摘要：在对独立学院的办学层次和人才培养目标、现行我国高技能人才培养的组织体制及存在的问题论述基础上，提出了独立学院在高技能人才培养中所具有的独特地位和重要作用，以及应注意的问题。
关键词：独立学院；高技能人才；培养；组织体制；地位与作用
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-0845(2012)01-0085-02
当前，被政府层面正式确认为我国高技能人才培养的主要组织形式是高等职业院校(包括高等专科学校)。独立学院作为我国高等教育的新生力量，高等教育扩招相伴而生的办学形式，在举办好本科教育的同时，积极参与到高技能人才培养的组织体制中，在高技能人才培养的组织体制中寻找自己合适的地位和作用，或许能提升其自身的办学特色，协助政府有效解决高技能人才培养的数量和质量“瓶颈”。
一、独立学院的办学层次和人才培养目标
独立学院是由普通本科院校和社会力量合办的本科层次的新型大学，经过十多年的探索，发展很快。根据教育部网站公布的数据，2009年全国共有独立学院322所，在校生达216.1万人。
1 独立学院的办学层次
当前，独立学院的办学层次均定位于本科教育，学制四年，着力培养面向生产、建设、管理和服务第一线需要的大众型人才。根据《高等教育法》对本科教育的基本要求，独立学院各专业的培养计划和课程设置类同于母体学校或其他高校，但更强调实践教学环节(实验和校内外实习)。独立学院在上海市纳入二本招生，在外省市纳入三本招生。独立学院按照民办高校标准收取学费，学费相对较贵。
2 独立学院的人才培养目标
独立学院经过十多年的发展、探索，科学定位自身办学优势，坚持和其他高校的错位办学，主动将人才培养重心“下移”，在人才培养目标的定位上形成了基本共识，即基于“有利于不同潜力、不同志向和不同能力学生的协同发展”以及社会对大众型人才的需求素质，提出了以“复合型”、“应用型”和“高技能型”人才的培养目标定位。所谓“复合型”人才是指具备完整而系统的学科或专业知识与能力，并能实现知识的融会贯通，可适应和胜任多个工作领域的人才；所谓“应用型”人才是指系统掌握某一门学科专业知识，具有一定的专门技能技巧，能将抽象的理论学习转换成具体操作构想或产品构型，将新知识应用于实践的人才；所谓“高技能人才”就是在生产、建设、管理和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具有精湛的操作技能，并能在工作领域中解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。这三种类型人才的培养需要在适度基础理论和专业知识的前提下，侧重于实践能力的培养，要通过增加实践教学的时间和强度，以培养学生的实际应用能力、实际操作能力和实际工作经验。
在具体的人才培养过程中，独立学院根据生源文化基础水平和能力结构的差异性、多样性特点，构建了多样化的人才培养体系，使学生朝着自己喜好和特长的方向发展。
二、现行高技能人才培养的组织体制及存在的问题
高技能人才不同于劳动密集型产业中的熟练工和一般工人，主要指技能劳动者中取得高级工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。“熟练掌握、精湛技能、解决关键技术和工艺性难题”是高技能人才的基本特性，由此也决定了高技能人才有其特定的知识、能力和素质要求，需要接受系统而全面的知识、技术和技能培养。现行我国高技能人才培养的体制，经过十多年的理顺、充实和完善，基本形成了以高等职业院校(包括高等专科学校)、技师学院(包括高级社会培训机构)和企业行业的多渠道培养体系。
1 高等职业院校(包括高等专科学校)
高等职业教育是高等教育发展中的一个类型，纳入国民教育系列，兼具高等教育和职业教育双重特色，属专科层次，学制三年，招收高中或中职毕业生。据教育部发布的2009年全国高等职业教育年度报告，2009年全国共有高职(专科)院校1215所，招生数313.4万人，与本科招生数大体相当，在校生964.8万人。高职院校主要承担学生在校学习期间必要的专业知识、技术和技能的教育与训练任务，培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才和管理人才。高职教育强调理论的“适度、够用”、理论与实践并重、教育与训练相结合，理论教学和实践教学的比重达到1：1。同时，大多数高职院校推行“工学结合”、“订单式培养”、“教、学、做合一”等培养模式，以使学生在取得专科毕业证书的同时，获取多张中级以上职业资格证书，使学生的毕业和就业实现“零距离对接”。
当前，高等职业教育过分强调办学的职业性，忽视其“高等性”。学生在校学习时间相当短，甚至不足两年，通识教育基础知识、学科基础知识和专业基础知识被严重弱化；在师资队伍建设上过多强调学历和职称，对技能和实践能力的传授不够突出，致使大部分高职生既没有受过通才教育的学生所具有的知识面宽、发展后劲足的特点，也没有受过职业教育的学生所应该具有的在本专业拥有过硬技能、拥有“动手”能力的特点，制约了高职生向高技能人才发展的潜力。
2 技师学院(包括高级培训机构)
