【摘要】大学生资助工作对于落实科教兴国战略和人才强国战略，促进教育公平和教育事业的健康发展，具有十分重大的意义。我国大学生资助体系正在健全和完善，其育人的功能与作用日益得到重视。大学生资助工作的育人功能主要表现为：激励与导向、扶助与关爱、自立与自强、信用与责任、回报与感恩。大学生资助工作对于人才培养的效用主要体现在五方面，解决学生经济困难，教育学生加强道德品行，提高学生学习积极性，引导学生加强社会实践，促进师生密切关系。
【关键词】大学生；资助工作；功能；效用
家庭经济困难学生资助工作，是一项功在当代、利在千秋、惠及亿万人民群众的德政工程和民心工程，对于落实科教兴国战略和人才强国战略，促进教育公平和教育事业的健康发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重大的意义。因此，国家在积极发展高等教育的同时，也在努力构建和完善大学生资助体系，不断加强和改进在校大学生的资助工作，确保任何一个大学生不因家庭经济困难而辍学。
一、当前大学生资助体系的构成①
当前大学生资助体系主要由奖学金、助学金、助学信贷和学费与贷款代偿等四大部分构成，其中助学贷款因为具有无须担保且手续简捷、贷款金额较大且受资助面大、在学期间国家贴息且还贷期限较长、用途明确且作用明显等特点而成为其中最重要的组成部分。
1.奖学金
奖学金本意在于奖励品学兼优的学生，目的在于激励广大学生认真学习、奋发向上。奖学金体系主要由国家奖学金、学校优秀学生奖学金、专项奖学金和社会赞助奖学金等四部分构成。其中国家奖学金的份量最重、奖金最大、荣誉最高，其奖金由国家财政支付。从2007年秋季开学起，我国将国家奖学金政策改由只对优秀贫困大学生转为面向在校二年级以上全体优秀在校大学生。奖励标准为8000元/人?年，奖励面约为在校大学生的0.3%。
2.助学金
助学金最本质的特征在于无偿给予家境贫困学生，意在体现给予者的责任与关爱。助学金体系主要由国家助学金、学校和国家困难补助、勤工助学、绿色通道与缓交学费、减免学费等五部分组成，其中国家助学金以资助面最大和资助力度更大，成为助学金最重要的组成部分。国家助学金于2007年设立并实施，其资助对象为在读全日制的家境贫困大学生，资助面约占全国高校在校生的20%，目的在于解决贫困学生的生活费，其平均资助标准为从2009年秋季起由2000元/人?年提高为3000元/人?年。
3.国家助学贷款
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，只需承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，在校期间由国家贴付利息，毕业后按贷款合同分期偿还。国家助学贷款最高额度为6000元/人?年，主要用于解决学生的学费和住宿费问题。当前的国家助学贷款分为学校国家助学贷款和生源地国家助学贷款两形式。
4.学费代偿与贷款代偿
学费代偿与贷款代偿都是国家为鼓励和吸引大学生到西部或边远地区就业或者到部队建功立业，而推行的学费代偿与贷款代偿政策，此政策从2009年开始施行，代偿学费或助学贷款的金额最高不超过6000元/人?学年。
二、大学生资助工作的育人功能
大学生资助工作在具有社会政治功能的同时，对于人才培养而言，至少还有着以下五方面的功能，其中最重要的是激励与导向功能、扶助与关爱功能以及自立和信用功能。
1.奖学金的激励与导向功能
意在奖励学习成绩优秀学生的奖学金，既通过在物质上奖赏一定的金钱或物品，又在精神上通过表彰和宣传予以鼓励，从而引导广大学生认真学习和积极上进。通过奖学金评定，给予品学兼优的大学生以物质上的奖励和资助。奖学金的评定工作在一定程度上激励了大多数的大学生努力学习，积极参与实践煅炼，达到了一些预期目标。②所以说，奖学金从本质上讲是一种有条件的资助，主要具有激励、导向和资助三种功能。③
2.助学金的扶助与关爱功能
助学金因为有着无偿给予的特点而充分体现其对获得者的关心与爱护，与此同时因为助学金所面向的对象主要是家庭经济困难学生的所谓弱势群体或者是专业就业环境较为艰苦的某些大学生，所以助学金也深刻体现了党和国家对贫困大学生及某些特殊与艰苦专业学生的扶持与帮助。助学金制度本身所蕴含的这些特定内涵，自然而然也是在期望和引导大学生特别是得到助学金资助的青年学子，在日后有所成就或较有能力时，也要在力所能及的范围内给予他人一定的扶持与帮助，特别是也要积极关心和爱护社会上的弱者。
