摘要：本文主要比较了2008SNA和1993SNA在金融性公司部门的分类差异，包括内容的细化和增加方面。2008SNA将金融性公司部门进行了更细的划分，并且增加了货币市场基金、货币市场基金以外的投资基金、受限制性金融机构货币贷款人三个新的子部门。在实际的实践中具有更切实的指导意义。
关键词：2008SNA 1993SNA 金融性公司部门
一、SNA简介
由联合国颁布、全球170 多个国家采用的国民经济核算体系SNA 是一个复杂的宏观经济统计体系。它是制定和评估经济决策的重要依据，也是各国进行经济比较和合作的重要数据来源。随着经济活动的复杂化和经济学理论的发展， SNA 体系一直处于不断的修订和完善的状态。自从1953 年实施以来，进行了三次大的修订：1968、1993 和2008。最近一次的修订工作起始于2002年，由联合国统计署（UNSD）、OECD、IMF、世界银行和欧洲统计局组成的国民经济核算组（ISWGNA），在巴黎会议上成立了一个由全球范围内的20 位专家组成的顾问专家组（AEG）负责该项工作。2008SNA 原预计在2008年推出实施，但是由于修订问题的复杂性和国际金融危机的发生，最终的版本在2009 年11月份才在联合国的网站上公布。
二、2008SNA的修订
在2008SNA 的修订稿中，涉及到多个方面和领域的内容修订，主要包括五大领域：统计单位和机构部门；生产边界和交易范围；非金融资产；金融工具和金融资产；政府和公共部门的交易活动。其中，关于统计单位的认定和机构部门子部门分类方面的创新，是对核算对象的分类和处理方式的改变，会直接影响各核算账户的内部结构和产业结构等相关内容。
2008SNA将一些从事辅助活动的单位作为独立的基层单位。在机构单位和部门的修订中，金融机构部门及其子部门的变动属于比较大的。它主要体现在内容的细化和新的内容的增加两个方面。
三、1993SNA和2008SNA金融性公司部门分类的比较
较于1993SNA，2008SNA的特点体现在：
（1）内容的细化
第一，对于金融机构单位类型的细化。
2008SNA 中指出，金融机构部门由三类金融机构常住单位构成：①所有的金融公司（广义的公司），不管其股东是否是常住单位；②在一段较长的时间内，在经济领土上从事金融活动的非常住单位的分支部门；③所有从事市场化的金融服务生产活动的非营利机构。由于金融活动一般都受到比较严格的管制，因此，金融服务提供单位一般不从属于其他产品和服务的生产活动，金融服务活动一般也不是次要生产活动。
第二，金融机构子部门的细化。
在2008SNA 中，根据金融机构活动类型和负债的流动性，将金融机构部门从五个部门改变为九个子部门。这是与1993SNA 比较大的区别。这九个子部门分别是：①中央银行；②中央银行以外的存取公司；③货币市场基金MMF；④货币市场基金以外的投资基金； ⑤保险公司和养老基金以外的其他金融中介；⑥金融辅助活动机构；⑦限制性金融机构货币贷款人；⑧保险公司；⑨养老金。2008SNA 还将上述的九个子部门进一步细分了新的子部门：将中央银行以外的存取机构进一步细分为六个子部门；将保险公司和养老金之外的其他金融中介细分为五个子部门；将金融辅助活动部门进一步细分为十二个子部门。
(2)新的内容的增加
在金融机构子部门中增加了三个新的子部门。
Ⅰ.货币市场基金子部门。
指通过公开发行股份或者基金单位筹措资金的集合性投资计划。其投资对象主要包括的货币市场工具、其他基金份额、可转债、银行存单等短期金融工具。正是由于其投资对象的性质，基金单位可以被近似的视为存款的替代品。新增的这个子部门体现了金融市场创新带来的变化，金融市场的创新催生了更多的金融工具，由于已有的分类标准已经不能满足其全部属性，因此出于审慎性的原则，只能新增一个子部门分类。
Ⅱ.货币市场基金以外的投资基金。
该基金主要投资于金融资产以及非金融资产（通常是房地产），而不是短期资产。这种投资基金份额不能被视为存款的近似替代品。
Ⅲ.限制性金融机构货币贷款人。
该类贷款人由提供金融服务的机构单位组成，它们的大部分的资产和负债不能在公开市场上交易。它包括一些只能在有限的单位范围内进行交易的实体，如同一子公司旗下的分公司或者由同一个发起人提供资金的多个贷款人。
四、中国的实践
通过2008SNA和1993SNA的对比可以看到，在金融性公司部门的分类中出现了较大差异，2008SNA对金融性公司部门进行了细分并且增加了三个金融性公司的子部门。2008SNA是金融监管的创新与进步，更好地保证了统计数据的真实性、合理性和全面性，对金融统计的指导意义不可小觑。
在我国来说，目前的金融体系包括了以下几类：中国人民银行（央行）；政策性银行；国有商业银行；其他银行；非银行金融机构，包括城市信用社，保险公司，证券公司，财务公司，金融租赁公司等；外资，侨资和中外合资金融机构。所以我国的金融机构划分并没有严格按照SNA进行，一方面是由于很多划分的边界问题比较模糊，另一方面也因为中国的国有企业较多，影响力较大，因此很多金融性公司部门具有的性质和业务范围已经超过了SNA的划分标准。但是随着我国金融市场的完善和发展，现在的分类已经不能满足市场的要求了，因此需要对金融性公司部门进行更加细致的划分，从而更好地反映我国的金融业状况，2008SNA的修订正是给我们提供了指南。对金融性公司部门的细分有助于专门类业务的部门增加，促进市场的多元化发展。
参考文献：
[1] 刘伟.《2008SNA 关于统计单位和机构部门修订的创新及启示》
[2] 刘伟.《2008SNA 对非金融资产的修订及影响分析》
[3] 许涤龙，李正辉.《SNA 中的货币与金融统计研究》
[4] 李娜.《2008SNA 关于生产边界和交易范围的规范》