市畜牧局 落实党风廉政建设责任制工作报告 ? 2017年，在市委和市纪委的领导下，市畜牧局全面贯彻落实从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任，强化纪检组监督执纪监，着力营造风清气正的干事创业环境，确保党风廉政建责任制落到实处。根据要求，现将责任制落实情况报告如下：
一、工作开展情况 （一）强化责任担当，狠抓责任制落实。坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与全市畜牧业发展通盘考虑，协调推进。一是落实工作责任。先后主持召局党组会专题研究党风廉政建设2次，听取工作情况汇报，研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作，制定《市畜牧局2017年度党风廉政建设和反腐败工作意见》。年初召开畜牧系统党风廉政建设工作会议，层层签订目标责任书，逐级压实责任，真正把党风廉政建设责任落到实处。切实强化对纪检监察工作的领导和支持，凡是涉及党风廉政重要工作均通过局党组会研究决定，落实纪委“三转”工作要求，支持驻局纪检组集中精力抓好党风廉政建设，履行监督职责 ? 。二是督促落实一岗双责。细化分解党风廉政建设和反腐败重点工作任务，研究制定《市畜牧局党风廉政建设主体责任清单》《市畜牧局党风廉政建设监督责任清单》，列出了主体责任10项内容共30条、监督责任10项内容共34条，对局党组、党组书记、党组成员主体责任以及局纪检组的监督责任进行具体细化，推进党风廉政建设项目化管理，各项工作任务均按时间节点顺利推进。注重督促领导班子成员、科室主要负责人履行好“一岗双责”，强化工作指导、加强教育管理，抓好班子、带好队伍。严格监督考核，把党风廉政建设作为公务员日常考核的重要内容，每月进行考核测评。
（二）强化思想引领，坚定理想信念。坚持把党风廉政教育放在重要位置，积极营造反腐倡廉良好氛围。一是深化廉政教育。开展“两学一做”学习教育，通过上廉政党课，中心组学习、局全体会和主题党日活动等，扎实开展党规党纪专题教育，逢会必讲党风廉政。扎实开展机关廉政文化建设，定期更新机关办公区域廉政警示标语、图片，积极组织党员干部参加纪检监察机关组织的各类廉政活动，不断强化对《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等党内法规的学习贯彻，切实增强党员干部反腐倡廉意识，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，推动畜牧局党风廉政建设持续深入开展。
? 二是强化警示教育。突出典型案例剖析教育，采取编发学习资料、通报违纪案例、观看廉政教育片、大屏幕播放廉政格言、发布手机短信等方式，强化警示震慑效果，今年上半年共组织观看廉政教育片、优秀廉政戏曲等7次，组织廉政专题学习6次，市畜牧系统营造了浓厚的廉政氛围，进一步筑牢了全局干部职工反腐倡廉的思想防线。积极推进议案促改，制定《中共**市畜牧局党组坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》，成立了党组书记任组长的坚持标本兼治推进以案促改作工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责坚持标本兼治推进以案促改作工作的组织实施、指导协调等工作。根据《以案促改通知书》要求，班子成员、科室和二级单位负责人对照案例准备了表态发言材料，拟于8月上旬召开以案促改警示教育大会。三是注重常态化教育。探索党风廉政建设教育常态化制度化的办法，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，坚持问题导向，注重以上率下，强化分类指导，推动学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为全市畜牧事业又好又快发展提供强有力的保障。
（三）强化作风建设，持续正风肃纪。坚持作风建设永远在路上，着力抓常抓细抓长，大力弘扬党的优良作风，驰而不息纠正不正之风，经常抓、抓经常，坚持惩前毖后、治病救人。一是带头改进作风。坚持从领导干部做起，带头深入基层一线，为全局广大干部职工作出示范、当好表率。今年以来，全局班子成员围绕畜牧业发展和各自分管工作，尤其是畜禽养殖禁养区关闭搬迁现场、《二师兄来了》喜剧电影拍摄、H7N9流感疫情防控等重点工作，深入开展调查研究，切实解决了一些工作中的实际问题。二是实践锤炼作风。倡树务实之风，坚决防止弄虚作假和形式主义，促进全局广大干部职工工作作风明显好转。强化对党员干部的日常廉政教育，坚持运用“四种形态”，把经常开展批评和自我批评、约谈函询，“红红脸、出出汗”作为对党员干部警示教育的常态化工作，把廉政学习内容纳入党员干部日常学习内容。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，每月召开一次专题党组会议研究部署此项工作，制定《关于明确市畜牧局分包联系扶贫小组工作职责的通知》（漯牧〔2017〕76号），共明确单位职责11项、领导干部职责6项、帮扶队员职责5项。多次深入贫困村，开展爱心慰问，为贫困户筹集帮扶资金 ? ，帮助解决生产生活难题。据不完全统计，用于慰问贫困户、支持贫困村资金达6.3万元。坚持开展精准扶贫帮困，局系统出动350多人次进村入户实施抽查、核实，查找贫困户增收难题原因，建立精准扶贫档案，完善入村扶贫工作痕迹记录。整合上级各类畜牧业项目资金289.6万元统筹用于**县脱贫攻坚；
全市参与扶贫的畜牧企业21家，通过畜牧产业带动贫困户1199户，安排就业贫困人员3744人；
