? ? ? 中共**市道路交通设施养护所纪律检查 委员会关于2017年度落实党风廉政建设 责任制监督责任工作情况的报告 ? **市道路养护中心党风廉政建设责任制领导小组：
2017年度，在中心党委、纪委和所党委的正确领导下，设施养护所纪委立足于监督、执纪、问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，积极协助所党委抓好党建工作的落实，着力构建规范权力运行的监督体系，不断健全党风廉政建设和反腐败工作机制，为我所持续健康发展营造了风清气正的政治生态环境。现将工作情况总结如下：
一、全年工作开展情况 （一）明确责任分工，层层推动监督责任落实。
设施养护所纪委紧紧围绕落实“两个责任”，突出任务分解和监督检查，切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里，全面落实党风廉政建设责任制。
一是细化任务，严抓工作。设施养护所纪委在认真总结去年纪检监察工作的基础上，聚焦今年纪检监察工作中心任务，制定并下发了《**市道路交通设施养护所2017年党风廉政建设工作计划》及 1 ? 《**市道路交通设施养护所2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》。并通过月度、季度召开的纪检工作例会，将纪检监察工作分解到部门、到个人，规定完成时间，保证各项工作按时落地，最大限度减少遗漏。
二是层层落实，强化监督。设施养护所纪委始终坚持“所党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，将党风廉政建设和反腐败工作与全所生产经营业务同安排部署、同检查督促。年初，召开2017年生产经营暨党风廉政建设工作会议，所纪委分别与所本部5个职能部门、所属5个单位签订了党风廉政建设责任书（监督责任），形成一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，确保党风廉政建设监督责任层层传导到最基层。
（二）加强队伍建设，提高纪检监察履职能力。
一是队伍科学布局，网格化管理全覆盖。设施养护所纪检监察队伍由纪委委员、纪检监察工作组、基层兼职纪检工作小组共14人组成，将力量分散、单兵作战的工作形式转变为资源整合、协同作战的合力监管网格化管理体系，做到信息渠道畅通，及时掌握全所党风廉政动态情况。
二是深学文件精神，强化人员理论修养。通过深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示、十八届七中全会和十九大精神，反复温习《党章》、《处分条例》、《党内监督条例》等文件材料 1 ? ，积极钻研《监督执纪工作规则》以及中央省市有关纪检监察工作文件等专业知识，逐步提高监督执纪问责的理论修养和知识水平。
三是开展业务培训，提升队伍能力素质。设施养护所纪委组织全体专兼职纪检干部共14人参加了内部学习交流会3次、内部培训2次、外部专题培训2次，深化纪检干部对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的认识，逐步强化监督执纪问责能力和水平。
（三）多种形式深化学习宣传教育，营造风清气正廉洁氛围。
设施养护所纪委结合当前深入推进的“正风反腐专项治理”工作，明确将依靠教育、立足防范作为反腐倡廉的治本之道，着力创新方式载体，积极开展党纪法规、廉洁从业与正反面警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正、廉洁崇尚的良好工作氛围。
