摘要：拓展训练课程是一种综合性的教育培训形式，在体验项目的过程中不断的发现问题解决问题，能培养参训者磨练克服困难的毅力和勇气、挖掘自身的潜能、挑战自身的极限，还可以培养其健康的心理素质和积极进取的人生态度，以及心灵与精神层面的提高，培养创新精神，最终达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的目的。因其培训形式新颖，参与度强，氛围浓烈，培训效果显著，对培养高素质的复合型人才产生积极的影响，对公务员的综合素质的提升有重要的作用，倍受公务员们的推崇。本文主要是探讨在税务施教机构开展拓展训练课程中存在的诸多待解决局的问题，同时提出了一些个人的建议。
关键词：税务施教机构；拓展训练；问题；对策
拓展训练这种新颖的培训形式和良好的培训效果，是现在比较流行的学习方式，它正在逐步进入各行各业的培训中，自然在税务培训中正发挥其重要的作用。税务施教机构开展拓展训练对公务员的素质能力的提升有重要的作用，被越来越多的税务施教机构所重视。
1 税务施教机构拓展训练培训对象的特点
1.1特殊培训对象
税务施教机构培训的对象尤其特殊性，区别于一般的学校教育。从培训的级别来看，有新入职的公务员，有一般科员培训班，有科长培训班，有处级培训班，有司局级培训班。学校在课程安排上，把拓展课程大多安排在中长期班，此班多是领导班级，年龄普遍处于40-60岁的中年人，性别比严重失调，有时班级（班级人数50人左右）中没有女学员，多的也就十几个，在操作有些项目的时候受限制，这就要求拓展师合理安排拓展培训内容。给身处管理层的领导班级开展拓展训练，对培训师要求较高，不但要有专业拓展技能，同时还要求培训与税收相结合。
1.2 学员重复参与拓展培训
大部分来校培训的税务系统的公务员来自全国各地，最近几年由于拓展训练的风靡，多数人多次多区域多种形式参与过拓展训练课程，有的甚至在同一学校参与多次拓展训练，如果没有新的项目的快速研发，对多次参与培训的学员没有任何的意义，是对学员的不负责，对拓展训练的不尊重。
2 税务施教机构开展拓展训练课程存在的问题
2.1 场地设施问题
正因拓展训练带给参训着在精神层面的显著提高，越来越多的企事业单位把拓展训练作为提高员工综合素质的培训手段之一。训练对象也由最初的海员扩大到军人、学生、工商业人员等各类群体，走入军队，进入校园。但进入税务施教机构较晚，同时遇到了普遍的现象是受场地的制约，部分施教机构因场地投资大，维护难，没有高空体验项目，在已经拥有高空场地的学校，由于高空项目过于集中存在，项目操作相互受干扰，影响上课质量，同时存在器械维护不到位，存在很大的安全隐患。遇到刮风下雨等恶劣天气，室外项目无法操作。室内场地利用率低或不能利用，教室格局都是传统教室格局，室内操作项目，条件不够理想，培训的效果和质量得不到保障，最主要的是干扰其他培训班级正常上课。
2.2 项目创新问题
拓展训练这种新颖的培训形式和良好的培训效果，与传统的讲授式课程相比，效果显著，作用明显。拓展训练进入税务施教机构对公务员综合素质的提高起到了一定的作用，但在课程实施的过程中遇到了问题，也是公认的行业发展的瓶颈，那就是项目创新问题，作为以项目制胜的拓展课程，项目决定成败，没有了项目就是无源之水无本之木。实际中税务系统的公务员队伍年龄偏大，40-60岁的中年人居多，想要调动大家的氛围，就必须要求项目的参与度要高，能带动大家的积极性，还要寓教于乐。所以时常一些优秀的项目因为受场地、年龄、级别、性别差异无法在此队伍中实施。
2.3 师资问题
