摘要：近年来，随着我国教育体制改革的不断深入和中职学生学习、生活方式和思维方式中出现的一系列新变化，中职学生社团迅猛发展。中职学生社团已逐渐成为中职生进行自我教育、自我管理和自我服务的重要形式。本文运用问卷调查、访谈等方法对天津市武清区中职学校学生社团的现状，特别是学生社团存在的问题和对策做了系统的分析和研究。针对武清区中职学校学生社团存在的问题提出：宏观上分类指导，微观上细致深入、完善规章健全制度、聘请优秀指导教师、加强学生社团的投资力度和加强对学生社团的激励保障等五方面对策。
关键词：武清区；中职学校；学生社团；对策
The Study of the Solutions to the Problems of Student Associations in Secondary Vocational Schools
Zhang Shengjie
(Tianjin Wuqing Secondary Vocational School,Tianjin 301700 China)
【Abstract】In recent years,with the improvement of China"s educational reform and the new changes of the secondary vocational school students in their study,lifestyles and way of thinking,the student associations in secondary vocational schools have made a rapid development.The vocational student associations have gradually become an important form of self-education,self-management and self-service for the vocational students.This paper makes a systematic analysis and research in the form of questionnaire and interviews about the present status of the vocational student associations in Wuqing District,especially the problems and countermeasures.The paper analyzes the problems of vocational school student association in Wuqing District and makes the countermeasures of student associations in Wuqing vocational schools as follows:first,the macroscopic and microscopic classification on further;second,improving the regulations and systems;third,employing excellent instructors;fourth,enhancing the investment for student association;finally,strengthening the inspire security.
【Key words】Wuqing District；Vocational school；Student association；Countermeasure
一、问题的提出
中等职业教育是国民教育的重要组成部分，占据我国高中阶段教育的半壁江山。2005年国务院印发的《关于大力发展职业教育的决定》中要求：“到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当”。作为高中阶段的重要组成部分，中等职业教育担负着培养数以亿计的高素质劳动者的重要任务。“近年来，中职学校教育工作者积极探索，采取了许多有效措施，培养造就了一大批综合素质高、技能强、社会适应性好的应用型人才。但是，用人单位也反映一些中职毕业生还存在不少问题，如：学生自我发展目标不明确，不能正确地设计自我、实现自我和超越自我；害怕艰苦、眼高手低、不愿从事基层工作；心理素质差，经不起挫折，缺乏改变逆境的能力；竞争观念薄弱，缺乏团队意识，不善于合作与协调等。因而，要加强中职学校学生的教育，作为展现、培养、提高中职生素质与能力的重要舞台,作为中职学校育人的实践性环节――社团活动就显得尤为重要。”
与普通高中相比，中职校学生课业负担较轻，有更多的课余时间可自主支配。当前，随着我国教育体制改革的不断深入和中职学生学习、生活方式和思维方式中出现的一系列新变化，校园文化的重要载体――中职学生社团，如雨后春笋般迅猛发展。中职学生社团已逐渐成为中职生进行自我教育、自我管理和自我服务的重要形式。然而一直以来,由于多种因素的影响,中职学生社团表现出管理松懈、管理干部工作分工不明、组织凝聚力弱、成员参与度低、生命周期短、会员信息随意删改等问题，尤其是社团内部管理不善,表现为组织机构松散、缺乏健全的规章制度、社团经费管理混乱等方面,加上少数中职学校对这项工作的重要性认识不足，导致社团盲目发展、个别社团活动层次较低，这就亟需对学生社团的管理加以改进。