3.勤工助学的自立与自强功能
勤工助学是学生在学有余力并不影响其正常学业的前提下，主要由学校组织家庭经济困难学生以其自身才能参加某些劳动或学生本人凭借个人才智通过一定的劳动，从而获得合法报酬，以改善其学习和生活条件的社会实践活动。由此可见，勤工助学不但可以在物质上对学生有解困助学的经济作用，而且在精神上对学生有着学习实践的育人功效。因为在进行勤工助学时，既需要一定体力也要具备相应的知识和技能，也要有不断克服困难的勇气与信念，更要主动的学习和掌握新的知识与技术等，以适应勤工助学岗位的工作要求。所以，勤工助学对于参加者既有学识与素质的拓展作用，也有着技术技能的实践与培训作用，更有对其思想观念的锤炼与提升功效。因此，作为一种社会实践活动的勤工助学，对大学生所引导和寄托的是不能有不劳而获的思想，要以自身劳动而改善本人的学习与生活条件，要学以致用和积极实践以自立于社会，并自强不息地成长和发展。
4.助学贷款的信用与责任功能
相对于必须以物质或资产或者是有个人或单位为担保才能成功贷款的商业性贷款而言，以个人信用为承诺而无须任何担保并且在学期间由财政贴息的助学贷款，其制度设计本身既突显了国家对大学生特别是贫困大学生的关爱与责任，也在突出强调贷款者必须讲信用和守承诺。助学贷款者日后一旦不按贷款合同履行按时还款义务，国家将通过日益完善的征信系统对当事人予以相应处理，使其承担相应责任。助学贷款人按贷款协议及时还本还息的行为，也有力地体现和维护了其自身讲信用和重责任的良好形象。相应的是面对讲信用和守承诺的借款人，国家和社会有关部门及单位自然会更积极地推行助学贷款政策，以展示和突显其关爱弱势和扶助贫困的社会责任感与人道精神，从而使助学贷款政策走向可持继发展道路，进而促进和强化广大学生以及社会大众的信用精神与责任行为。
5.学费代偿的回报与感恩功能
旨在引导更多优秀大学毕业生到西部基层就业或投身军营而报效国家的学费代偿和贷款代偿政策，从长远的角度看，既有效地调节和改善了基层尤其是相对落后地方人才状况，也有力地吸引着许许多多的优秀大学生参军入伍以支持国防事业。党中央国务院之所以推行此政策，一方面是由于西部基层或落后地方的就业与发展条件较为艰辛，以致难以吸引和留住人才，进而影响当地的经济社会发展，另一方面是因为担负保国卫国重任的大多数部队更需要智勇双全的热血青年，更强调官兵战士的忠诚与奉献精神。所以面对讲名利、重享受而物欲横行的当今社会，对于能够投身更需要人才的西部基层或落后地区或者部队军营的大学生，其行为本身既蕴藏着一种国家利益至上的精神和意识，也体现了其积极奉献与感恩回报的思想品质。为此，必须予以积极引导和大力激励，以肯定当事人奉献青春与才智和感恩社会与国家的高尚行为，而以返还学费或代偿贷款为内容的学费代偿和贷款代偿政策可谓功能独具。
三、大学生资助工作对培养“三能”人才的效用
“三能”人才培养是广东海洋大学长期以来在人才培养方面取得成功经验的客观总结，是该校鲜明的办学特色。“三能”人才培养体现人文关怀，注重学生精神塑造、品质培养和能力训练。“能安心”强调学生应具有良好的敬业精神，“能吃苦”突出学生须具备非凡的顽强意志，“能创业”的突显学生要有过硬的知识技能。换言之，“能安心”要求学生不论是学习知识还是为人处事都不可心浮气躁，都要专心致志和求实求是，“能吃苦”强调学生不论是求知或工作都不可贪图享受或怕累惧难，必须刻苦好学并迎难而上，“能创业”指引学生在学习中要将理论紧密结合实践，要学以致用并勇于实践和增强能力，要在知识应用中开拓事业和创造业绩，这些正是学生走向社会后自身事业有为的基础和条件，是满足其人生事业发展的基本需求。④
1.有效解决学生经济困难，促进学生安心学习
不论是无偿地向贫困学生发放助学金，还是学生以其出色表现而获得奖学金，抑或是学生成功申请到助学贷款，学生们基本上都会得到数量不少的资金，这对于家庭经济困难尤其是特困学生而言常常有着雪中送炭的作用，不但可以直接解决其燃眉之急，甚至可以了却其求学的后顾之忧，而其得到资助的同时往往又可在精神上得到荣誉或在心理上获得激励，进而使其安心学习乃至发奋图强。对于非贫困生而言，通过努力既在物质上获得一定数量的金钱，又在精神上得到骄人的荣誉，无疑将会促使其更专心于学习乃至奋发向上。