近几年税务施教机构开展拓展训练的情况来看，开展班次多，班级人数多，与拓展培训师资源严重不足形成鲜明对比，有较多想参与拓展的班级，因师资问题无法予以安排。从专业角度来分析，很多拓展培训师大多是以前的体育老师或者管理学或者心理学领域的老师，缺乏专业拓展培训师应具有的能力，特别实在室外课程，操作个人挑战项目时，不专业，不规范；普遍存在年龄偏大现象，体力，激情与热情不能得以保障，影响培训效果。多数拓展老师观念陈旧，个人能动性差，不思进取，缺乏创新，与当今拓展前沿理论相脱节。
2.4 时间问题
在税务施教机构课程时间给予拓展老师是固定的，但在实际操作项目的时候，时间可控性不强，往往受到影响。大家参与拓展训练是以小组的形式体验项目，相互之间互换项目，但往往会拖延时间，特别是在做高空项目的时候较难把握，一个项目拖延时间，就会造成接下来的项目操作质量上受影响。
2.5 效果问题
拓展训练的培训效果大多是非常理想的。但我们认为在税务施教机构拓展训练缺乏一套完美的评价机制，能不能达到效果，达到什么效果就不得而知。
2.6 学员问题
由于多数学员对拓展训练的不了解，在学员的观念中认为拓展训练就是传统体育课程，参与度不强，缺乏对学员的引导。
2.7 校方管理层问题
校方管理层的观念要发生改变，拓展训练不是传统意义的体育课程，同时拓展训练并不是万能的，不是所有的活动，都可以用拓展项目作为载体，它有其更大的作用。
2.8 高空项目问题
在税务施教机构是否开展高空项目现在正在产生分歧，现在税务系统的公务员队伍年龄偏大，40-60岁的中年人居多，在很多税务施教机构因为考虑到年龄、级别、性别等因素很少开展，或者不开展拓展高空项目，仅对于年轻班级的时候开展。对于个人挑战项目，激发潜能，挑战极限。本着心理挑战最大、体能冒险最小的原则设计，每项活动对受训者的心理承受力都是一次磨练。
3 解决问题的对策及措施
拓展训练课程在税务施教机构开展的如火如荼，是非常好的教学内容，如何更好的开展这项活动，为税收事情服务，是税务施教机构要解决的实际问题。
3.1 加大对场地及器械的投入与维护
与其他传统课程相比，拓展训练进入税务施教机构较晚，加之校园本身场地受限制，可供活动场地较小，很多学校无法添加高空项目，有高空器材的学校也是以组合架为主，在体验的过程中容易受到影响，应重视的是对原有场地极其器材维护，很多高空组合架无人维护，存在安全隐患，高空器械每年都应需专业资格的人员来维护，现状不甚理想。设立专门的拓展课程教室用来破冰和操作室内项目，同时以防突然的天气变化无法在室外操作项目。
3.2 增强创新意识，加大研发力度
项目创新问题是行业所面临的大问题，加之税务施教机构培训对象的特殊性，很多学员多次多区域多种形式参与过拓展训练，在系统内适宜他们操作的项目不多，同一项目多次操作时有发生，项目的二次操作已经失去了拓展训练的价值所在。对于我们而言棘手问题应该是丰富教学内容，应增强创新意识，加大研发力度，这就要求我们应不断学习国际国内前沿拓展理论，投身到项目的研发中；也可对原有项目进行革新以适应税务干部培训的需要；应多外出学习研讨与机构内和机构外拓展训练组织加强合作交流，吸取新的项目。
3.3 创新师资队伍保障机制