一是抓自主学习。组织党员干部不断重温党章党规、《处分条例》、《问责条例》等，同时下发反腐倡廉会议讲话文件、相关文章解读等，创造了良好的学习环境氛围。并充分利用《设施养护所简报》刊物平台，推出“基层正风反腐专项治理”、“扫雷行动 1 ? ”等相关学习内容，让全体党员干部利用好碎片时间随时学、随身学、方便学；
持续深化“随身微教育”，引导党员干部持续主动在各种党风廉政相关微信公众号上自学纪律作风建设正反面案例、了解党风廉政实时动态，并通过已关注的“廉洁**”微信公众号积极参与随身微教育学习任务，不断加强自身的廉洁自律意识与党性观念。
二是抓集中辅导。今年，设施养护所纪委组织全体在职党员及入党积极分子参加学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神专题辅导讲座，邀请广东省委党校许德友教授进行授课，强化了理论学习的针对性与指导性。
三是以考促学，检验成效。开展了1次中层以上党员干部闭卷测试活动，此次考试改变了以往党员领导干部学习考试搞形式主义、走过场、抄抄写写的恶性循环，促使其以身作则，主动学习党纪党规党建及纪检业务，自觉以高标准严格要求自己，起到了以考促学的作用，效果十分明显，强化了党员领导干部对相关知识的掌握。
四是夯实基础，实地参观。设施养护所纪委组织在职党员共48人参观了“不忘初心 砥砺奋进——中国共产党早期正风反腐图片展”，通过认真观看历史图片、影相、实物等展品，充分了解早期中国共产党在不同历史阶段的严格组织纪律、坚持优良作风、坚决反腐肃贪的立场与实践，通过学习教育，正能量在全所党员干部中显著增强。
1 ? 五是正面引导、典型示范。结合2017年纪律教育月活动，设施养护所纪委书记刘小铕同志为全体党员干部上了1堂生动的警示教育课程，用付军鲜活的案例，为党员干部们敲响了时刻不忘廉洁自律的警钟；
先后组织所属各单位党员观看《走向牢狱的“规划”》、《“村蝇”之害》等2套反面警示教育专题片，使自觉增强拒腐防变和抵御风险的能力；
采用集中观看和个人自学两种方式相结合，组织全体党员干部特别是纪检干部认真收看《巡视利剑》专题片，为确保学习全覆盖、无遗漏，所纪委通过QQ群、微信群等多种形式进行宣传督促提醒，以典型案例为镜、为戒、为鉴、为训，并通过会议交流讨论观后感及心得体会；
充分利用专题学习交流会、部门工作例会、“三会一课”等会议学习上级纪委通报的违纪违法典型案件和“四风”曝光台突出问题，借助反面教材以案释纪、以案明规，自觉提高思想警觉，守住纪律底线。
六是强化宣传，营造氛围。设施养护所及所属各单位积极利用多媒体显示屏、宣传栏、标语、物业经营场所LED电子屏、OA系统等多样化宣传平台，采取购置正风反腐教育读本71本、张贴宣传画52幅、悬挂标语横幅7条、滚动播放信息23则等方式，加大党风廉政及反腐倡廉学习宣传力度，突出坚守理想信念、践行合格标准的正确教育导向。
1 ? （四）运用执纪问责四种形态，坚持抓早抓小机制常态化。
一是协助党委开展提醒谈话。设施养护所纪委准确把握运用监督执纪“四种形态”，协助所党委深化落实主体责任，开展以问题为导向的“约谈一把手”、“谈话提醒”工作，共约谈所属各单位党政主要负责同志及项目主要负责同志共5人次，红脸出汗5人次。
二是协助班子成员开展日常谈话。设施养护所纪委协助班子成员开展日常谈话3次，对其分管范围内主要负责同志共10人次进行了日常谈话工作。
三是抓纪委谈话谈心工作。设施养护所纪委针对所属各单位、部门主要负责同志、拟提拔的实业公司业务干部、近两年全所新入职员工分批次进行了“一对一”日常谈话、任职前廉政谈话及新入职员工廉政教育，累计谈话60人次。
四是分层级推动谈话工作。所属各单位党支部书记、纪检委员也逐级落实抓早抓小工作要求，分别组织部门中层负责同志、重要岗位人员共23人次开展日常谈话。
