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加强纪律建设 关于加强我县反腐倡廉宣传教育工作的几点思考

时间:2019-02-14 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

关于加强我县反腐倡廉宣传教育工作的几点思考 ? 党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分。反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性工作,在推进反腐倡廉建设中发挥了重要的作用。十九大报告明确指出,要夺取反腐败斗争压倒性胜利。这对当前反腐倡廉宣传教育工作提出了更高的工作要求。

近年来,全县各级各部门继续巩固和完善“大宣教”格局,突出教育重点,采取各种有效形式和手段,全面加强理想信念教育、党风党性教育、廉洁从政教育,巩固和强化廉政文化建设,拓宽党风廉政建设和反腐败宣传教育渠道,拓展党风廉政建设和反腐败宣传教育覆盖面,营造了良好的党风廉政建设和反腐败社会氛围,取得了良好效果。但面对当前全面从严治党新形势新任务新要求,笔者认为,我县反腐倡廉宣传教育工作还存在一些问题和不足,这些问题和不足需要必须引起我们的重视,并采取确实有效的措施加以解决,为全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展发挥积极作用,助推全面从严治党。

一、当前反腐倡廉宣传教育工作中存在的主要问题 ? ? (一)从宣教的内容上来看,缺乏针对性。一是廉政教育重点不明。理当成为教育重点对象的基层干部实际中往往成为教育的薄弱点,即充当教育者多,被教育者少,这必然导致一些基层干部廉洁意识的淡化。有些党组、部门把对干部的教育和对一般职工的教育混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次性;
有的单位把应在干部中开展的教育活动搞成全员教育,表面上颇具声势,实则冲淡了重点。二是典型教育力度不大。正面典型相对太少,缺乏典型引路的作用特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少,无法形成强有力的示范效果;
反面典型虽多,但也存在对身边典型剖析不够和教育形式单一等问题,特别是对被处分人员的通报、剖析还不够深入,警示作用有限。三是教育的针对性不强。面上的笼统式的教育多,有针对性的进行分类教育、专题教育少,千篇一律、缺乏个性化,感化力、渗透力较弱。

(二)从宣教的载体上来看,缺乏创新性。一是未能根据反腐倡廉教育自身的特点和时代的要求,采取行之有效的教育方式方法,一味简单地采用填鸭灌输的办法居多;
二是缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性和时代感,未能有效地把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的实践活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意,不能满足于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。  ? ?   (三)从宣教的效果上来看,缺乏实效性。一是内容与形式脱节。少数单位在廉政教育学习培训上,时间安排过于紧促或干脆不作安排,内容单调枯燥。有些单位民主生活会开得不扎实,很少批评和自我批评。二是目标与检验脱节。有些单位把教育当成“软任务”,只讲耕耘,不问收获。三是导向与现实脱节。个别党组、单位台上反腐败,台下搞腐败;
制度执行、落实不到位,使整体教育效果不尽人意。

(四)从宣教的系统上来看,缺乏规划性。个别地方在反腐倡廉宣教方面,突出地表现在“跟形势,随大流”,没有系统周密的安排,缺乏总体规划。“打一枪,换一个地方”,主要是没有结合本单位本部门的工作实际、干部职工的思想状况开展宣传教育,使日常宣传教育工作成为盲点,甚至空白。

二、存在上述问题的的原因分析 (一)领导重视不够。一些党组织和领导干部在实际工作中,对反腐倡廉教育工作认识不高,重视不够,对思想教育的地位和作用缺乏正确认识,认为反腐倡廉宣传教育工作是一项“软任务”、“虚工作”,是一项可做可不做的工作。个别单位尚未把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中同部署、同检查、同落实,没有真正从思想认识上把宣传教育当作一项基础性工作来抓,落实的措施不得力,效果不明显。还有的认为在当前的形势下,思想教育对遏制腐败的作用不大,抓教育不如查案子。一些党组织对党员干部重提拔使用,轻教育管理。一些单位和领导干部片面的认为反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关的事,对反腐倡廉宣传教育工作采取事不关己,敬而远之的态度。一些领导干部对反腐倡廉宣传教育工作的 ? ? “重视”仅停留在口头上,说起来重要,做起来次要,甚至是忙起来不要,抓反腐倡廉宣传教育工作的积极性、主动性不够强。

(二)制度机制不全。反腐倡廉宣传教育制度建设相对滞后,不能完全适应新的形势和任务的需要。一方面,已设定的制度不但不够健全而且落实不够到位,一些日常宣传教育工作的开展仍然缺乏有效的制度规范,随意性比较大,开展效果也因单位和领导干部重视程度的不同而不同。另一方面,已有的一些制度、规**合实际不够,针对性和可操作性不强,还比较笼统,影响落实的效果。在开展经常性宣传教育方面还没有形成长效机制,特别是缺乏把反腐倡廉宣传教育有效贯穿于业务工作方面比较系统的制度机制。个别人员和部门在反腐倡廉教育中缺乏应有的积极性和主动性,热情不高,信心不足,被动应付,敷衍塞责,“大宣教”机制的发挥还不理想。