查阅相关文献资料，拓展培训师任职资格混乱，建议建立行业协会，加强交流、合作与互助。现实来看对于税务施教机构急需一批专业化的队伍作为保证，现状是拓展训练的班次多，班级人数大，自然培训师的人数及专业性受到挑战。通过调研发现，国家税务总局税务干部进修学院拓展培训中心的人才模式可资借鉴，采用专职和兼职培训师。专职人数固定，从本地高校招生体育专业，心理学专业，管理学等专业的大学生，对他们进行为期二个月的严格训练，最后通过严格考核留下一批优秀的兼职培训师，同时给予相应的福利待遇。这种模式解决了师资严重不足的现状，为以后的发展提供了可持续的人才培养模式，为对内培训和对外培训提供了人才保证。
3.4 协调项目，保障培训时间
拓展课程的培训时间同一般课程时间是一样的，在保质保量完成培训任务的时，这就要求我们分小组操作项目的时候，按照规定的时间去操作，协调项目，保障时间。实际中一般一个项目的时间是70分钟左右，要根据小组人数选择合适的项目，对培训师的要求较高，达到对项目的完全控制，过早过晚结束都不利于接下来项目的操作。
3.5 构建有效评价机制
构建有效评价体系，全面提升教学质量。实际中没有对拓展课程的评价机制，评价机制的引入是对学员对老师的负责，对学员对老师都是相互促进的，老师给班级学员的整体表现以公正的评价，学员对老师的课堂内容进行负责任的评价，同时给予建议和要求，我们要紧紧把握住学员的需求才是我努力的方向，只有这样拓展训练才能在税务施教机构走的更高更远。
3.6 应重视对学员前期的引导
考虑到很多学员来自全国各个地方，应在开展室外拓展训练的班级培训前，开展室内的破冰课程，打破人与人之间的隔阂，在最短的时间内相互熟悉起来，促进感情，增进友谊，同时也让大家对拓展训练有了一种全新的认识，让大家知道拓展训练是做什么的？为什么参与拓展训练？拓展训练带给大家多少有价值的理念？我想这对拓展训练以后的发展帮助很大。
3.7 校方管理层重视拓展训练课程
学校管理层应重视拓展训练这种先进的教育理念在税务施教机构的作用和影响，应引入拓展训练，并适当增加经费投入，建立必要的拓展训练场地，同时严格要求对场地及器材的维护，保证培训教师的相关待遇，来保障拓展训练的正常有序的开展。
3.8 不能忽视个人挑战项目
拓展训练两大目标：熔炼团队和挑战自我。作为激发潜能挑战自我的高空项目在拓展培训课程的作用也是很重要，两者组成了一个完整的体系，是不能用团队熔炼项目所能代替的，要予以重视。在大多人的观点中高空项目会受到参训者年龄的影响，年龄偏大不宜参与这样的项目，从实际参与情况看，不管是在普通科级班培训还是在年龄较大的领导班级，大家都非常有激情与热情参与到个人挑战项目中，参与度非常好，参与后的效果非常的明显。
4 结语
拓展训练以有其特有的“先行后知”的教育方式，灵活多变的教学内容，我们希望拓展训练这种有效的体验式教学方式能够在税务系统公务员培训中得到大力推广，为公务员素质的全面提升做出积极的贡献。通过对生活和学习情境的模拟，让参训者在活动中体验生活、感悟人生、领悟人生哲理，学会挖掘自身潜能，增强自信心，改善自身形象，培养创新精神，增加对社会、对人生、对自我的认识，磨练战胜困难的毅力，改善人际关系，促进个性品质的完善，增强学员的社会适应能力，提高抗挫折的能力。拓展训练是对学校传统教育的一次全面提炼和综合补充，相信在大家的共同努力下，它会在不久的将来发挥出更大的社会作用，创造出更好的社会价值。（作者单位：国家税务总局税务干部进修学院）
参考文献：
［1］ 崔建祝，杜峰．高职院校开展拓展训练课程中存在的问题及对策［J］．中国科教创新导刊，2010年29期
［2］ 杨晓辉，张昱东．在税务公务员培训中实施拓展训练的必要性与可行性研究［J］．辽宁税务高等专科学校学报，2007年2期
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