? ? 关于贯彻落实党的十九大精神 推进全委干部作风转变 开展思想整顿、纪律整顿、作风整顿活动的实施方案 ? 为深入贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，全面落实关于加强作风建设的战略部署，不折不扣地贯彻执行市委“三大整顿”活动要求，特制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实全面从严治党新部署，持续深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，重点解决好全委干部队伍在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。从领导干部做起，引领全委党员干部始终保持昂扬向上的精神面貌和苦干实干的工作状态，全面提高落实党中央重大决策部署和省、市委工作安排的能力和水平，在全委上下切实形成攻坚克难、干事创业的良好氛围，为转型升级提供坚强有力的作风保证。
二、目标要求 通过开展思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动，推动全委干部队伍作风彻底转变，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，实现作风建设规范化、制度化、常态化、长效化，从根本上形成五个方面好作风。
? ? 1、形成讲政治的好作风。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央决策部署和省、市委工作安排及委党组决定。
2、形成狠抓落实好作风。坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高、落而不实等现象，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓到底、务实求效。
3、形成遵规守纪好作风。自觉强化纪律意识和规矩意识，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。严格遵守中央八项规定精神和省、市委实施细则，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。
三、主要任务 开展思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动，重点做到“三查三反思”。
（一）查思想，反思“四个意识”牢不牢 1、深入查找政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识存在的差距和问题。反思学习习近平新时代中国特色社会主义思想是否入耳入脑入心；
贯彻中央重大决策是否态度坚决；
落实省、市委部署是否措施有力。
? ? 2、深入查找党性观念不强、责任落实不到位等问题。反思是否把党和人民的事业放在首位，是否层层明责，把责任及时传导落实到位；
是否主动担责，主要领导带头承担第一责任，分管领导承担具体责任；
是否勤勉履责，把工作落到实处，取得实效。
（二）查纪律，反思遵规守纪不严 1、深入查找纪律意识和规矩意识不强的问题。反思是否时刻牢记“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求；
是否始终在心中划清了底线、红线、高压线，时刻牢记、始终警醒越线的严重危害，明确该做的事情必须做，不该做的事情绝不做。
2、深入查找遵守纪律不严格、执行法律不规范的问题。反思是否存在执行《准则》《条例》不严，没有把纪律和规矩挺在前面的问题；
是否存在有令不行，执行中央决定和省市委部署打折扣、搞变通的现象；
是否存在有令不行、有禁不止，不同程度违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的问题；
是否存在执法不严、执法不公、袒护包庇违法犯罪的问题。
（三）查作风，反思履职尽责实不实 1、深入查找领导干部作风不实、抓落实不到位的问题。反思是否存在主要领导当“甩手掌柜”，不深入实际、不调查研究、不督查问责，工作思路不清、工作重点抓不住、有效举措定不出的问题；
是否存在分管领导当 ? ? “二传手”，单纯以文件落实文件，以会议落实会议，重过程轻结果，不愿担责、回避矛盾、明哲保身等问题。
2、深入查找工作作风漂浮、工作慵懒散拖等问题。反思是否存在精神懈怠、安于现状、得过且过等问题；
是否存在作风不实，只求过得去、不求过得硬，缺乏争先创优精神的问题；
是否存在工作不严谨、不细致、不较真，缺乏精细化工作态度和“工匠精神”等问题。
四、方法步骤 思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动从2017年11月初开始，到2017年12月15日结束，分三个阶段进行。
（一）学习教育、思想发动。从11月初至11月15日，重点做好学习宣传和思想教育，营造“三大整顿”的浓厚氛围。
1、召开动员大会。
11月6日召开动员大会，党组书记作动员报告，引导广大党员干部以担当的自觉、饱满的热情投入到“三大整顿”活动中来。
2、精心组织学习。将“三大整顿”工作纳入全委“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，通过召开中心组学习会、支部学习会等形式，组织党员干部深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、老一辈革命家关于作风建设的重要论述，认真学习党章党规党纪，学习**等先进地区加强和 ? ? 改进干部作风的成功经验，学习先进人物政治坚定、纪律严明、作风过硬的典型事迹。
（二）细查深剖、找准问题。从11月16日至11月30日，按照“三查三反思”的要求，结合实际，认真查摆存在问题。
1、要“对照查”。以党章党规党纪为镜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为镜，以先进地区和模范人物为镜，以思想、纪律、作风三个方面9项突出问题为镜，进行深刻地自我剖析，找出事例、分析原因，以小见大、见微知著。
2、要“互相查”。召开专题民主生活会、组织生活会，委领导班子成员和党员干部都要撰写全面深刻的剖析材料，深入查摆存在的突出问题和产生原因，提出切实可行的整改措施。要认真开展批评和自我批评，见人见事见思想，杜绝搞形式主义、走过场。
（三）深入整改、建章立制。从12月1日至12月15日，针对思想、纪律、作风方面存在的突出问题，制定整改措施。
1、制定整改方案。对征求到的意见和查找出的问题，认真进行梳理分析，制定出问题查找准确、整改措施具体的整改方案。明确整改内容、整改重点、整改要求、整改时限、整改责任，做到有方案、有措施，个人有计划、有行动。
2、狠抓整改落实。对于梳理出需要整改解决的突出问题，要按照 ? ? “谁主管、谁负责”的原则，认真落实整改。班子需要整改解决的突出问题，要制定时间表、路线图，集中力量切实解决。个人需要整改解决的突出问题，要按照整改计划，积极主动地进行整改，确保整改实效。
五、督查问责 开展思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动，必须加大问责力度，坚持“三个区分开来”基本原则，充分运用执纪监督“四种形态”，对活动开展后仍然存在作风突出问题的干部，严肃进行组织处理和党政纪处分。
1、对中央和省、市委决策部署思想认识不到位、传达贯彻不及时、推进措施不得力，“四个意识”不强、政治站位不高的干部；
落实上级决策部署阳奉阴违、打折扣、搞变通，导致政令不畅、造成不良影响的干部；
纪律意识不强，该请示不请示、该报告不报告、该公开不公开的干部，及时进行提醒、函询、诫勉。
2、对组织领导能力弱、业务素质和决策水平，存在懒政怠政现象的干部；
工作作风不实，以文件落实文件、以会议落实会议，工作布置后不督查、发现问题不及时、处理问题不到位的干部；
不敢担当、畏首畏尾，有难度的事不愿干、有风险的事不敢干、没先例的事不肯干，影响事业发展的干部，及时进行组织提醒、教育或者函询、诫勉。
3、对精神萎靡不振、工作不在状态，消极怠工、敷衍塞责、作风不实的干部；
安于现状，因循守旧，得过且过，面对困难找不到解决办法，打不开工作局面的干部；
在其位不谋其政，在其职不尽其责，贻误工作，受到上级部门通报批评和被投诉经查实的干部，情节较轻的给予批评教育，责令作出检查，情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的给予组织处理，并给予相应的党政纪处分。
? ? 4、对在职责范围内监管不力、处置不当，发生重大事故、事件、案件，造成严重影响的干部；
对直接管辖的领导班子成员或下属部门出现严重违法违纪行为的干部，严肃追究领导责任，给予相应的组织处理和纪律处分。
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