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阜阳市颍州区三十里铺【阜阳市颍州区三十里铺镇总体规划编制探讨】

时间:2019-02-07 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  为实现三十里铺镇经济社会发展目标,协调城乡建设空间,落实颍州区“一区两镇”战略布局,引导全镇健康有序地发展,充分发挥规划对社会经济发展及城镇建设的推动作用。   
   一、战略指导思想
   以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,坚持以人为本,树立全面协调、可持续的思想,落实颍州区对三十里铺镇的发展定位,把商贸发展、工业发展问题放在首要位置,积极培育新的经济增长点,以结构调整为主线,积极“优化一产、强化二产、繁荣三产”,全面推进国民经济持续健康发展和社会事业全面进步,努力构建资源节约型和环境友好型的“两型社会”。充分发挥区位优势、交通优势、产业优势、资源优势,发展机械、纺织服装、食品、农副产品加工为主导产业的新型产业基地,并以此为依托,重点发展商贸和现代化的服务业,成为商贸业发达、工业发展、生态环境良好的宜居城镇,尽早实现城乡一体化。
   二、战略目标
   2.1总体目标
   依靠改革开放和科技进步,全面发展和协调各项事业,优化产业结构,在优化第一产业的同时,重点加快第三产业、第二产业的步伐,促进国民经济逐步走上持续、稳定、协调、又好又快发展的轨道。至规划期末,将三十里铺镇建设成为产业结构合理、社会经济繁荣稳定、各项事业协调发展的新型城镇,实现社会的可持续全面发展,确保城镇的综合经济实力达到全省上游水平。
   2.2经济发展目标
   围绕农业增效、农民增收两大发展目标,建设合理的新型农业体系。调整优化种植结构,积极发展蔬菜生产、水产养殖、花卉苗木、畜禽等特色农业、生态农业、现代农业;不断提高多种经营能力,增加农业的经济效益,努力推进农业现代化、基地化、规模化。
   提高工业的整体素质和竞争实力,构筑合理的产业结构,优化管理体制,依托科技,大力发展高新技术产业,提高企业的素质和效益,为提高全镇经济总体实力提供坚实的基础和有力保证。
   以一、二产业发展为基础,按照现代化、社会化、产业化的要求,积极发展第三产业,为一、二产业提供流通服务,提高第三产业在经济结构中的比重。利用资源优势,兴办各类服务项目,发展专业市场,力求商品市场与要素市场相互促进,共同发展。
   发展以服务和旅游为主的第三产业,抓住阜阳城区南扩、颍州经济开发区建设的机遇,充分利用区域水环境特色优势,以城镇基础设施建设为重点,发展旅游业,使三十里铺镇成为颍南片区的商贸中心和阜阳市重要的旅游节点。
   2.3社会发展目标
   三十里铺镇发展需顺应社会经济发展大趋势,充分发挥城镇的交通和区位优势,强化中心城镇建设,完善城镇布局,切实加快城镇现代化建设。将三十里铺镇建设成为经济繁荣、设施完善、生活舒适、环境优美,具有地方特色的现代化城镇。突出体制创新、科技创新,积极实施城郊型经济、科教兴镇和可持续发展战略。加快产业多元化和规模化进程,改善生态环境,提高人民生活水平和精神文明建设,促进城镇经济和社会全面发展。
   2.4城镇建设发展目标
   城镇化水平进一步提高,中心镇功能更加完善。城镇建设坚持规划先行,高起点、高品位地规划和建设城镇,繁荣城镇经济,提高城镇品位。形成规划科学、布局合理、交通便捷、功能齐全、环境优美的现代化城镇。实现农村城镇化、城镇城市化、城乡一体化。
   三、产业发展战略
   3.1第一产业
   (1)优化种植业结构,大力发展高效经济作物
   (2)调整养殖业结构,加快畜牧业、水产养殖业发展
   (3)因地制宜,大力发展旅游农业
   (4)调整品种结构,大力发展无公害农产品
   (5)调整林业结构,提高经济效益
