? 关于**县基层团组织骨干宣讲员队伍建设 工作的调研报告 ?????? 基层团组织建设是团的各项工作的根基和生命线，团的宣传阵地亦是重中之重，只有把基层组织建设好，宣传阵地的作用才能发挥好，才能充分体现其先进性和思想性，才能真正代表团员青年前进的方向，才能更好发挥共青团组织作为党的助手和后备军作用。近期，州团委对全县基层团组织骨干宣讲员建设情况进行了调研，根据调查了解到的一些情况，并结合工作实际，现将调研情况汇报如下??????? 一、我县基层团组织骨干宣讲员队伍建设的基本情况 ??? 近年来，我县共青团工作在县委和团州委的正确领导下，紧紧围绕党建带团建的工作思路，坚持以服务青年、组织青年、引导青年为宗旨，不断创新机制，发挥职能作用，加强和改进基层团组织基层骨干宣讲员队伍建设，取得了一定成效。
???? 1.以乡镇团委为基础，全县团员青年为纽带的共青团组织网络。目前，全县共有各级团组织111个，其中基层团委10个、团总支3个、县直团支部12个、非公有制经济组织团支部23个、村（社区）级团支部63个。共有团队干部352人，其中专职团干部5人（县团委干部）。14-28岁青年7950人，其中团员3180人，其中少数民族团员1568人，农村团员1005人，学生团员1652人，少年儿童入队率100%。
2.以县、乡、村（社区）级三级联动为载体，坚持重心下移、面向基层、服务基层工作理念，狠抓落实，不断夯实团的基层骨干宣讲员队伍基础。为扎实推进宣讲工作，今年上半年，由县团委主要领导班子专门组成宣讲培训组至各乡镇、部分村社区进行 ? ? 现场培训，保证宣讲工作不打折扣，落地见效。乡镇一级由乡镇团委定期下村掌握宣讲情况，并定期组织宣讲员例会，实时掌握宣讲员思想动向，了解宣传员的宣传工作推进进程。乡镇团委根据村一级实际情况对宣讲员宣讲内容与工作的方式方法作指导，村一级宣讲员走进居民家中，到田间地头对群众面对面作政策宣讲和解疑答惑，做到村级宣传阵地全覆盖。
3.抓好用好基层宣讲员队伍，坚持普法宣传教育。每年定期举办青少年模拟法庭大赛，由学校、乡镇为支柱、村社区为基础支点，团基层组织与宣讲员队伍开展宣讲法制教育活动，通过真实案例的宣传教育，千余名青少年接受教育。基层团组织不断建立健全青少年帮扶工作机制，服务重点青少年群体。按照 “一帮一”、“多帮一”的牵手结对模式，通过亲情陪伴、辅导关爱、思想引导、面对面交流等方式掌握他们的思想动态和生活、就学、就业需求。经过努力，全县454名重点青少年得到及时帮教。
? 4.坚持以服务青年为中心，骨干宣讲员为联系纽带，基层团组织为引领青年建功立业的先锋队。在党的路线方针宣传上，基层团组织特别是村社区一级的宣讲员在宣讲党的路线方针及引导青年思想中发挥着不可替代的作用，在乡镇一级，特别是在村和社区，广泛宣传党的路线方针，做好思想引领工作，近期，县团委以以迎接党的十九大为契机，广泛在基层开展“学党史、知党情、跟党走”，开展“共青团系统发声亮剑誓师大会”“文明礼仪我先行”等主题实践活动，发掘培养了一批优秀青少年典型，树立可敬、可亲、可学的道德榜样，为广大青少年健康成长、建功立业起到了示范带动作用。
?5.坚持创新服务，深化宣传载体。建立微信群、微博、团干部QQ群共计24个，其中“青春**”官方微信公众平台已发信息 ? ? 850余条，粉丝达到千余人，活跃度、影响力和传播力不断增长。依托村队文化活动阵地，基层团组织广泛开展棋牌比赛、球类竞赛、唱歌跳舞等活动，丰富广大农村青年的业余文化和精神生活。基层团组织成为满足广大青年成长的有力保障。专门对基层团干部和农村骨干宣讲员员进行培训， 目前已培训5期。通过学习“共青团工作理论、基层工作实务技巧、团史教育”、“观看去极端化视频”、“学习法律法规”等课程不断提升团的服务能力、学习能力、合作能力。
