摘要：针对建设项目管理中的造价控制，本文从工程造价管理实践出发，结合相关文献资料，从决策、设计、发包、施工等四个阶段阐述了造价控制和管理工作的意义和内容。 关键词：建设管理造价控制
Abstract: according to the management of the construction project cost control, this paper, from the practice of project cost management, combining with the relevant documents and from decision-making, design, construction, awarding, four stages are expatiated cost control and management of the meaning and content.
Keywords: construction management cost control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建设项目管理的主要任务就是对工程的造价、质量、工期进行有效的控制，造价控制作为工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于工程建设项目的决策、设计、发包、施工等各个环节和过程，作为在造价控制方面起主导作用的企业造价管理部门，我们应采取有效的技术和经济手段，把工程造价控制在批准的限额内，及时纠正发生的偏差，以确保建设项目投资目标的实现，发挥最佳的经济效益和社会效益。
决策阶段的造价控制
项目的立项决策，是项目建设的开始阶段，是投资方进行全过程造价控制最为关键的阶段。决策阶段虽然花费的资金较少，但对项目投资建设费用所造成的影响却能占到约70 %，决策阶段各项技术经济指标，对该项目的工程造价有重大影响，如建设地点的选择、规模的确定、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低，及时编制项目建议书和可行性研究报告，认真地进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否先进可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证，进行多方案优选，有时不同的中介咨询单位，对同一个项目的可行性可能做出不同的结论，这并不是坏事，这正好帮助投资建设方看清不利的一面，更有利于投资者和建设方做出正确的决策。及时做好建设项目投资估算的编制与审查，经审查批准后，即可作为建设项目总投资的计划控制额。
设计阶段的造价控制
在投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段也是造价控制的重点阶段，工程项目的设计一般分为初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段，设计工作的质量不仅关系到工程的实体质量和将来的使用功能，而且与投资大小密切相关，因此设计质量应得到业主的足够重视。对设计工作的管理，我们一方面应及时向设计单位提出设计任务委托书，详细的写明本项目基本情况，已取得的相关批文和资料，项目的投资估算、设计深度、使用要求、时间期限等。另一方面应认真审查设计文件质量，在初步设计阶段，审查的重点是总平面布置图是否合理，项目是否齐全，是否能满足使用功能，设计标准是否符合预定要求，设计概算是否节约，是否在投资估算内等。
对工程项目实行限额设计是控制工程造价的有效手段，所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。作为工程造价管理人员，我们应深入设计阶段，与设计人员密切配合，对设计的多方案进行比较，优化设计，为控制工程造价、节约费用等方面提供相关服务。
发包阶段的造价控制
通过招投标择优选择施工单位是确保质量和工期，控制造价的有效手段，运用计算机技术，通过相关软件和网络支持，可以对工程造价进行快速、准确的计算。工程造价的计算和确定是工程标底和施工合同价款的重要依据，是发包阶段造价控制的关键，对大中型项目一般宜采用工程量清单招标模式，所谓工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图纸、招标文件及统一的工程量计算规则等相关资料，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单，然后由投标人在国家定额指导下，结合工程实际情况及企业自身实力，并考虑风险因素，形成最终报价的招投标方式。工程量清单招投标阶段应重点做好以下两方面工作：1.设计图纸的深度和质量应符合要求。工程量清单编制的重要依据之一是工程设计文件，特别是施工图纸，它的正确性、完整性直接影响到工程量清单的准确性，有时因为设计欠合理甚至错误导致工程量清单出现错误或漏项，从而可能使建设工程在结算过程中发生争议和纠纷。2.工程量清单编制质量应严格控制。工程量清单的编制是一项重要的基础工作，它的质量高低直接影响到投标人的投标报价和工程项目的造价，针对目前行业中局部存在的工程量清单不明确、项目特征描述不清，工程量计算不准的情况，我们应选择一些业务素质好的工程造价人员编制工程量清单，同时加强审查工作力度，确保编制工作质量。
在施工合同签订过程中，我们应对合同的内容、条款作具体的说明，对合同履行过程中可能出现的风险应事先约定，一些涉及到费用增减的条款，诸如设计变更的确认及计价依据、部分特殊材料的调价方法和漏项的处理等都要详细而明确的约定，以明确合同双方的责权利。
四、施工阶段的造价控制
建设单位在施工阶段应严格控制工程进度款的支付，工程进度款的支付应由施工单位提交工程款支付申请单，监理单位根据合同和工程进度状况核算工程量，从而进一步估算工程造价，再由监理单位将附有工程量完成情况的清单及付款申请单移交于工程造价中介机构，由造价中介机构再对此进行核查，以确定工程款的拨付。这种根据工程进度状况进行工程款拨付的行为，应该说是比较科学的反映工程的现状和有效进行工程造价控制的重要环节，严格把关，层层审核，程序比较严谨，责任比较清晰，对工程造价起到有力的控制作用。
依据工程施工合同，严格控制联系单的数量是施工阶段造价控制的又一重要工作。通过建设工程变更审批制度，建立专业部门，利用专业人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济帐的现象，造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续，宜采取建设方、监理方、施工方等相关代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
工程竣工结算是指施工单位按照施工图纸、变更联系单等完成合同约定的全部承包内容，经验收质量符合设计及规范要求，向建设单位进行的最终工程价款结算，此阶段一是要核查验收程序是否到位，工程是否确实完成设计和合同约定内容，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等是否正确。二是要核实设计变更、施工联系单等审批签证手续是否符合预定要求，是否有相关人员签字，竣工图是否与施工现场实际一致等。
项目管理中的造价控制是综合性、复杂的系统工程，作为企业的造价管理人员，只有利用经济和技术相结合的手段，在建设项目决策、设计、发包、施工等各阶段采取有效的措施，不断的实践和探索，才能确保工程造价在可控的范围内。此外随着社会的发展和市场经济的不断深入，计算机的普及，我国的工程造价模式也在不断的改进，传统的手工计算工程量已无法适应现代社会对工程预决算快速、准确、便捷的需求，运用计算机技术，通过相关的软件支持，可实现对工程量快速、准确的计算，从而进一步计算出工程造价，这给广大工程造价人员的工作带来了极大的方便，对工程造价领域也必将产生较大的影响，这将是工程造价领域发展的一大趋势，不断的提高建设项目造价控制和管理的效率和水平，将使我们的工程造价管理更好的为领导决策作参考，为社会提供优质的服务，为构建和谐社会贡献力量。
参考文献：
席艳伟.浅谈如何进行造价控制.黑龙江科技信息.2008年33期
陈雄.浅谈建设工程项目造价的控制与管理.广东建材.2010年12期
李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理.山西建筑.2011(01)