究其原因：目前社团的进一步发展已进入瓶颈期，这个制约瓶颈就是社团管理。
二、中职学校学生社团的调查结论
目前，武清区中职学校社团数量已经相当可观，调查数据显示：目前在全区中职学校中，一、二年级学生参加社团的比例高达70%。综观武清区中职学生社团的现状，中职学生社团总体上呈现出持续、稳定、健康的发展念势，在促进校园文化建设、推进素质教育、拓展共青团工作、满足学生成长成才需求等方面，学生社团已成为武清区中职学校学生组织中不可或缺的一支重要力量。尤其是在社团管理方面，相关部门和社团组织自身已积累了一定经验，但同时管理中也暴露出一系列的问题。
（一）中职学校学生社团的经验。
武清区中职学校学生社团工作刚刚起步，学校相关管理部门和学生社团组织自身对社团管理方面积累了一定的经验，其主要表现在：基本确立了以校团委牵头，各社团内部自主管理的学生社团管理模式。调查发现：当前，武清区中职学校共有学生社团83个，每个社团均挂靠在校团委下，在社团管理过程中，校教务处、德育处、实训处、就业处与团委配合，各社团大多实行团委宏观控制下的学生自主管理；学校相关管理部门基本能在各社团建立之初做到对其登记在册，在一定程度上保证了学生社团的有序管理；已有少部分社团在其内部建立了相应的章程或管理规定，且这些章程、制度已简单涉及权利、义务或奖励、惩罚等方面，为学生社团的制度建设奠定了一定的基础；已有近一半的社团配有1-2名指导教师，学生社团在一定程度上脱离了以往的无序管理；学校对部分社团组织的活动有相应的鼓励政策，在一定程度上对学生社团的管理提供了保障；确立了学生社团固定活动时间。武清区中职学校学生社团的参与人数较多，近三年来学校团委与教务部门协调，确立了每周三下午3、4节课为社团固定活动时间，在时间上为学生社团的管理提供了保障。
（二）中职学校学生社团存在的问题。
调查显示武清区中职学校学生社团工作处于刚刚起步阶段，学生社团的发展还很不平衡，虽然社团数量较多，但精品社团却数量有限，尤其是管理中存在着一系列的问题：
（1）学校宏观管理方向不明。
调查发现：武清区中职学校学生社团呈现出良好的发展态势，但各类社团在发展上还很不平衡。文艺类、体育类的社团偏多，约占64.5％，分别约为33.0％和31.5％。实践类、公益类和理论类的社团偏少，所占比例只有约为35.5％，分别约为26.1％、9.1％和0.3％。这说明武清区中职学校的学生对于文艺类、体育类社团的参与度较高；作为职业学校，学生社团的职业特色并不突出，实践类社团参与度较低；同时，学生对公益类、理论类社团的关注不够。
调查同时发现：管理部门并没有针对各类学生社团的现状和特点对不同种类社团的管理加以区别。微观管理方面，虽然武清区中职学校中由团委对学校各社团进行各项管理，但由于团委各项事务较多，对于社团的日常管理、活动管理等还存在很大程度的脱节。
（2）社团内外部管理制度欠缺。
管理制度的欠缺主要体现在两个方面：一是学校对社团的管理制度欠完善。虽然武清区中职学校由团委负责管理和协调各社团的运行工作，但在实际管理过程中，学校并没有专门的监督考核制度来规范校团委对各社团的管理，而且也没有完善的激励制度来提高社团管理部门和指导老师的积极性。二是社团内部管理制度不规范。通过上述调查发现：只有约36.9％的被调查者反映其所在的社团内部有简单的章程或管理规定。大部分社团从创建到运作甚至到解散，没有有效的规章制度可言，其成员也是东拉西凑，没有统一的入团、退团规定，从活动安排、经费使用，到会员惩罚、社团资料和活动资料的保存等都较为混乱。
（3）指导教师作用未得到真正发挥。
指导老师在学生社团的管理中应起到的指导、监督和保障作用。但调查发现：尽管有约48.3％的社团有自己的指导教师，有近半数的指导教师能够经常参加社团活动，但在社团运作过程中，真正发挥指导作用的教师较少，有约65.1％的被调查者认为指导教师在社团管理中起到的监督、保障作用一般或没有作用，指导教师对社团活动的指导力度不够。同时通过访谈得知：大多数指导教师是义务为社团兼职，投入的时间和精力有限，这样就使得一些社团活动缺乏必要的指导和监督，特别是实践类学生社团，这类社团活动的开展要求必须具有较高专业素养的教师对其加以指导，而专业课教师忙于日常教学，对这类社团的管理和指导作用没有真正得到发挥，这就势必会影响这类社团的发展。
（4）经费不足，财物管理混乱。
目前，武清区中职学校学生社团普遍存在财力不足的情况：一方面是学校对学生社团的总体财政支持不够，另一方面一些社团自筹资金的能力和渠道有限，同时会费管理缺少公开度和透明度。通过访谈得知：各个社团在开展活动过程中均存在经费不足的问题。调查显示：有限的活动经费主要来源于会费收入和学校资助，所有社团经费中有约61.1％来自学校资助，有约23.3％来自会费，同时有约89.5％的被调查者反映其活动经费来源的比例存在不固定的问题。调查同时显示：学生社团经费透明度不高，有高达约57.4％的被调查者反映根本不清楚本社团会费的收入和支出管理。而对于社团的物品，有约94.3％的被调查者表示其社团的物品在登记、借还和报损方面没有专门的管理。通过访谈得知：学生社团的物品丢失、破损现象严重。