助学奖学工作特别是助学贷款的大力开展，既可有效解决学生经济困，也能有力保障学校及时收到学费，确保学校教育教学与管理工作正常运转，进而促进维护校园稳定。
2.教育学生加强道德品行，促进提升思想素质
不论是要获得奖学金，还是成功申请助学贷款或者助学金，在具体的评审或评选过程中都一致强调学生必须具有良好的思想政治与道德品质，如此不论是在客观方面还是在主观上，都将直接或间接地促进广大学生自觉加强品德修养，能有效地促进其练就和巩固吃苦耐劳的意识与习惯，全面提升其思想道德素质。否则，如果学生个人在品德修养或日常操行上有不符合相关要求的话，则既无法得到奖学金，也不能获得助学金或助学贷款。
3.提高大学生学习积极性，促进加强学风建设
一方面，作为意在大力肯定刻苦学习行为，同时在精神与物质上不断鼓励学生勤奋学习的奖学金工作，因为有着高度的激励作用与示范效应，对于调动和提高学生的学习积极性有着非常直接的作用。另一方面目的在于有效解决学生经济困难的助学金与助学贷款工作，既可以有效地促进学生专心学习，又能够明显地促进增强学生的信用与责任、自立与自强以及感恩与回报等思想或精神，这也将有效地内化和提升学生本人的学习动力，进而表现为自身学习更加自觉主动，从而促进加强学风建设。
4.引导学生加强社会实践，促进增强应用能力
随着时代的进步，用人单位日益强调应聘者的工作经验与实际动手能力。因此，各高校在设定获得奖学金条件时，无一例外地都在要求学生不但要掌握系统的理论知识，而且要有扎实的实践与创新能力，主要表现为通过对学生进行德、智、体、能等素质综合测评，而引导学生积极参加社会实践，以促进增强其实际应用能力。各高校组织开展的各种勤工助学活动，在帮助解决学生经济困难的同时，也有效搭建起学生社会实践平台，从而密切其理论学习与实际应用关系，促进提升其学习应用能力，同时也能有效地锻炼和增强其吃苦的精神与品质。
5.有效体现学校关爱学生，促进师生密切关系
有效体现学校对学生的关爱莫过于及时帮助解决学生的实际困难或者给予积极激励或大力肯定，而对学生开展奖学助学金的评审评选工作或者是帮助落实助学贷款或学费与贷款补偿工作，无疑会既使学生在物质上获得一定资助，又从精神上得到积极鼓励或大力肯定。在开展这些工作的过程中，一方面学生要积极上进或充分展示个人情况，另一方面教师也要主动教育引导和细致了解学生实际情况等，如此自然而然促进师生交流并密切相互关系。
四、结语
高校资助工作的作用在于“助人”，终极目的在于“育人”，二者犹如一枚硬币的两面，相互依存，缺一不可。⑤大学生资助工作在对学校人才培养工作起到重要作用的同时，也因为各种原因存在一些问题或不足，需要及时改进以巩固和提升其对培育人才的成效。当前资助工作的存在问题主要有三点：一是奖助学金的评审与发放工作简单粗放、欠精细、缺宣传，二是对受资助学生的教育引导与激励不到位、欠深入、缺挖掘，三是对贷款学生的还贷跟进工作不紧密、需加强。针对存在的问题，笔者认为应从这三方面予以加强和改进，一是改进奖学金的评审与发放方法，大力宣传获得奖学金学生事迹；二是改进助学金的申请与评审办法，深化大学生的感恩与回报思想；三是改进助学贷款的申请与偿还办法，强化学生的诚信与责任意识。资助的目的和指导思想在于育人成才，因此在开展资助工作中必须教育和引导学生树立和践行“心怀感恩、自立自强、奉献爱心、服务社会、实践成才”的思想理念，努力成为德智体美劳全面发展的合格大学生，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
参考文献
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基金项目：广东海洋大学2008年“三能”人才课题研究项目（奖学助学体系对“三能”人才培养的成效研究），广东海洋大学2009年“三能”人才课题研究项目（项目编号SNKT200923）。
作者简介：
邱日梅（1970－），女，广东廉江人，广东海洋大学职业技术学院讲师，主要研究方向：学生思想教育与管理。
刘金明（1974－），男，广东南雄人，广东海洋大学学生处教育管理科科长，主要研究方向：学生思想教育与管理。