? 二、我县基层团组织宣讲员队伍建设中存在的问题 ??? 从调研情况来看，我基层团组织宣讲员队伍建设中还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
?? 1.骨干宣讲员缺人少人情况依旧存在，团组织覆盖面有待进一步拓宽，一方面按照有关规定，全县应建立团小组的企事业单位部分未建立成立团小组，另一方面，在县直机关单位和乡镇，由于新增年轻干部较少，缺乏新鲜血液，在充实团小组和宣讲员队伍过程中，原有宣讲员由于工作调动或年龄大等原因，基本都不在宣讲员岗位，导致除学校团组织宣讲员能正常开展工作外，其他单位的团组织不健全、或没有真正发挥作用，特别是在村一级团组织中，由于宣讲员没有团一级的工资待遇，且思想辅导员未完全作为专职团干而工作，团的工作工作落实不到位，加之大量农村团员青年外出务工经商未在村一级，团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，村级团支部缺乏经费等，村团支部作用发挥不到位，这就导致部分村一级宣讲工作难以开展，同时，因物质条件不高，部分宣讲员自身素质难以拓展，宣讲效果拆强人意。
? ? 2.团的宣传阵地建设力度有待加强，部分宣讲员缺少宣讲阵地。在县直单位和乡镇、的团委负责人全部兼任其他职务，而且年龄结构不尽合理，25岁以下的团员干部较少，这在一定程度上影响了团干部的工作积极性，加之思想认识不到位和中心工作任务繁重等原因，相当一部分团干部没有把精力真正放在共青团事业上，对本辖区本单位内共青团事业工作不到位，贯彻上级决议力度不够。更有在村一级，由于宣讲员报酬较低，加之农业比较效益，农村青年大量外出务工经商，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，使得村社区找不出合适的宣讲员人选，使村一级团组织基本上处于瘫痪状态，共青团没有相应的凝聚力、吸引力和战斗力，没有也不能真正发挥凝聚青年的作用。同时，团的队伍整体素质与跨越发展不协调，基层宣讲员对团的业务知识很不熟悉，虽然有工作热情，但由于没有清晰的工作思路，不能把团的工作和党政中心工作很好地结合起来，导致工作事倍功半，效果差强人意。
? ?3.基层团组织服务功能欠缺，宣讲员发挥作用不佳。一是长期以来团的工作形式单一，宣讲方式方法缺乏新意，往往都是知识竞赛、演讲等活动，不能适应新形势，不能有效地吸引和凝聚青年；
二是基层团组织普遍缺乏服务青年的实体支持和社会依托，由此宣讲员无法切实有效地为青年的成长发展提供服务，贴近青年实际需求不够，无法满足青年旺盛的求知和发展渴望；
三是宣讲员普遍人手少，对团组织的工作方式与手段、工作内容与形式和青年需求相比较为滞后，没有积极探索有效的载体和机制，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年的功能得不到充分发挥。四是在新形势下，基层团组织对外出务工团员青年关心、帮助力度不够，缺乏有效的教育、管理机制，加上宣讲员工作有心而无力，综合导致共青团没有相应的凝聚力、吸引力和战斗力，没有也不能真正发挥凝聚青年的作用，团组织的凝聚力和影响力大为削弱。
