果。只有树立工程造价意识，加强对工程造价实行全过程、全要素的造价管理，才能使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
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