河南商丘师范学院 摘要：近年来，随着高等教育体制的改革，财务管理已逐步成为高效经济管理的重中之重，而且财务管理水平的高低则直接影响着高校的生存和发展。然而，目前我国高校财务管理模式却暴露出一些弊端，它的模式已不能适应新时期的要求，因此，面临当前的形势，高校应该对现有的管理模式进行改革和创新，不断地完善高校财务管理工作，最终建立新的财务管理模式以适应新形势下财务管理的需要。本文尝试从高校财务管理模式的改革与创新探究方面展开进行简要的论述。
关键词：高校财务管理改革创新
目前，随着我国高等教育的日益普及和变得大众化，高校的招生规模出现空前扩大的局面，这就导致现有的教育资源无法再满足新形势的需要，出现教育资源短缺，办学经费紧张等一系列问题，为此，高校财务管理的有效加强及办学经费的合理筹措、完善现有的校内财务管理策略，是目前各大高校急需着手处理的重要内容。
??一、深入探究国内各大高校财务管理模式现状
当前，针对国内各大高校财务管理体系的模式，相关高校财务政策已给予明确规定：统一性领导管理财务体系是各大高校必须执行的，而针对较大规模的高校，可实行统一性、分级分层次领导财务管理体系。然而，针对这两种具有一定优劣互补性的财务管理方式，主要表现在：不尽相同的财权的分权程度，却凭借各自方式特点，适用于办学规模、综合管理水平各不相同的高校。由此，针对大规模、高水平管理的高校，可适当采用统一性、分级分层次领导管理体系。相应的，较小规模、相对管理不规范的高校，可利用统一性管理体系。
第一、统一性的财务管理体系
仅仅内部设置单独等级的财务管理部门的高校财务管理体系，校内的各项财务事项及高校全部经费管理均有此部门进行统一性领导管理。同时，校内的全部财务收支条款均经由此财务部门管理，校内其他各院系均无财权可言，相关的财务政策规定及具体执行全力也未详细制定。此财务管理体系可集中财务全力的同时，方便直接管理、控制资金，切实保障相关财务工作有序的进展，增强财务管理力度，进而指明高校的发展方向，促进再次升级发展。
第二、统一性、分级分层次财务管理体系
针对较大规模的高校，进行统一化、分级管理，也即是财务分级管理的要义。对此，基于财务政策相对健全、各级部门权责分明及统一化领导管理的前提下，校内的财务收支管理工作需有效开展，周全考虑恰当划分财权、事权与财权全面统一结合的原则，由高校及内部对应低等级部门进行相关的分级分层次管理。此财务管理体系具有一定的优势，表现有：校内财务各级层次间关系合理理顺的同时，各任其职，各负其责，增强责任制，在一定程度上锻炼了各部门独立处理财务收支问题的处理能力，并充分调动了理财的积极性。不可忽视的是，在实际高校财务管理过程中，也由于一些其他方面的因素,两种管理模式在共性上还存在一些不足,比如说：财务管理权过于集中,校内相关部门的积极性、主动性的发挥受到一定的限制，未合理结合权责，进而造成财务指标的考核与目标的实现未真正落实到位。
??二、高校财务管理模式创新的基本思路和方法
随着社会主义市场经济的逐步确立和不断完善，加之全球高等教育改革的全面推动，在新形势的要求下，我们必须要创新出不仅能适应经济社会的发展需要，还要能遵循教育规律的改革的高等教育体制。因此，在改革的过程中，我们必须做出一些创新的思考。
首先，我们可以运用统一性领导管理,进行全方位财务预算管理方法。由于财务领导管理，具有一定的统一性，集权问题可有效解决的同时,确保了新兴财务管理方式的运用，也是顺利发展高校的根本性保证。同时，分级财务管理，一般情况下，需在统一性领导管理下实施。且分级管理的实质，只是理财权的放开，其领导财务事项及分配财务资源的权利均由高校来重点掌控。唯一由高校设定的一级财务管理部门，是统一领导管理高校财务事项的主要实施部门，进而全面管理财务预算的实行。
其次，我们可以在高校建立明确的责任中心,实行分级分类管理的模式。在这种模式下，以各个学院为核心的高校，并设立相应的职责重心部门，进行合理有效的分权管理，进而确保院系各职责的透切划分。诚然，全新的财务管理办法还需灌输于高校财务管理中，恰当结合经济责任制的财务预算管理，可进一步推行预算管理的同时，运用一定的综合责任会计策略，构建院系为责任核心的会计核算责任管理模式，借此明确划分院系的责、权。此外，还要构建较为完善的业绩考核体系，全面考核完成校内各项指标与职责的具体情况，并以此考核成绩进行合理地奖惩鼓励，进而使院系等责任中心真正落实名副其实的权、责、利相结合的目的。
根据目前高校财务管理的现状以及未来的发展趋势，我们便可得知，处于市场初级经济发展阶段的财务分级管理，是国内大多数高校财务管理的必不可少的管理策略之一。目前，由于高等学校的教育经费的新格局正在形成，它在逐步从政府机关的附属机构向社会自主办学的法人实体转化,而处于萌芽成长中策此局面，需高校建立统一财务管理政策、财务收支策划、财务资源配置以及专业财务管理人员体系的同时，还需适应于变化中高校发展走向，保持平衡的统一领导管理与权责分配关系。事实上，建立于财权划分、合理结合事财权的原则遵循基础上，由学校及校内各部门进行相关的分级管理,之后，在二级部门适当分配一定的财权，并在基层部门分配相应的财权，包括管理财务权、核算经费权以及分配奖惩权等，进而增强事、权的执行力。
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（责任编辑：李孟明）