摘要:党风廉政建设是从严治党、从严治政的重要内容，也是维护高校稳定发展的迫切要求。高校党总支应高度重视党风廉政建设，作为高校正常运转的保障部门，后勤党员干部更应规范自己的行为，抓好党风廉政建设，本文将就高校后勤党风廉政建设提出几点思考。
关键词:高校后勤 廉政建设 问题思考
党风廉政建设是贯彻和落实科学发展观，构建和谐社会的有效保证，党的十六届三中全会创造性的提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治及预防腐败体系的决定，随着改革开放的深入及社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、利益关系及分配方式等的日益多样化，对党员干部廉洁自律提出新的考验。近年来，教育系统违法违纪现象时有发生，尤其在高校后勤、基建、财务、招生就业、经济实体这些人、财、物管理部门的经济案件迅速上升，并有蔓延的趋势，高校内部加强党风廉政建设及反腐败斗争已刻不容缓。后勤部门是学校为维护校园稳定及保障校园后勤服务，保持校园教学和科研活动的正常秩序而设立的服务性经营单位。其主要职能是承担校园后勤设施的管理、经营性服务工作。由于职责性质，其经济往来频繁，更应高度重视廉政工作。为进一步加大从源头上预防及治理腐败力度，促进高校后勤各项事业的发展，后勤党员干部应在反腐倡廉的斗争中规范自己的行为，并加强管理、打击贿赂、督促检查、狠抓落实，真正把党风廉政建设落到实处。
一、高校后勤腐败现象产生和存在的原因
不同行业及不同类型的腐败行为虽产生的条件有所不同，但其都存在三个基本的要素，即腐败者控制着可分配的稀缺资源，具有腐败动机及腐败机会。
近年来，随着高等院校招生规模急剧扩大，各地高校都在不断扩大规模，高校基本建设规模空前扩张，工程建设增多，工程基建领域的腐败案件频发。工程建设腐败是世界上腐败最为严重的领域，各个国家和地区无不受此困扰。
高校建设领域贪腐现象存在的主要原因，一是建设领域的制度不健全，缺乏严格规范的监督机制。二是高校后勤领导免疫力低下，面对巨额投资时，心态不正，禁不住巨大利益的诱惑。三是一些高校领导缺乏有效管理，高校内部“高度集权”， 无法有效监督，而社会监督也无法深入其中。
工程建设领域的存在腐败病毒，而对于抵抗力低下，原来没有经受腐败病毒侵染的高校领导来说，就很容易受侵蚀。而且高校的管理长期以来一直停留在计划经济时代，管理体制存在漏洞。相对于党政机关来说，对高等院校的监督存在缺失，所以个别高校在工程项目建设过程中，校领导无视招标、政务公开等程序，收受巨额贿赂，跌入腐败的深渊。
二、加强高校后勤廉政建设的现实意义
党风廉政建设及反腐斗争是加强党的执政能力的必然要求，其关系到党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌和民之大敌。党风的好坏关系到人心的向背，而人心的向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。加强廉政建设，是新形势下坚持标本兼治、注重治本的必然要求，也是发展先进文化，实践“三个代表”的重要思想的具体体现。加强廉政建设是全面推进党风廉政建设及反腐败工作的有效途径。廉政建设是反腐倡廉基础性的工作，是防腐败斗争的第一道防线，是防腐败的重要举措，是惩治及预防腐败体系的重要内容。
高校后勤廉政建设是后勤企业工作的重要组成部分，是廉政工作在文化层面的深化和延伸。随着改革开放以及市场经济的发展，随着高校后勤改革的不断深化，在反腐倡廉工作不断深入开展的情况下，腐败的社会思想根源及腐败现象仍存在于不少党员干部中。加强高校后勤廉政建设工作，教育和引导后勤广大党员干部职工树立正确的人生观、价值观以及世界观，使其成为引领高校后勤党风廉政建设工作的持久动力，从而推动高校后勤改革发展事业持续健康的发展。加强后勤党风廉政建设，发挥其“管理育人、服务育人”的功能，培养一支品德好、作风正、服务优的高素质后勤员工队伍，更好的为高校建设和发展做好服务工作。
三、加强高校后勤党风廉政建设的具体措施
面对高校党风廉政建设的新形势，高校纪检部门对管钱、管人及管物等权力相对集中的敏感环节应予以重点监督及防范，为学校的发展建设创造良好的环境。高校后勤部门具有工作内容繁多、人员结构复杂、对外联系广、校内涉及面大等特点，特别是在校区扩建及校园建设工程项目中，易滋生腐败现象，是腐败的易发多发部位。为此，学校党政领导以及纪检监察部门必须着力抓好后勤部门的党风廉政建设，打击贿赂、督促检查、狠抓落实，为创造良好的校园环境奠定基础。具体措施如下：
