伴随着改革的不断深入，各种矛盾和热点、难点问题也逐渐显现，以求援助、讨说法、谋权益等为内容的群众上访、纠缠闹事等现象逐步增多，以至影响和干扰到各级机关的正常办公秩序。面临各类来访群众，进行“挡驾”处理时，粗暴强硬地堵截、驱逐，不仅不能解决问题，还会使矛盾升级为危机，严重损害机关的威严和党的形象。有效的应对策略应该是：
一是面对弱困群众的不断上访，“挡驾”的关键在于解决困难。群众满腔热情找上门，大多是走投无路求援助。尤其是弱困群众，他们在社会生活中经历了希望、失望甚至绝望，在万般无奈之下，走上了求助机关的上访道路。由于确实遇到了生活难关，心情一般都比较迫切，对组织一般都寄予了希望，他们一般直接找主要负责领导。如果在言语沟通或交流方面出现认识偏差，他们会产生强烈的挫折感和不公正感，甚至失望、愤怒、情绪失控，演化为纠缠闹事的事件。将他们挡回去显然不妥，将他们拦下来细心做工作，是最好的办法。首先，要讲究工作艺术，热情接待，倾听他们的困难，寻找解决办法，耐心地宣传解释政策，稳定他们的情绪。对合理的经济求助，积极联系相关部门或单位，依靠各类福利救助政策落实帮扶，不断发动爱心捐助等手段，筹措医疗、生活等费用，缓解燃眉之急。接下来，要举一反三做工作，从源头抓治理，督促下级机关和单位抓好扶贫帮困工作，逐级建立帮扶网络，形成经常性的帮扶机制，使群众的燃眉之急能够妥善解决，确保弱困群众的来访从源头上得到根治。
二是面对边缘人员的恶意找茬，“挡驾”的重点在于帮教转化。边缘人员是指思想或行为走向极端和边缘的人，一般包括吸毒人员、惯赌人员、劳教劳改释放人员、原法轮功习练者等。他们大多在单位不遵守劳动纪律，不服从管理，拉帮结伙，一旦实施改革或规范管理，于自己不利，便走进机关闹事，他们多半都来意不善，不是无理取闹给基层单位干部施压力，就是恶意找茬提要求，并且不达目的不罢休。由于这部分人一般素质相对低下，且多在公安机关、保卫部门有登记，对待他们的来访，应请治安人员协同做好接洽工作，查明来意，逐级转达他们的合理诉求，对提出无理要求或态度蛮横的不配合者，要控制他们的行为，做到先礼后兵，抓好帮教转化。同时，还要主动贴近边缘人员做过细工作，形成家庭、单位、保卫部门、公安机关的“四合一”帮教网络，明确分工，在情绪上家庭细致关心，对他的变化及时反馈给单位；在工作上单位严格要求，并发动单位同事的力量，每月公布考勤，定期通报帮教考核情况；在行为上保卫部门密切关注、公安机关随时掌握，对拒绝帮教的人员采取治安谈话等处罚措施。只有这样浓厚帮教氛围，做到不转化不松手，才能使边缘人员放弃邪念，拥有好的转化效果。
三是面对务工人员的权益诉求，“挡驾”的核心在于宣贯政策。由于企事业单位用工多元化，出现了合同工、劳务工、临时工、计时工等多种用工性质的职员，他们间的工资待遇也差距很大。这些人在企事业单位多处于弱势地位，为了维护自身权益，他们纷纷运用法律依据，找到企业、政府机关集体上访，要求给予答复，联名写信给省级机关和总工会，积极申请劳动仲裁，个别情绪激动者情绪激动还殴打劝说者和基层干部。务工人员要求企业兑现法律赋予他们的权利，应当理解他们的心情。在接待过程中，首先要快速应变，控制局面。尽量找来工会干部协助接访，对来者的态度要冷静、诚挚，使语言的基调调整为谦虚磋商供参考的口气，但又不能离开大原则，更不能以烦对火，以火对暴，把事情弄僵了。其次要向来访群众宣传讲政策，遵循机关的办事、议事程序，冷静推选代表，将大家共同的权益诉求仔细、全面地表达出来。三是将群众诉求上报上级领导及工会组织，并将群众利益诉求的合理、合法依据一并上报，供领导及各部门参阅，及时修订政策、作出回应。四是通过工会定期向来访者公布权益诉求的进展情况，稳定情绪，给予答复。这样细致深入抓引导、做工作，就能不断消除不满情绪，化解矛盾，使事情得到有效解决，最终实现挡架有理、有据、稳妥。
（作者单位：湖北省江汉油田工会）