   3.2第二产业
   (1)培育壮大支柱产业
   (2)大力发展农副产品加工业
   (3)大力发展工业区,促进工业发展
   3.3第三产业
   (1)重点发挥商贸、流通、交通运输、餐饮等传统服务业优势,创建区域性商业贸易流通中心地位。
   (2)积极发展房地产、社区服务、文化、教育、卫生、体育等需求潜力大的行业和信息咨询、法律服务、会计服务、科技服务等中介服务业。
   (3)积极发展旅游业,依托优越的区位优势和自然资源,有针对性的建设旅游服务设施,加快郊区游、休闲游的建设步伐。
   四、战略布局
   4.1城镇发展协作区:
   包括重点建设区和弹性生长地区。位于镇域西部,济广高速以西,颍河堤坝内侧,临近阜阳市城区。
   重点建设区为规划的三十里铺规划建设区,本区商贸发达,人口集中,是全镇的整治、经济、文化中心。充分利用公路、水运交通优势以及阜阳市城区边缘区的区位优势,以三十里铺镇为中心,大力发展二、三产业,逐步形成以机械、建材、服装、农副产品加工等为主的颍州区工业基地及颍南片区商贸中心。
   规划需要考虑可持续发展战略,为未来的发展尽可能留有余地。作为城市远期规划的建设用地对建设行为进行严格控制,与阜阳市城市总体规划规划区管制措施相协调。
   4.2农业经济协作区:
   充分利用各村资源优势,建设蔬菜、养殖、果树等城郊型农业和现代化农业,成为特色种植基地和农业观光区。
   4.3生态保护区:
   位于颍河堤坝外侧,是颍河的行洪区,约7个平方公里。用地主要以生态防护为主,仅建设阜阳港三十里铺作业区,满足港口货运及发展要求。
   五、产业发展重点
   5.1贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针,加快经济体制和经济增长方式的转变,实施商贸兴镇、规模经济、外向发展三大战略,优化经济结构、提高经济质量,努力推进市场化、工业化和现代化进程,促进全镇经济持续快速健康发展和社会事业全面进步。
   5.2抓住阜阳市城市扩张和安徽颍州经济开发区建设的有利机遇,大力发展商贸服务业、大型批发市场和加工业,形成商贸区、加工区、居住区、现代商务休闲区等4大功能区,建设特色集镇,实现跨越式发展。
   5.3紧紧抓住新农村建设的有利契机,实施扩权强镇战略,积极培育中心镇区,适度发展小集镇,严格控制农村村庄建设,实行倾斜投资政策,加强中心镇区的建设。积极实施“三集中”的农村城镇化模式,即“人口向城镇集中、乡镇企业向工业区集中,农田向种田能手集中”的导向,引导人口、企业向中心镇区积聚,充分发挥中心镇区的积聚和辐射功能,通过走实体化、企业化、商业化的路子,促进全镇的经济发展。
   5.4优化农业。调整优化种植结构,积极发展蔬菜生产、特色种植、水产养殖、畜牧养殖、经果林种植等经济型产业;积极发展城郊型农业和现代农业;不断提高多种经营能力,增加农业的产出效益,努力推进农业现代化、产业化;建立基地化、规模化农业园区。
   5.5加大产业结构调整力度。在调整优化农业结构的基础上,加强第二产业的发展,充分发挥自身优势,走农副产品深、精加工之路,提高产品附加值,由劳动密集型逐步向资金、技术密集型转变;大力发展第三产业,充分利用区位、交通等优势,近期努力发展专业市场、交通、物资周转、仓储等传统服务业,远期阶段适当发展知识型市场服务业。
   5.6深化对市场竞争新趋势的认识,确立市场导向、勇于竞争、培植优势的思想,扩大内引外联,发展规模经济,创建地方特色经济,提高经济的规模水平和规模效益,增强市场的竞争力。
   5.7逐步完善镇村体系,结合新农村建设,合理布局农村居民点,促进镇域的协调发展,走乡村城镇化、城乡一体化的道路。
   3.5.8加强基础设施和社会服务设施的建设,为国民经济的进一步发展提供良好服务。

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