1、统一思想，落实责任
为加强党风廉政建设，后勤部门应统一思想、提高认识，认真学习贯彻“十七大”精神，努力实践“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，推动党风廉政建设及反腐败斗争深入开展，有力的促进了高校后勤各项事业的发展，为高校的快速发展提供了强有力的后勤保障。将党风廉政建设作为一项日常工作来抓，决不手软，一抓到底。
另外，还应成立专门的监察机构，把党风廉政建设工作纳入后勤工作重点，坚持把党风廉政建设及其它业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核、落实责任、责任到人。党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性及根本性的制度，其把党风廉政建设及反腐斗争纳入了法制的轨道，对各级领导干部在党风廉政建设及反腐工作中应负的责任作了制度性规定。形成主要领导负总责，分工明确，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作局面。
2、强化教育，规范管理
后勤部门应注重加强干部职工的政治理论、党纪国法以及职业道德的教育工作，通过不断的教育学习来提高干部职工的综合素质及增强反腐倡廉意识。通过一系列的学习活动，使广大党员干部受到深刻的党性、党风及反腐倡廉教育，其中理论教育是提高干部职工综合素质的前提, 而纪律教育是党风廉政建设的重要保证，道德教育是提高干部职工教育质量最有效的教育方式，后勤部门应积极组织干部职工学习政治理论和国家政策，强化后勤人员的教育工作，使大家明确理想、信念及服务宗旨，增强全心全意为学校教学、科研及师生服务的宗旨和责任意识，增强了大家拒腐防变的意识及能力。
另外，还要完善各项监督机制，规范管理。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范管理的一项重要的措施。后勤部门针对行业不正之风及行业腐败现象和行为，加大治理的力度，加大对制度的修订和完善，并狠抓落实,做到“有法可依”。通过建立完善的监察管理制度，后勤干部职工能自觉做到规范自身行为，廉洁自律，树立后勤员工在广大师生员工心目中的崭新形象，为防止及减少后勤服务过程中腐败问题的发生起到了有效的防范作用。
3、治理贪腐，狠抓落实
为提高广大后勤干部职工对商业贿赂的警惕性，为进一步做好后勤服务工作,树立良好的行风，后勤部门应专门设立意见箱及投诉电话，并号召广大师生监督后勤服务的过程中的腐败现象和腐败行为。一旦发现贪腐行为，应按相关管理制度坚决治理，决不手软。同时充分发挥督察办公室的监督职能，对后勤管理服务进行全面监督，真正做到政务公开。
另外，应建立后勤效能监察机制，坚持监察与管理相结合，通过对党员干部德、能、勤、绩的客观考核，对各职能部门进行效能监察，防止损失、浪费以及以权谋私等腐败现象的发生，防止渎职行为，减少及杜绝腐败现象的发生。
4、合理分配权力，规范物资采购
针对高校后勤的工作性质和工作现状，建议后勤部门内部要对权力进行科学及合理的分配，并建立有效的相互制约监督机制，后勤的人事、财务工作应分开管理，领导起监控作用，避免权力的过度集中，形成既互相配合、互相监督，又彼此约束的关系。
在高校的不断建设过程中，后勤部门承担着工程建设的招标采购工作，在这一过程中，很易产生腐败贪腐行为，因此，后勤部门应制定和修订部门经济责任目标考核机制，完善各项招投标的管理办法，使各项工作在制度机制的约束和监督下运行，并重点加强对人、财、物等重要领域及关键环节的管理和监督，使之规范化和科学化。在工程物资的采购中，实施严格的资格审查、投标定标，对价格、品质比对和选择，发挥市场竞争的优势，降低采购的成本，预防腐败现象的发生。
总之，高校后勤部门要搞好党风廉政建设，就必须把廉洁教育和理想信念教育，把党的优良传统教育及法律法规教育结合起来，把社会公德教育与职业道德教育结合起来。同时，党员领导干部应成为廉政建设的带头人，自觉遵守党风廉政建设的各项理念方针政策，抓好党风廉政建设工作，积极探索在后勤实行社会化改革的新形势下，如何做好高校后勤的党风廉政建设工作，并以党风廉政建设促进后勤各项工作的顺利进行。
（责任编辑：吴超）