(5)激励、保障方面匮乏。
调查表明：只有约35.5％的被调查者表示学校对其参与社团活动有相应的鼓励政策。通过访谈也发现：学校对学生社团活动缺乏必要的鼓励，相当一部分被访谈者表示从未听说过关于学生社团的鼓励政策，这就势必在一定程度上影响学生参与社团活动的积极性，从而影响学校对学生社团的管理。
在活动场所和设施的保障上，只有约17.1％的被调查者表示其所在的社团有固定场地外，绝大部分学生社团没有自己固定开展活动的场所，有的即使有活动场地，设施条件也较差。硬件保障上的匮乏在一定程度上影响了学校学生社团活动的开展。因此，武清区中职学校在学生社团管理中激励和保障方面的工作还需深入进行。
三、中职学校学生社团的对策
(一)宏观上分类指导，微观上细致深入。
调查发现：目前武清区中职学校学生社团共有五大类，83个。武清区中职学校学生社团呈现出良好的发展态势。调查同时发现，武清区中职学校学生社团虽然数量大，但各类社团中实践类、公益类、理论类社团普遍较少，文艺类、体育类社团偏多。对于五类不同的社团，我们认为对其管理应在积极鼓励各种学生社团成立的同时突出职教特色，即侧重实践类、公益类、理论类，特别是实践类社团与文艺类、体育类社团的协调发展。因此，我们应从宏观上本着监督保证文艺、体育类社团、大力扶持实践类社团，积极引导公益类、理论类社团的大致方针，把握学生社团的发展方向，对社团进行分类管理。
针对学生社团在日常管理、活动管理等方面出现的问题，分类管理的同时对各类社团的微观管理上又要做到细致深入，防止学生由于阅历和经验的不足而出现目标定向上的狭隘和片面，从而使学生社团的活动沿着正确的轨迹发展。
（二）完善规章，健全制度。
通过制度建设保证校团委对各社团的管理。为使学生社团工作有秩序开展，建立健全一套规范的规章制度，并严格按照规章制度执行，是一个社团不断发展前进的保证。校团委可根据现在社团活动的特点制定社团的章程、社团的奖惩制度、社团经费管理制度以及社团会员量化考评办法、考勤管理制度等等，通过这些制度来规范社团的各项工作，以保证校团委对各社团的管理。
通过制度建设完善各社团内部管理。各社团内部也应加强和完善制度建设。首先各社团内部要建立入团、转团和退团制度；同时要建立会员的奖励和惩罚制度；还要加大对社团资料和活动资料的保存力度。
（三）聘请优秀指导教师。
学校要帮助学生社团聘请那些有较高的政治水平、关心学生成长、擅长做学生思想政治工作的优秀教师担任指导老师，特别是实践类社团要聘请那些学术造诣深、有某项专长的指导教师来保证社团活动的正常进行，这样才能真正发挥指导教师在社团管理中起到的监督、保障作用，促进学生社团的稳定和发展。
值得指出的是：作为学生社团的指导老师不仅要精通社团业务，而且要富有管理社团的手段和方法。对社团的管理不能仅仅凭借个人的主观想法，缺乏正确的管理手段和方法，就会影响学生参与社团的积极性，甚至使学生社团因得不到正确的指导，而偏离积极健康的方向。
（四）加强学生社团的投资力度。
目前许多社团的经费仅停留在会员会费和学校有限的拨款上，有限的资金不能满足大规模活动的开展。学校在每年的学生经费预算中要安排一部分专项经费在学生社团活动上，以保证社团有相对稳定的经费来源，从而促进社团活动顺利开展。同时可实行学生社团活动项目申报制度，即各学生社团可以根据学校每年的工作思路制定出有自己特色的活动策划书并参加学校统一组织的申报活动，通过了申报的社团就给予经费支持。
（五）加强对学生社团的激励保障。
建立完善的社团评比激励机制。为保证学生社团管理工作的顺利进行，可开展“十佳社团”“精品社团”“学生社团优秀干部”“社团活动积极分子”等评选活动，激发学生参与社团活动的积极性。同时，中职学校可突出职教特色，鼓励学生社团配合学校有关部门开展较高层次实践活动、鼓励学生积极参加技能训练和技能比赛。
加强学生社团的场地、设施建设。目前，武清区中职学校学生社团数量较多，为每一个社团都提供专门使用的场地和完善的设施对于中职学校来说是不现实的，学校要制定出一套科学合理的长效机制，充分整合学校现有的资源，最大限度的利用这些校内资源为众多的学生社团服务。学校相关部门要在充分调研的基础上制定出一套关于学生社团活动场地、设施使用的相关条例，既满足学生社团活动的需要，又充分发挥学校场地、设施资源的作用。
本人通过调查问卷和访谈的形式对武清区中职学校学生社团的问题进行了深入、细致的调查。针对调查反映出的问题提出五项对策：宏观上分类指导,微观上细致深入；完善规章，健全制度；聘请优秀指导教师；加强学生社团的投资力度和加强对学生社团的激励保障。
我们深知对中职学校学生社团的问题及对策的研究做得还很肤浅，对于中职学校的学生社团工作还需要不断的研究、总结和改进。在这一探索过程中，我们必须依据党的教育方针和政策，更加深入的开展研究工作，站在科学管理的高度对学生社团加以引导和管理，今后我们将为之继续努力。
参考文献
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