面对新时期档案工作要建立“三个体系”的要求及社会各界服务民生的一致呼声，我们更新观念，树立群众呼声就是第一信号、和谐稳定就是第一责任的观念，把民生档案工作放到最重要的位置来抓，将民生档案资源建设作为档案资源建设的重点，取得了民生档案接收、民生档案监管、民生档案利用等三大新突破。如今，档案馆已由过去“门可罗雀”、“少有人问津”的部门变成了现在的百姓密切关注的“热门”民生窗口，仅在2011年8月31日，当天接待人次高达600多人次，出具查档证明390份，档案工作在服务经济社会发展中的作用日益凸显。
建立覆盖民生，覆盖人民群众的档案资源体系
过去几十年，襄州区馆藏都是以文书档案为主，兼有少量的科技档案、专门档案和部分不系统的民生档案，这种单一的馆藏结构已不能满足社会大众的迫切需求。适应新形势的发展，我们把民生档案的接收、整合工作作为全区档案工作的重点，采取以印发文件、上门督办等多种形。式，对分散在各个部门的民生档案进行接收、整合，建立了覆盖民生、覆盖全区人民群众的档案资源体系，把民生档案工作作为服务广大人民群众的落脚点。
一是积极争取区委、区政府对民生档案工作的重视和支持。区档案局每年以区委办公室名义印发《全区档案工作划要点》，对婚姻登记档案、复员退伍军人档案等民生档案的移交工作提出具体要求，要求区民政局、区人武部等相关部门将婚姻登记档案、复员退伍军人档案等移交到区档案局(馆)，有力地推动了民生档案的接收工作。农村土地二轮延包完成后，我们及时以区委办公室名义印发了文件，要求各镇将二轮延包档案移交到区档案馆，以备日后查询。
二是加强对民生档案工作的业务指导。我们将民生档案的收集、整理和归档工作列入业务指导的重点，业务指导工作人员经常主动到区民政局、区人力资源和社会保障局、区计划生育局、区卫生局、区统计局等单位进行档案业务指导，及时解决他们工作中存在的各种业务问题，确保了民生档案的齐全和完整，并使之达到规范化的要求。针对水利工程、钻石大道改造等重点工程项目，我们及时与水利局和工程建设指挥部联系和沟通，并主动上门指导、整理和接收重点工程项目档案进馆。同时，我们将民生档案的接收工作与机关档案目标管理工作相结合，对开展档案目标管理工作的单位，要求其单位的民生档案必须达到规范化的要求，并尽量提前移交到区档案局(馆)。
三是建立民生档案登记制度，对全区涉民部门形成的各类民生档案进行登记，全面掌握民生档案的形成规律、管理现状和利用需求等情况。目前，全区的民生档案种类已由过去的5大类增加到8大类，数量增加了5万多卷。
四是对移交进馆的民生档案资源进行整理加工，方便社会各界利用。为了方便民生档案的利用，我们组织工作专班，对利用率较高的婚姻登记档案、复退军人档案、人口普查档案等民生档案进行数字化录入，共录入文件级条目144524条，并建立了主要民生档案机读目录数据库，基本实现了计算机检索，提高了民生档案的查准率和查全率。
通过这些措施，我们有效地解决了民生档案接收难、难接收的头疼问题，进一步丰富了馆藏档案资源，大大提高了民生档案的服务效率。
五年来，我们共接收民生档案54973卷，其中：婚姻登记档案2710卷(自1991年至2003年)，涉及20多万人的婚姻登记材料；复员退伍军人档案50107卷(自1950年至2008年)；1990年人口普查档案552卷；破产企业人事档案422本；农村第二轮土地廷包档案118295件。目前，全区104万人中，90％的人都能够在区档案馆找到与自己相关的档案，特别是馆藏的1965年形成的《阶级成分登记册》及1982年、1990年、20QO年三次全国人口普查档案等，都是非常珍贵的民生档案资料，为服务民生、服务经济社会发展奠定了坚实的基础。1965年《阶级成分登记册》详细记录了每一个家庭的家庭成员姓名、年龄、文化程度、阶级成分等重要信息，对解决工龄，年龄、新农村合作医疗、养老保险、办理身份证等起到了重要作用。
积极推介和宣传。打造襄州档案利用品牌
我们从以下几个方面着力打造襄州档案利用品牌。
