摘要：本文就高校固定资产统计工作中存在的问题进行了初步探讨，并就如何解决这些问题提出了相应的办法。 关键词：地方高校 固定资产投资 统计报表 统计数据 1 概述
从1999年以来，高校连续多年的扩招，学生人数几乎翻了一翻，有的学校的学生人数甚至增加到原来的4-5倍，伴随着高校学生人数的增加，高校中的固定资产投资项目随之增多。地方高校通过固定资产投资，可以扩大高校的办学规模，改善办学条件，增强高校的科研、教学水平，调整办学产业结构，提升高校的办学实力。高校固定资产统计工作是高校实行科学管理、规模化管理的基础工作，是认识高校工作及其发展规律的重要手段。高校固定资产统计工作为学校管理层提供宏观决策依据，同时也是制定高校宏观政策、编制高校中长期发展规划的重要依据，也是高校各项基本建设活动中的一个重要环节。
2 地方高校固定资产统计工作中存在的问题
2.1 对地方高校固定资产统计工作的不重视
统计工作得不到各级领导的重视，甚至统计人员本身也认为“统计是三分统计七分估计”，认为统计只不过是数据的加减或汇总，填几张报表而已，把统计工作简单化、程序化。普遍存在重财务会计而轻资产统计的现象，认为财务会计核算、收支把关很重要，而资产统计工作主要是为上级统计部门所用。其实财务会计和资产统计是一个核算实体单位的两个最重要的组成部分。财务会计是“钱”的管理，资产统计是“物”的管理。资产统计数据的质量直接影响高校管理部门的宏观决策与规划。
2.2 对地方高校固定资产统计人员的不重视
目前我国实行按施工项目进行统计的原则，一个施工项目自开工建设至竣工完成，就是它的固定资产统计上报周期。因而固定资产投资统计不像其他专业的统计那样具有相对的稳定性。多数高校的固定资产统计工作都由兼职人员承担。统计人员得不到学校人事部门的岗位认可，甚至有些学校根本就没有设置专门的基建统计岗位。由于统计工作地位和待遇不高，统计人员的素质也就参差不齐，对日常的统计工作基本上是疲于应付。有些甚至按照建设工程形象进度估计进行上报固定资产统计数据，数据的准确性难以保证。统计人员提高业务水平的途径主要是通过上级统计部门培训。而除了每年一次的年报培训外，针对固定资产投资统计的专业培训到目前为止还未开展过。年报培训的时间也只有一天，时间很短，难以达到理想的效果。这就要求固定资产统计工作人员自己要在业务上不断学习提高，平时建立必要的统计台账，整理统计资料，为学校领导和上级主管部门提供服务，提供高质量的统计资料，充分发挥统计的服务作用，积极主动的进行调查研究和统计分析工作。
2.3 对地方高校固定资产统计数据的不重视
由于有些人员对固定资产投资统计工作不够重视，在实际工作中往往导致统计人员对该项工作随意性大，应付差事，致使投资数据存在问题。例如，统计报表的固定资产统计数据是以工程实物量完成额为标准，在永久性工程破土动工以后开始统计，而有些统计人员，在项目永久性工程尚未开始施工，仅在进行施工前的前期准备工作（如三通一平或支付预付款）时，就开始上报。设备工器具投资完成额的计算按照规定必须是在设备运抵现场验收合格并且开始安装时才开始统计，而有的单位的统计人员在设备仅预付部分定金或者设备在运输途中，就上报设备工器具投资完成额；有的连设备购买合同都未签，按照工程预付款进行虚报设备投资完成额。
投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。有些实际工作中遇到的具体问题，统计报表制度和指标解释不能满足实际工作的需要，但又找不到相关的指导资料，只能凭个人的理解来处理，在一定程度上也影响了投资统计数据的准确性。有些统计人员身兼数职，疲于应付，不到施工现场去收集第一手资料，仅以驻地监理工程师提供的工程进度的工程量清单为依据进行统计；还有的则以实际发生的财务费用为依据进行统计等。这些统计方法导致有的把未形成工程实体的投资额作为固定资产进行统计上报，有的把已经形成投资的工作量未统计入本期的投资完成额，凡此种种原因，都会导致固定资产投资统计报表的数据产生偏差。
地方高校在数据处理的应用发展不平衡也影响了统计数据的质量。数据处理没有使用计算机联网上报数据，手段仍采用手工操作或半手工操作，速度慢、效率低，可靠性差，这与统计的及时性、准确性要求不相符合，统计数据所反映的学校基本建设规模的真实性难以确定。目前，高校固定资产统计工作中，在统计数据质量管理上、统计执法过程中力度不够，对统计过程缺少制约与监督，对统计数据缺乏校验与复查的有力措施。
3 地方高校固定资产统计存在问题的对策
3.1 提升地方高校固定资产统计人员的业务素质
统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识，这是《统计法》对统计人员在业务素质上的基本要求。地方高校应该按照国家规定保证统计人员的职称评定，保证有统计职称的统计人员的相对稳定。统计人员稳定了，有利于提高统计工作人员的素质，有利于统计人员安心工作，钻研业务，积累经验，使他们的业务水平得到不断的提高。在实际工作中，在形式和内容上，做到不仅提供数字信息，还要提供文字资料，提供深层次的规律性的统计分析与相关分析，使统计报表发挥出应有的作用。将应付式的统计转变为指导式的统计，充分利用统计信息对高校的发展和运行态势做出正确的判断。
3.2 健全法制建设，强化统计工作的法律责任
统计人员应当“坚持实事求是、恪守职业”，这是统计人员最重要、最基本的品质。统计人员应该具备的职业道德主要有：一是要树立实事求是的道德风尚;二是要敢于坚持原则，不畏权势，坚决抵制和敢于同弄虚作假等统计违法行为作斗争；三是要保守国家秘密统计资料，并对统计对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料进行保密；四是要模范遵守《统计法》和与统计工作有关的国家其他法律。认真学习统计法规和有关文件，并在统计工作中规范化贯彻执行， 保证填报各种统计报表，并按规定及时、准确、全面，不虚报、瞒报、拒报、迟报，不伪造、篡改统计数据。做到不重复，不遗漏，没有违反统计法规的现象发生。认真学习统计法规和有关文件，并在工作中贯彻执行。知法懂法，依法搞统计。
3.3 加强高校统计手段的信息化建设，增强统计信息的咨询与服务功能
数据统计是一门科学，在当今科学发达的网络时代，它显得尤为重要。高校固定资产统计是对学校进行调查研究以认识其本质和规律的一项工作。它反映了学校在基本建设各方面发展变化的重要信息，是为学校领导和上级主管部门提供科学管理和决策的重要依据。高校管理的科学化对统计信息的及时性、准确性和完整性都提出了更高的要求。统计工作的重要职责之一就是将统计信息和统计资料为学校领导和有关部门提供咨询服务，使统计信息充分利用起来，真正做到为学校的宏观管理、制定决策、计划发展提供依据。
地方高校固定资产统计工作是高校实现规模化的管理的一项基础性工作。只有掌握了解准确、及时、全面和科学的反映本校固定资产建设情况的统计数据和分析资料，并通过统计资料交流，最大限度的掌握和充分利用统计资源，学校才能真正实现建立长效机制的上规模的管理;才能适应我国高等教育的改革发展，使高校统计为学校的宏观管理发挥应有的作用。
参考文献：
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