? ? ? ? 三、对我县骨干宣讲员队伍建设的工作思路 ????? 通过调研分析，现就进一步加强我县骨干宣讲员队伍建设，不断增强基层团组织的凝聚力、吸引力和号召力，更好地为广大团员青年服务，提出以下建议? ?? ?? 1.一是加大团的建设力度，以团员队伍和宣讲员队伍为主，不断提升共青团整体工作水平。不断吸收新鲜血液加入图案的队伍是永葆团的先进性的必然要求，在团的建设过程中，吸引青年人团结在党的周围是团的政治使命，在骨干宣讲员队伍建设上，发挥好宣讲员的传帮带的作用，帮助和引导青少年支持共青，在青年中以宣讲员为支点，切实发挥宣讲员在联系青年中的“桥梁”作用。进一步提升对基层团组织抓团干部和宣讲员队伍建设的待遇，让愿意干，干的好的团干部与宣讲员无后顾之忧，在另一方面，积极推行乡镇团委班子年轻成员兼任，同时落实好基层团干的政治待遇和经济待遇，充分调动工作积极性。二是要整体提高宣讲员的素质能力。县团委定期组织有经验的宣讲员深入乡村一线，面对面谈、手把手教，让工作经验不足的宣讲员真正为新农村建设贡献力量。在机关学校，依托党组织，广泛开展系列主题活动，充分使宣讲员发挥自身作用，调动广大团员青年的积极性。
???? 2. 抓住讲课培训这个关键，不断增强基层团组织的战斗力。加强基层团组织宣讲员队伍建设的最终目标，就是吸引凝聚青年，把青年最广泛地团结起来跟党走。一是加强团干部队伍与骨干宣讲员对队伍建设。坚持把加强思想作风建设和能力建设放在团干部培养的首要位置，纳入党政干部培训规划，并采取举办团干培训班、组织外出考察学习等多种形式，对团干部、宣讲员进行政治理论、岗位技能培训，不断提高他们的综合素质，使广大团干部、宣讲员始终忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，努力打造一支让党放心、让青年满意的 ? ? 骨干宣讲员队伍。用好宣讲员队伍加强对团员青年的政策宣传。充分发挥共青团组织的优势，通过开展理论宣讲、先进事迹报告会、创业致富典型现身说法等，教育引导广大团员青年牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，自觉培养优良品德，乐于奉献，解决好人生追求问题；
鼓励团员青年刻苦学习专业知识，积极投身实践，解决好过硬本领问题；
教育团员青年艰苦奋斗，勇于创新，解决好青年作为问题。三是加强青少年思想道德建设。充分发挥共青团实践育人、文化育人、服务育人的作用，大力加强和规范各级青少年活动阵地建设，通过积极创办“青少年健康网站”、“团员驿站”等新型工作阵地，为青少年思想教育提供坚实依托。
???? 3.坚持宣传引导服务创业这个根本，不断提高基层团组织的影响力。充分发挥骨干宣讲员的职能，依托各类活动阵地和载体，为广大青年提供切实有效的服务。一是注重做好对青年的服务工作。针对当前城乡青年不甘于现状，渴望有新的发展的实际，在基层团组织中建立 “青年就业创业服务基地”，专门为失业青年就业创业提供法律咨询、技术培训等服务，努力提高无业青年外出务工的能力。二是注重做好对青年能人的培养。以励志扶智为主要目标，广泛开展“农村青年致富带头人”、“青年能人”、“十佳青年”、“优秀青年”评选表彰和“致富创业”报告会、“致就业创业青年的一封信”等活动，吸引青年能人、挖掘青年能人、培养青年能人，激励和带动广大无业青年，克服困难、自主创业、摆脱困境。
4. 积极创新宣讲活动主题，进一步拓展宣讲的覆盖面。按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的建团方式，变“人随组织走”为 ? ? “组织随人建”。在农村，积极探索贴合实际的宣讲活动， 实现农村团组织的资源共享。在企业，以服务企业生产经营为前提，针对企业青年员工的岗位特点，找准结合点，继续将正能量在青年中大力宣传，释放正能量，把青年吸引、凝聚到一起，通过加强技能培训、帮扶困难家庭等方式，促进青年职工成长发展，引导青年努力工作。在社区，由社区团组织把社区机关、学校等团组织都纳入进来，充分建立宣传阵地，坚决把宣传阵地守得住、用的好，全力打造一支作风上过硬，能力上强的基层团组织骨干宣讲员队伍。
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