五是抓节前廉洁教育。通过组织所属各单位主要负责同志进行节前集体廉政教育，增强党性修养，强调领导班子要以身作则，守好纪律，正人先正己，严格执行中央八项规定精神和防止出现“四风”方面问题，切实遏止“节日腐败”，并在重要时间节点通过手机短信发送温馨廉洁提醒已经成为常态。
1 ? （五）推进监督工作，促进权力正确行使。
设施养护所纪委拓宽监督方式，紧盯廉政风险易发的“权、财、人”重点部位和关键环节，努力从过往“事中督导、事后分析”的工作方式转变为“事前预防、事中监控、事后监督”。
一是抓日常检查。对所属单位物业出租、兴业分公司外协施工企业库资料、材料供应商库资料、全所印章管理使用、合同管理、车辆管理、各支部落实“三会一课”制度、物业租金收缴、饭堂管理、违规公款购买消费高档白酒问题、所属各单位物业招待费及差旅费报销、“扫雷行动”工作等情况开展了10次专项监督检查工作，共发现问题10个，提出整改意见建议17条，已全部督促有关单位落实整改，并收齐相关整改报告。
二是抓关键时间节点。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键重要时间节点，对所属各单位落实中央八项规定精神等问题进行整治自查工作，强化监督不松劲，形成整治“四风”高压态势。
三是拓宽信访渠道。严格按照规定，在官网、现场等地公示所有举报渠道，充分发挥举报信箱、主要负责人接待日等作用，妥善解决职员工、客户、群众反映的突出热点难点问题，把各类矛盾解决在萌芽阶段。
四是深入基层调研。设施养护所纪委书记刘小铕同志深入所属各基层单位，以专题调研检查的形式，重点摸查了解各单位主要业务相关制度的执行情况，比如，调研检查了福怡中心物业招租和管理重要制度的执行情况，通过抽取检查物业中招租公告文件公开情况、审核租户条件、公开竞价程序和评审确定租户等流程，对发现的问题进行研讨，要求各单位针对问题制定可行的整改措施。通过专项检查式调研，一方面可 1 ? 以掌握业务部门执行制度的情况，另一方面可以发现整个领域存在的问题，并进行整改，有效的提升了业务部门廉政防控的水平。
（六）推进“扫雷行动”工作有序开展。
“扫雷行动”工作作为设施养护所今年工作重点任务之一，所纪委对该工作高度重视，按照全所行动、全员参与、全程管控和全面提升的基本思路，结合物业经营、交通设施业务特点，重新全面梳理工作事项及清单，深入排查廉政风险隐患，切实制定防控措施，努力构建“动态查找风险、预警防范风险、制度管控风险”的廉政风险防控长效机制。
一是加强组织领导，有序扎实部署。成立了道路交通设施养护所“扫雷行动”工作领导小组，明确了各自工作的职责，形成了纪委书记亲自抓，纪委委员具体抓，各单位、部门共同参与，齐抓共管的良好工作格局。制定并出台了《交通设施养护所关于落实推进正风反腐自查自纠和“扫雷行动”工作的实施细则》，细化主体责任、监督责任各自行动措施落实工作责任，确保了廉政风险防控工作的有序开展。
1 ? 二是深化宣传教育，营造良好氛围。召开“扫雷行动”工作部署动员会议，明确要求所属各单位、部门要查准、查实廉政风险点，强化“两个责任”落实，实现权力配置科学、行使合法、运行公开、监督有力。通过开展工作督导会、部门工作例会、支部委员会等会议共8次，让大家吃清吃准“扫雷行动”工作精神及要求，为廉政风险防控工作的开展献智聚力。积极印制84份文件资料、设置2期OA滚动宣传栏等形式，对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展廉政风险防控工作等方方面面进行了详细的解读，着力查准、找全廉政风险点，力争防止腐败案件发生。