大力宣传民生档案的作用，进一步扩大民生档案的社会影响。民生档案涉及面广，反映在社会生活的各个方面和不同层面，但因其社会影响小，往往容易被人们所忽视。为了让全社会了解民生档案的作用，让这些珍藏的档案瑰宝为人民群众所知、所识、所用，更好地为社会经济发展服务，进而对档案工作服务民生予以全面推动，我们印发了民生档案宣传手册、宣传单、贺年卡1000多份，发放到全区13个镇(办事处)、419个行政村、25个社区、15个行业协会和其他有关部门，详细介绍馆藏民生档案的种类、作用和查阅利用民生档案的程序等。
积极向有关部门推介民生档案，使之成为他们办理有关手续的重要依据。五年来，我们多次到区公安、劳动、民政、房管等部门进行宣传，介绍馆藏婚姻登记档案、人口普查档案、复员退伍军人档案等民生档案的相关情况和作用。通过不厌其烦地上门宣传和介绍，区公、检、法、信访、卫生、劳动、民政、房管等部门对区档案馆出具的查档证明的真实性、合法性予以采信，把查档证明作为核实工人退休年龄、落实医疗保险、补办漏登农民群众户口手续、落实复退军人津贴补助以及确认房产权属、证明婚姻状况等事实的主要甚至是唯一依据。
严格查档程序，确保每一份档案证明的真实、可靠。为尊重档案的原始性，保证档案证明的真实、可靠，我们制定了档案查阅利用工作制度和工作流程，从档案调卷、复印到出具查档证明，都严格按照工作制度和流程操作，严格按照档案的原始记录出具相关证明，每份证明必须经查档人、打印证明人和审核人3个人共同签字后才能盖章生效，并将查档证明、档案原始记录复印存档备查，彻底杜绝7-些人企图更改档案的念头，确保从区档案馆出具的每一份档案证明经得起复查，保证了档案证明的真实性和合法性，提高了档案证明的信誉度。
随着人们对档案利用的广泛认知、档案证明信誉度的提高，以及各部门对区档案局(馆)出具的查档证明的采信和使用，到区档案局(馆)查找利用档案成为许多群众在遇到重要问题时第一反应，区档案局(馆)出具的小小查档证明在解决一些重大民生问题上发挥出了“四两拨千斤”的重要作用，民生档案查阅利用工作在襄州形成了良性循环，并连续五年―直保持高位运行的态势。
狠抓开发利用，建立服务人民群众的档案利用体系
为了充分发挥民生档案的作用，我们积极探索档案工作服务民生的最佳方式和途径，拓展服务渠道，提高服务层次，强化服务意识，建立服务民生、服务人民群众的档案利用体系。 一是建立和健全民生档案利用工作首问负责制、工作流程、收费标准和利用指南等规章制度，使利用者对各项制度和内容一目了然。二是简化民生档案查档手续，只要提供本人身份证等有效证件，并填写档案利用登记表，就可以查阅和利用档案。同时，我们为下岗职工、农民群众、残疾人等社会弱势群体开辟民生档案查阅利用绿色通道。三是实行函电代查、网上查阅、定期回访、利用辅导以及热线服务等人性化的服务方式，确保尽量查阅到相关档案，如果实在查不到，也及时回复，做好解释工作。四是改善服务态度，主动延长工作时间，加班加点为群众查找档案，尤其在2011年八月底至九月上中旬的农村籍复退军人档案查阅利用工作中，我们全体同志坚持早上七点半上班、中午不回家、晚上十点半下班、周末不休息，为全区一万多名农村籍复退军人提供服、退役时间证明，为他们落实政策、享受国家相关福利待遇提供了准确、有力的依据。
通过这四项措施，进一步提升了民生档案利用服务质量，促进了民生档案信息资源的开发利用，为广大人民群众解决了许多涉及切身利益的燃眉之急。近年来的统计数据也充分证实了这一点：2007年区档案馆接待4967人次，查阅档案资料6006卷，出具证明2651份，2008年接待5020A次，查阅档案资料6015卷，出具证明3537份，2009年接待5680A次，查阅档案资料5212卷，出具证明2282份，2010年接待6375人次，查阅档案资料5012卷，出具证明2468份；2011年接待12015人次，查阅档案资料15368卷，出具证明7068份。
2009年，石桥镇政府附近的一些村民因千亩堰土地所有权问题围堵镇政府大门上访，说千亩堰为村组集体财产，要求收回千亩堰的土地经营权及所有权，镇政府在苦于没有确凿证据说服他们的情况下，来到我馆寻求帮助，看能否查阅到千亩堰的相关资料。经档案馆工作^员认真、细致查找，在早年的农业年报中查到几十年前上访村组的土地亩数变化情况和该村的农业税交纳情况。相关资料显示，该村组并没有为千亩堰缴纳过任何农业税，因此，千亩堰的土地所有权并不为上访村组所有。小小档案证明又一次化解了大信访的难题，为和谐社会建设发挥了作用。