? ?   (三)整合力量不强。具体表现为相关部门在反腐倡廉宣传教育中所承担的职责、任务不够明确,没有具体工作任务分解表,没有统一的量化评比标准,各成员单位的优势作用没有得到充分发挥,还未真正参与到反腐倡廉宣传教育中来,宣教资源未能得到有效整合,宣教力量明显不足。特别在基层,这一问题更加突出。一方面是人员紧张,一些基层单位没有专门的宣教机构和宣教人员,工作处于临时性、被动性,给宣教任务的落实带来一定困难。另一方面是经费紧张,各单位普遍没有宣传教育专项经费,由于经费紧张,宣教活动的声势和规模受到限制,一些必需的宣教设备得不到及时更新,一些宣教活动无法深入群众,深入基层,覆盖面和影响力比较小。

  (四)落实措施不力。近年来,各级党组织适应新形势、新任务的需要,结合实际,虽积极探索了一些行之有效的反腐倡廉宣传教育的方式、方法,但在经常性教育方面,缺乏突破和创新,仍以开会、学文件、读报纸、看电教片等单一的灌输型、警示型教育形式为主,吸引力和感染力不够,以案说法、现身说法、典型案例等群众喜闻乐见、寓教寓乐的方式方法比较少。与文化宣传、报刊杂志、广播电视等新闻媒体的联系较少,教育资源没有得到有效利用,贴近基层、贴近群众、贴近实际的专题栏目少,结合党员干部思想实际,有针对性的教育少。

? ? 三、加强我县反腐倡廉宣传教育工作的几点建议 (一)健全考核评价机制,做到经常化和制度化。要把反腐 倡廉宣传教育作为党风廉政建设责任制重要内容纳入考核检查,作为考评各级党委(党组)抓党风廉政建设工作的重要指标。一是督促指导各级党组织持续加大宣传教育力度,结合本地本部门本单位的实际、行业特点,制定出积极做好党风党性党纪教育、宣传报道、理论调研、舆论引导、廉政文化建设、教育培训等各项工作的计划。二是要抓实部门、单位党组织主要领导和相关领导带头讲廉政党课等制度,要把带头讲廉政党课纳入监督检查的重要内容,作为评价部门、单位履行“两个责任”的重要内容。

(二)丰富宣传教育内容,增强说服力和感召力。深入开展作风纪律教育、纪律规矩教育、岗位廉政教育。认真抓好拟提任干部任前廉政法规知识测试、深入开展正反典型教育。深入基层和工作一线发现典型、宣传典型,充分运用勤廉人物的先进事迹开展示范教育。深入剖析典型案例,用身边的事教育身边的人,运用警示教育基地、旁观庭审、典型案例开展警示教育。

? ? (三)创新宣传教育方式,提高针对性和有效性。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,针对不同的教育层次和对象,突出“学思践悟”,大讲党章党规党纪和法律法规,使党员领导干部知规懂法、遵纪守法,真正筑牢“不想腐”的政治防线、道德防线和法纪防线;
通过观看廉政警示教育片,参观廉政宣传漫画展览,到红色教育基地、监狱劳教场所开展廉政教育等方式,让广大党员特别是党员领导干部直观地接受教育熏陶;
举办演讲比赛、知识竞赛、知识测试、廉政歌曲大赛等各类竞赛,开展廉政格言警句、廉政书画、廉政文化等征集活动,增强群众参与廉政教育的互动性,使党员干部群众在潜移默化中受教育;
广泛开展“读书思廉”活动,教育广大干部职工珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福,树立正确的人生观、价值观、权利观。利用广播、电视、等媒体,各单位各地自办网站、微信公众号、手机报、QQ群、微信群等媒体加大宣传力度。通过撰写理论文章和心得体会、组织知识竞赛、专题辅导、开办专栏、召开学习研讨会、组织专题宣讲等多种形式,开展反腐倡廉宣传教育。

(四)合理配置整合资源,增强统筹性和持久性。反腐倡廉宣传教育,是一项系统工程,仅靠纪检监察机关孤军作战很难奏效。只有上下联动,全员齐动,共同参与,才能取得最佳效果。坚持和完善党委(党组)理论中心组廉政学习制度、廉政党课制度、新任领导干部廉政培训制度;
建立和完善党风廉政教育联席会议制度、对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育的制度,把反腐倡廉教育同规范党员干部行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度,促使反腐倡廉教育经常化、制度化。深入开展廉政文化 ? ? “六进”活动。继续推动各单位积极参与到廉政文化建设工作中,形成廉荣贪耻的社会风尚。加强廉政文化阵地建设,着力打造有影响力的廉政教育基地、警示教育基地、家风家训教育馆等。持续用好“大宣教”工作格局,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,开展廉政作品创作活动,突出廉政思想内涵,鼓励支持反腐倡廉题材的文学艺术、舞台艺术和电视专题片等,着力创作一批思想性、艺术性和观赏性相统一的廉政文化产品。

(五)加强反腐倡廉宣传教育人才队伍建设。组建县级的反腐倡廉宣传教育“讲师团”和“宣讲团”队伍。要整合好检察院、法院、党校、组织、人事、审计、财政、公安、司法等部门资源,选拔出能讲好廉政党课擅讲廉政党课的人员组建 ? ? “讲师团” “宣讲团”,确定各自的研究和讲解方向,以行之有效的方法抓好各项党内法规的宣讲工作,大讲党章党规党纪;
加大对“讲师团” 和“宣讲团”人员的培训力度,切实提高宣讲能力,为有效开展反腐倡廉宣传教育工作打下良好的工作基础。

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