通过生猪养殖托管项目带动296户贫困户直接受益，每个贫困户每年增收3000元以上，有力助推了脱贫攻坚。切实做好信访维稳工作，成立了以市畜牧局党组书记、局长任组长的全市畜牧系统特定利益群体稳控化解专项治理工作领导小组，负责全市畜牧系统特定利益群体稳控化解专项治理工作的领导、部署、协调等工作。按照“四定、四包”的要求，成立了2个教育转化攻坚活动小组，分别对重点人员进行教育转化。为5名复转士兵申请了生活补助费和养老保险金共计585793.87元，已按政策安排3人上岗。三是整治不正之风。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市有关要求，紧盯老问题，关注新动向，把纠正“四风”往深处抓、实处做，坚决防止“四风”反弹回潮。组织开展六项治理重点问题自查，对各单位2016年以来的培训费、公务用车运行费用、会议费用、差旅费、公务接待费、办公费和津补贴发放情况进行了梳理汇总，共自查培训费支出83笔合计14.75万元，公务用车15辆合计支出50.07万元，会议费支出12笔合计7.60万元。通过自查，未发现有隐形变异四风的突出问题。
? 2016年以来，开展3次“懒政怠政为官不为突出问题”自查活动，领导班子、领导干部、普通干部共查摆出问题300项，均已完成整改，局属各二级单位结合自身情况开展了层层自查，切实摒弃不良作风。开展“讲忠诚守纪律做标杆”活动，通过对照“讲忠诚”、“守纪律”、“做标杆”三个方面的问题表现，梳理出需要整改的问题共24项，通过对照整改，切实整肃纪律，改进作风，规范行为。倡树清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和清白纯洁的政商关系，不断加大问责力度，用问责倒逼作风建设各项要求落实到位。
（四）完善工作措施，构建制度体系。
坚持“教育为主、预防为先”，不断提升学习教育的影响力和渗透力，进一步扎牢制度的篱笆，提高党员干部风险防范意识，催生“不想腐”的动力和“不能腐”的机制，做到防患于未然。一是落实“阳光**”工作任务。4月28日，成立市畜牧局“阳光**”建设工作领导小组，印发《市畜牧局关于全面推进“阳光三权”建设的方案》；
设立市畜牧局“阳光**”建设办公室，实现网上公开市编办审定的权责清单和权力运行流程图，“阳光**”各项建设任务正在顺利推进。
? 二是完善制度机制。充分运用廉政谈话、函询的办法，对干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对工作中存在的廉政风险和隐患及时提出预警，为党员干部敲响廉洁自律的警钟。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等事项严格执行民主集中制，坚持班子集体决定，纪检监察干部列席会议并发表意见建议。全面落实《党政领导干部选拔任用制度》和《**市畜牧局专项资金管理办法》等制度。对执行不力、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为坚决追究责任、严肃查处。加强对贯彻执行民主集中制和落实“三重一大”决策制度的监督。加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度。加强对财务、物资采购、专项资金使用等方面的管理监督，切实提升监督效果。制定完善了科室和二级单位考核评价、重大事项三人小组初审、财务内部审核、报销三人审核、物品采购、请销假、考勤、“微错小病”记录备案等8项制度，进一步完善了制度体系。三是强化检查监督。认真落实“三查三述两报告”制度，7月份，开展了层层述责述廉，加强对各科室单位履职尽责情况的监督指导，结合述责述廉、半年督导等情况，敦促班子成员、科室单位落实目标任务。
? 四是落实巡察反馈整改工作。对照巡察反馈的意见和移交的问题线索，深入剖析原因，逐条逐项研究，共列出整改措施64条，制定了整改方案和台账，明确责任人和整改时限，所有事项已全部整改到位，对有关责任人进行了严肃处理，挽回经济损失7.96万元。
二、存在问题及原因 一是面对新形势下工作出现的新情况、新问题，研究不够，发现问题的渠道不多。
二是一些领导干部履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”的自觉性不高，部分二级单位和科室没有摆正业务工作和开展党风廉政建设反腐败斗争的关系，有重业务开展、轻管队伍轻廉政的情况。
三是职能部门个别工作人员办事拖拉，效率低下的情况还不同程度的存在。一些干部不愿作为，不敢担当的现象时有发生。
四是反腐倡廉的氛围不浓厚，个别二级单位和科室对干部职工作风纪律重视不够，缺乏有效监督制约，个别职工有违反工作纪律现象。
? 三、下一步工作打算 一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照“两学一做”要求，强化学习，加强作风建设，落实“八项规定”、强化“四项突出问题”检查，建立长效预防机制。
二是进一步推进党风廉政建设责任制的落实。认真组织履行党组党风廉政建设主体责任，加强领导班子“一岗双责”的落实。坚持把管党治党反腐倡廉工作与业务工作相融合，把党风廉政建设责任制落到实处。
三是抓好机关和各二级单位党风廉政建设的宣传教育。加大正反两个方面典型宣传力度，大力表彰勤政廉政先进典型，进一步营造我局党风廉政建设工作的社会舆论氛围，不断提高畜牧兽医系统全体人员的综合素质，努力开创我局领导干部廉洁自律工作的新局面。
四是创新工作方法，推进反腐倡廉建设深入开展。结合畜牧系统实际，立足当前，注重实效，把落实反腐败各项任务和各项业务工作有机结合起来，开创不断探索我局反腐倡廉工作新途径。
五是强化监督检查，严肃工作纪律。强化纪律观念和责任意识，加大监督检查力度，杜绝违纪现象发生。
? ? ? ?????????????????????????????? 2017年7月27日 本文来自https://www.zaidian.com/ ?