三是梳理工作事项，深入查找廉政风险点。设施养护所纪委下发了《开展廉政风险点排查防控工作的通知》，所属各单位、部门按照要求紧密结合各自工作实际扎实开展。8月初步共梳理出工作事项65项，排查出风险点478个，制定防控措施435条。9月根据派驻市交委纪检组最新要求和廖增烈组长提出的“十一条注意事项”，对廉政风险防控工作进行再部署、再梳理、再落实。10月，设施养护所经仔细重新排查分析，共梳理出重点工作事项39项，排查出廉政风险点172个，制定风险防控措施276条。
四是严格审核把关，制定风险防控措施。为使所属各单位、部门更加精准地理解并开展廉政风险防控工作，设施养护所纪委书记刘小铕同志于9月中亲自带队深入物业部、交通设施工程部两个基层单位，分别对其风险防控资料进行了指导工作 1 ? ，比如，以物业部拟新增的出租物业装修管理事项为例，说明了如何绘制出合理、详实的流程图，教单位负责人、部门负责人和经办人要站在“坏人”的角度设身处地地思考该项工作有误以权谋私的可能，才能吃透找准找全廉政风险点及防控措施等。
五是细化制度指引，规范日后工作开展。由于以往疏忽对制度的统一学习，导致职员工们对制度的认识上往往有着一定程度上的偏差，对制度的理解和掌握程度不一，就会出现在执行制度上的不合规。为进一步规范我所制度的执行、实施，设施养护所纪委结合具体工作事项，比如针对“三重一大”决策中的重大采购项目、重大基建项目，出台了《**市道路交通设施养护所重大采购项目实施内部工作指引》、《**市道路交通设施养护所重大基建项目实施内部工作指引》，分会前准备资料、会前工作流程、会议决策、实施过程管理、资料归档五大模块，强化流程约束，精细管理，严格按照操作流程办理开展各项工作，增强制度执行力，夯实基础管理。
今年，设施养护所“扫雷行动”工作成果已梳理出重点工作事项39项，重新排查出廉政风险点172个，制定风险防控措施276条。通过此次“扫雷行动”工作，设施养护所形成了职责权限更加科学规范、廉政风险更加全面透彻、防控措施更加有效管用的良好工作机制。
1 ? （七）认真开展正风反腐监督工作。
一是业务经营着重督导。为强化规矩意识、红线意识，促使业务部门遵守制度、依法依规开展业务活动，设施养护所纪委罗列了包括党建工作六个项目，风险较高的一般业务事项五项，物业管理经营项目两项，交通工程业务四项，一共十九个专项，实现业务部门定期对专项进行自查，每月报送一次自查数据和结果。同时，设施养护所纪委委员5人和纪检监察工作组3人组成三个督查工作组，每月对以上项目进行督导检查。通过这种方式全面了解业务板块的业务开展情况，及时发现问题，采取措施进行纠正，防止问题扩大。
二是整治作风全面提升。为扭转设施养护所“庸、懒、散、奢”风气，所党委、纪委共同制定并出台了对劳动纪律、会议纪律、工作质量、办实时效、重大事项报告、资料整理上报等方面的作风整治细则，由专人负责督查，发现问题，无论涉及到谁，一律在OA平台正风反腐滚动宣传栏中向全所通报，做到曝光一起、通报一起、警醒一片的效果。对多次被通报批评的职员工，依规照矩进行问责处理。通过此举，推进了通报曝光常态化，警示震慑作用得到有效发挥，真正促进全所作风提升转变。
二、下一步工作计划 （一）健全监督工作机制。探索完善纪检监察的新思路、新措施，改进监督检查、考核评价和责任追究机制，激发“一岗双责 1 ? ”自觉性与主动性，巩固齐抓共管的工作格局。
（二）提升纪检队伍能力。紧贴专项工作的开展，着力强化专兼职纪检人员的学习能力、创新能力和协作能力，锻造过硬工作作风和业务素质。
（三）加大执纪问责力度。紧盯廉政风险易发的重点环节和部位，引导所属单位自我加压、创新手段，拓展廉情约谈范围，层层传导压力、覆盖到位，实现问责威慑常态化。
专此报告。
? ? 中共**市道路交通设施养护所纪律检查委员会 ??????????????? 2017年11月15日 （联系人：陈心影，联系电话：29856817） 本文来自https://www.zaidian.com/ 1 ?