交通运输部： 国务院发布的《公路安全保护条例》第35条规定：车辆载运不可解体物品时，如果车货总体的外廓尺寸或总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长等标准，并且确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。此外，该条例第66条规定：对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；对1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，由道路运输管理机构责令其停业整顿；对违法情节严重的道路运输企业，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
根据原交通部发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》第3条的规定，车货总高度从地面算起以上（集装箱车货总高度从地面算起以上）以及车货总长以上均属于超限运输，应当申请办理《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》），按公路管理机构核定的时间和路线通行。
按照现行国家标准，集装箱外部高度分为，和等规格，其中外部高度为的集装箱在业内被称为高箱。目前国产牵引车的鞍座高度为~，运输高箱时车货总高度大于，属于超限运输。此外，目前国产牵引车的长度为~，45英尺集装箱的外部长度为，组合后车货总长度为~，也属于超限运输。
随着国际贸易和集装箱运输的不断发展，高箱和45英尺以上集装箱所占比例越来越大。例如，2010年深圳港完成集装箱吞吐量，其中高箱占20%以上，平均每天达1.2万TEU。要求数量如此庞大的高箱办理《通行证》，在程序上难以操作。此外，国务院办公厅在《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》中明确要求，抓紧修订完善《道路大型物件运输管理办法》和《超限运输车辆行驶公路管理规定》，规范道路交通管理和超限治理行为。为此，建议贵部尽快对《超限运输车辆行驶公路管理规定》的第3条进行修订，将集装箱车货总高度限制从放宽至，并调整集装箱牵引车的车货总长度标准，使其适应45英尺和53英尺集装箱的运输需求。