摘要：工程造价的有效控制对工程的进度和项目的投资效益产生关键性的影响。文章讨论了在清单计价模式下竣工结算阶段的工程造价控制。 关键词：清单计价；竣工结算；工程造价控制；措施
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
一、收集、整理好竣工资料
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主要建筑材料规格、质量与价格签证等。
第一，竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是其他竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。
第二，设计变更通知必须是由原设计单位发的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字，方可生效。
第三，各种签证资料、合同签证，都决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单，如施工确认签证，主体工程中隐蔽工程签证，暂不计入，但按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等要计入其内。其中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须在施工的同时，画好隐蔽图，检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，工程量与竣工图一致方可列入结算。在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，就能有效避免事后纠纷。
第四，主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优先产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证。对于一些涉及培养工程较多而工程又较长的，价格涨跌幅度较大，必须分期分批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证是决算的计算依据，必须数据准确。
二、深入工地，全面掌握工程实况
由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录，才能准确无误。有经验的造价控制人员在编制、审核结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题、出现疑问要逐一到工地核实。
三、加强工程竣工结算审核
第一，工程量的审核是工程结算造价审核的基础。工程量的审核重点是审查变更项目的工程量。审查的依据主要有设计单位修改或变更联系单；业主有关工程的变更、追加、削减、修改的通知单；施工、设计、业主等单位会签的图纸会审纪要；隐蔽工程检查验收记录；工程现场签证单等，必要时还应到现场察看与丈量。通过认真细致的审核，保证结算工程量正确。
第二，单价的审核是工程结算造价审核的重要环节。审查的主要依据有工程量清单及中标人的报价、施工合同及相关文件。单价审核的重点是是否执行中标下浮率，各项费率、价格指数或换算系数、材料单价是否正确，尤为重要的是审查安装、装饰、园林等材料价格。该部分材料通常因规格、型号、品牌不同，单价差别很大，承包商往往采取工程结算取定的材料单价高于实际施工材料单价的方式办理结算，使造价出入较大。
四、专业知识与职业道德并重
造价从业人员要熟悉掌握专业知识，更要讲究职业道德；造价控制人员不仅要全面熟悉计价规范，掌握上级下达的各种费用文件，还要全面了解分项工程定额消耗情况，以便进行综合单价的换算和增补；造价控制人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话，将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，去虚存实，促使竣工结算的良性循环。
五、各级管理部门密切配合参与把关
各有关部门要积极参与工程结算工作，监理公司、设计院等有关单位的负责人和经办人员应参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对和确认，严格审查虚报增项和只做增不做减的变更，同时对索赔费用进行认真落实，按照发包合同的要求和有关规定，将工程造价公平地落到实处。
总之，竣工结算是控制工程造价的核心。工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施，确保工程结算质量。
参考文献：
1.朱娜.试析完善工程竣工结算的主要环节[J].建筑,2011(6).
2.牛秀丽.如何在工程竣工结算过程中控制工程造价[J].科学之友,2011(1).
（作者单位：浙江大丰实业有限公司）