摘要：加强廉洁风险防控，规范权力运行对于提高企业党风廉政建设水平，防控腐败发生具有重要意义。本文主要针对企业在开展廉洁风险排查和防控的过程中遇到的实际问题进行分析和讨论，希望能为企业岗位廉洁风险排查和防控提供可行性思路和方法。
关键词：企业 廉洁风险排查 问题 思考
改革开放30多年来我国的经济迅猛发展，人民的生活得到了不断的改善和提高。经济的快速增长给人们思想带来的巨大冲击和变化。对物质的追求和对金钱的崇尚成为普遍，对不法获得利益的行为甚至默认。在这种大的环境的驱使下，一些人只要手中有一些权利，就会不遗余力的想方设法把权力发挥到极致，为自己谋取利益。加强廉政风险防控、规范权力运行，无疑是党中央在党风廉政建设与反腐败斗争工作中的又一项科学的决策。在中央重拳开展权力规范工作的形势下，我们必须对权力之用有更清醒与冷静的认识，做好企业廉洁风险防控工作，让廉洁从业成为一种必然。
近几年来，山西潞安集团石圪节煤业公司在岗位廉洁风险防控过程中做出了很好的实践与尝试，他们从企业实际出发，在加强和推进国有企业惩治和预防腐败体系建设过程中坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，锲而不舍地总结完善“教育、防范、规范、监督一系列的工作方法，特别在岗位廉洁风险防控工作中迈出了可喜的步伐，对促进企业党风廉政建设发挥了积极作用，但在工作过程中我们也遇到制约工作进展的几个问题，就此我们展开讨论与分析。
一、风险排查存在的工作漏洞及对策
石圪节煤业公司做为一个有着近80年开采历史的老煤炭企业各种管理制度是比较健全的。在开展岗位廉洁风险排查过程中，企业领导虽高度重视，通过各种会议和场合进行了强调，但在真正的实施过程中由负责企业党风廉政建设的职能部门纪委承担了主要工作及各类风险的查找归类及制定相应的防范措施。这其中遇到的首要问题是，不能全面掌握企业方方面面尤其是各项专业管理的职能及业务，大大增加了风险排查可能出现的漏洞。再则是随着现在企业管理新的方式方法层出不穷，新的技术的广泛应用使得企业管理发生着前所未有的快速更新。
针对这些问题，首先应当调整工作结构，从全公司的角度提高全员对廉洁风险排查工作重要性的认识和重视，采取全员参与专业技术人员把关，纪委统筹的工作格局。促使广大员工积极参与，从个人、岗位、单位等方面认真查找企业内部廉洁风险点，重点排查容易引发腐败的制度性缺陷和漏洞，岗位职权可能带来的权力寻租、权钱交易、以权谋私等机会以及可能诱发腐败行为的不正之风。查找的廉洁风险点经单位和部门负责人同意后，交由纪检监察部门审定汇总。分级编制国有廉洁风险排查表，同时建立与风险对应的防范措施，并在党务企务公开内容中公开，接受群众监督。这势必减少廉洁风险排查出现的漏洞，最大限度的防患未然，堵塞漏洞，为防止腐败行为的发生筑牢防线。
二、剔除工作中的思想阻力和抵触情绪
在开展企业廉洁风险排查的实际工作进程中，难免会遇到思想阻力和不理解工作的抵触情绪，一些干部群众认为排查廉洁风险主要是查领导干部、重要岗位和部门的风险，与己无关。怕有损自己和单位的形象；怕得罪人，有畏难情绪。这些思想阻碍，原因还是对开展此项工作的基本要求、政策界限认识不全面、不清楚造成的。在宣传教育过程中，应当充分明确，排查廉洁风险查的是权力运行过程中可能发生的滥用权力的问题；查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件；查的是岗位职权，而不是某个人的问题。应该把客观风险和主观问题严格区分开来。排查廉洁风险对事不对人，是针对岗位职权的把关，不是让人人过关。只有把这些认识问题搞清楚弄明白，干部群众才能放下思想包袱，打消顾虑，轻松的投入到廉洁风险排查工作中来。
三、制度防控措施，增强制度的约束性
廉洁风险查找后，关键是采取一系列防控办法和措施，真正把“风险点”变为“安全点”。 排查防控廉洁风险，就要解决流于形式、约束无力的问题。查找风险是基础，防控风险才是目的。要细化防范措施，根据风险的不同类别，分类进行防范。
一是用教育防范思想道德风险，强化党员干部风险意识。建立长效机制，实现教育的常态化，通过教育使领导干部认清廉洁风险时时刻刻存在于职务这把交椅上，随时可能转化为腐败行为，强化领导干部的危机意识，增强防控风险的责任感和自觉性。
二是用预警防范管理风险，向有关人员明示风险，督促限期纠改。建立廉洁风险评估体系，对可能发生的风险进行预警监控。
三是用民主防范决策风险，防止随意决策、个人拍板等问题。优化业务流程，解决个人自由裁量权空间过大，行为失控的问题。扩大决策执行的监督参与面，变集权为分权，充分利用党务企务公开，对重大决策、大额度资金的使用、重大工程项目进行公开，向大家晒晒行权的流程图，推进权力公开透明运行。
用制度防控执行风险，紧紧抓住内部管理的薄弱点、业务流程的关键点、权力行使的风险点和人民群众的关注点，完善内控机制，真正实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
总之要强化制度执行力。制度措施一旦制定，就要雷打不动、不打折扣、严格执行，制度面前讲平等，制度管控无例外。探索建立配套的风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等内控机制，形成行之有效的廉政风险防控体系。
四、结束语
加强企业廉洁风险防控，规范权力运行是一项完善惩治和预防腐败体系，从源头上防止腐败发生的科学的防控机制。有利于建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调，促进领导方式和管理水平的改进和提高。对促进国有企业健康和谐发展必将发挥积极作用。
参考文献：
[1]李桂春 廉洁风险防控管理关键环节探析《党风廉政建设》2011年第9期
[2] 《潞安集团反腐倡廉惩防体系建设汇编》2010年
[3]石圪节煤业公司2010年、2011年党风建设和反腐倡廉工作总结