中央经济工作会议明确提出，2012年经济社会发展要突出把握好稳中求进的总基调。这是党中央全面分析国内外形势作出的重要决策。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。按照中央经济工作会议、全国金融工作会议和中国人民银行工作会议精神，全州人民银行将努力推动落实相关工作任务，把握好稳中求进的总基调，结合辖区实际，全面贯彻落实好稳健的货币政策，进一步增强对宏观经济金融形势预研、预判、预测能力，正确处理好贯彻落实金融调控政策与支持地方经济发展的关系，着力支持西双版纳经济科学发展和谐发展跨越发展。
一、把握好稳中求进的总基调，继续落实好稳健的货币政策，保持信贷支持力度，确保辖区金融稳定，为地方经济平稳较快发展发挥重要支撑作用
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我国经济转型发展的关键一年。全州人民银行将正确处理好落实宏观调控政策与支持地方发展的关系，依照国家宏观调控要求，更加关注区域经济金融发展和运行趋势变化，灵活动态运用货币政策工具，切实履行好地方法人金融机构新增贷款调控管理职责，支持、引导银行业金融机构继续增加有效信贷投放，保持信贷总量合理适度增长，积极拓展其他融资，力争2012年全州银行业新增融资资金30亿元，着力支持全州经济平稳较快发展；正确处理好增加有效信贷投放与控制物价上涨的关系，贯彻落实好“总量适度、审慎灵活、定向支持”的货币信贷调节要求，加强流动性管理，引导银行业金融机构把握好信贷资金投放的力度、节奏和投向，为保持物价总水平基本稳定创造有利的货币条件；正确处理好金融改革发展与金融安全稳定的关系，坚持把防范化解金融风险作为金融工作的生命线，以推动深化金融改革为抓手，不断提升辖区金融机构经营稳健性和风险防范水平，继续推进农村信用社深化改革，着力推动农村产品服务创新，积极构建科学有效的金融风险监测、预警和处置工作机制，有效维护辖区金融稳定，为保持社会大局稳定创造良好的金融环境。
二、把握好稳中求进的总基调，力求在金融支持服务地方经济发展和转变发展方式上有新突破，促进地方经济科学发展和谐发展跨越发展
2012年是我州乘势而上、加快发展的重要战略机遇期，桥头堡建设和新一轮西部大开发、兴边富民、扶持人口较少民族规划和边远少数民族地区深度贫困群体脱贫发展规划进一步深入实施，将为我州经济社会发展带来历史性机遇，也为我州金融业发展提供了广阔空间。全州人民银行将紧密结合辖区实际，创造性地贯彻落实好稳健的货币政策，引导银行业金融机构加大有效信贷投放，做大做强信贷总量；积极推动融资方式多样化，引导金融机构支持辖内企业拓宽融资渠道，努力实现其他融资快速增长，着力优化融资结构，着力提升金融服务水平，力求在金融支持服务地方经济发展和转变发展方式上有新突破，促进我州地方经济科学发展和谐发展跨越发展。
（一）发挥金融整体功能，力求在更好地支持工业园区和实体经济发展上有突破
结合辖区实际，认真落实《云南省支持工业园区建设金融服务指导意见》等相关配套制度，充分利用自身优势，在市场培育、银企对接、服务方式和产品创新、平台载体建设等方面积极推进，组织引导商业银行重点对落地园区的企业加大信贷融资支持力度，使工业园区真正发挥带动、示范效应，支撑全州经济快速发展；围绕金融要支持实体经济发展的原则，突出政策导向，引导商业银行利用银团贷款、融资租赁等融资方式，为实体经济提供良好的金融服务。
（二）强化工作措施，力求在支持桥头堡主阵地建设上有新突破
认真组织实施《云南省人民银行系统支持服务桥头堡垒建设指导意见》，结合辖区实际和基层人民银行职能职责制订《西双版纳州人民银行支持服务桥头堡建设的实施意见》，围绕做大信贷总量、优化信贷结构、推动金融改革创新、扩大金融对外开放、提升金融服务水平、改善金融生态环境和防范金融风险等重点工作，着力提高金融支持服务桥头堡建设的能力和水平；建立金融支持桥头堡建设情况监测报告制度，确保支持和服务桥头堡建设的各项金融政策和措施落到实处，为支持和服务桥头堡建设做出积极贡献。
（三）改善民生金融，力求在促进和谐社会上有新突破
积极发展民生金融，促进民生改善和社会和谐，积极争取财政政策支持，推动建立和完善信贷风险补偿机制和激励机制，发挥财政资金在优化信贷结构中的杠杆作用。继续做好经济社会薄弱环节信贷支持，贯彻落实好小额担保贷款政策，加大对劳动密集型产业和小型微型企业的信贷支持，支持妇女、农民工、高校毕业生、大学生村官、残疾人等群体创业促就业；进一步落实差别化住房信贷政策，加大对保障性安居工程和普通商品房住房建设的金融支持；加大对民族地区的金融支持，继续发挥金融支持扶贫开发的积极作用。
（四）深入推进“一创两建”，力求在提高农村地区金融功能上有新突破
全面开展农村金融产品和服务方式创新、农村信用体系建设和农村支付环境建设（即“一创两建”）是全省人民银行结合云南省“三农”发展需要，在破解“三农”金融服务问题上的重大举措。2012年全州人民银行继续组织推动“一创两建”工作，抓住农村担保抵押物不足的关键环节，推动金融机构从扩大抵质押物范围、创新抵质押模式方面着手着力进行农村金融产品创新，2012年涉农贷款增量上不低于上年水平、在增速上要高于当年各项贷款平均增速；抓住农村地区支付服务基础设施建设滞后的关键环节，要求金融机构从加强农村地区支付服务基础设施建设，扩大农村地区金融服务网点覆盖面、创新惠农支付服务方式方面着手着力推进农村支付服务环境建设，2012年要进一步扩大“惠农支付服务点”的布局数量，显著提高惠农卡的发卡数量及交易量；建立健全农村信用体系建设的组织领导机构，建立农户信用信息和信用评价管理系统，扎实开展信用户、信用村、信用乡（镇）创新活动，着力推进农村信用体系建设，2012年农户信息采集面和入网农户要大幅增加。
（五）深化金融改革，力求在维护辖区金融稳定上有新突破
继续推进农村信用社深化改革，不断提升地方法人金融机构经营稳健性和风险防范水平，更好地发挥农村信用社的支农主力军作用。坚持把防范化解金融风险作为金融工作的生命线，强化金融管理措施，加强部门协调配合，着力构建科学有效的区域金融风险监测、预警和处置工作机制，有效防范和化解各类金融风险，确保辖区金融安全稳定。