近年来，技师学院已成为继高等职业院校外重要的高技能人才培养组织。技师学院属高级职业培训教育，非国民教育系列，学制2～3年，主要招收高中毕业生，部分招收社会在职人员，学生毕业获取多张高级及以上职业资格证书和中职毕业证书。技师学院的教育培养目标和高等职业学院基本相同，但技师学院更强调专业(工种)技能训练，技能培养针对性强。与企业的密切联系和在技能型人才培养上的长期经验，使技师学院在培养高技能人才方面有着相对的比较优势，培养的技能型人才更适合企业行业的需要。
当前，技师学院在招生工作中受到严重歧视，生源素质普遍不高，部分学校对文化和专业理论教学不够重视，制约了毕业生向高技能人才发展的后劲。
3 企业行业
要使院校毕业生成为真正的高技能人才，离不开企业行业的培养。在中办发(2006)15号文件《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中明确指出：健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础的高技能人才培养体系。
企业行业一方面要积极参与院校技能型人才培养的工作，协助院校共同制订人才培养方案，共同承担专业实训和技能培训，积极开展校企合作、“工学结合”，紧密结合工作岗位进行技能培养；另一方面要在企业行业内开辟高技能人才培养多种途径，利用岗位技能培训、比赛竞赛和名师带徒制度等机制，促进高技能人才迅速成长。
三、独立学院在高技能人才培养中将具有独特而重要的作用
独立学院在举办好本科教育的同时，鼓励学生积极参加职业技能培训，在取得本科毕业证书的同时获取多种职业资格证书，积极组织鼓励学生参加各省市举办的各级各类职业技能大赛，在技能型人才培养方面逐渐显露出其培养的优势和特点。可以说，独立学院在高技能人才培养中将具有独特而重要的作用，是对现行高技能人才培养组织 体制的有效补充和完善。
1 独立学院加入现行高技能人才培养组织体制将引领职业教育层次提升
我国现行高技能人才在校培养的最高学历是专科，在校学习时间短。随着科学技术的不断发展、新技术新工艺的不断涌现，迫切需要大量既接受过职业教育，又经历过完整通才教育的专门人才。我国将借鉴国外技术本科的大学发展模式，发展职业教育本科层次乃至职业教育研究生层次。可以说，学历“高移”是我国高等职业教育发展的历史趋势，独立学院主动适应大众化教育趋势，加入现行高技能人才培养组织体制将引领我国职业教育层次的提升。
实际上，上海市教委有关领导在近几年多次提出职业教育本科的理念，明确要求新办本科院校和部分地方高校加强学生实践能力和专业技能的培养，出台了“鼓励毕业当年高校学生参加高级及以上职业资格培训和补贴培训费”的相关政策，以适应高等教育大众化后对培养目标层次的“下移”，培养社会急需的技能型专门人才。
2 独立学院是对现行高技能人才培养组织体制的有效充实和完善
独立学院相比于现行高技能人才培养的组织体制具有三种优势：1)生源优势。独立学院的生源质量相对较好，整体素质也较高，对知识的接受能力较强，经过一定时间的技术、技能培训，完全能够达到高技能人才的培养要求。可以说，独立学院充实到高技能人才培养组织体制中能有效解决高技能人才培养中数量和质量“瓶颈”。2)学制优势。独立学院的学制为四年，一般分为八个学期。虽然学生为完成相应的课程和学分，安排了大量课程，但由于学制较长，四年中课时安排相对还是比较宽松的，对培养计划的调整余地较大，适当增减课程设置或学分是可以的，安排职业资格的培训以使学生参加考证考级是完全能实现的。3)培养计划优势。根据《高等教育法》对本科教育的基本要求，独立学院学生前两年主要完成通识基础知识、学科基础知识，后两年主要完成学科基础知识和专业基础知识，同时穿插安排近1／3以上学时数的实验、实习等实践性教学环节。系统的学科和专业基础理论，大量的实验实习动手操作为学生参加职业资格的考证考级奠定了扎实的理论基础和一定的实际应用与操作基础。
独立学院的学生在经历通才教育后具有知识面宽、发展后劲足的特点，又接受过良好的职业教育，掌握了本专业(工种)过硬的技能，为向高技能人才方向发展储备了扎实的理论和实践基础。
3 独立学院是复合型、知识型高技能人才培养的主要基地
高技能人才可分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三类：在加工、制造、服务等职业领域生产一线，从事技术操作，具有较高技能水平，能够解决操作难题的人员。如车、钳工技师，烹饪师等，属于技术技能型人才；在企业生产加工一线中掌握一门以上操作技能，能够在生产中从事多工种、多岗位的复杂劳动，解决生产操作难题的人员，如数控加工技师、机电一体化人才、综合服务一体化人才及新兴的创意和操作一体化人才等，属于复合技能型人才；既具备较高的专业理论知识水平，又具备较高操作技能水平的人员，能够将所掌握的理论知识用于指导生产实践，创造性地开展工作，是知识技能型人才，主要分布在高新技术产业和新兴职业领域。如网络管理员、信息安全员、高精尖设备操作员、电子仪器制作师等。现行高技能人才培养组织体制由于受学制、生源和培养方案的限制，主要以培养前两类为主，而后两类迫切需要独立学院及其他本科高校来承担。
如前所述，独立学院在高技能人才培养方面既有比较优势，又有学科、专业和师资方面的优势，完全可以承担复合技能型和知识技能型高技能人才的培养任务。是“高端”高技能人才培养的主要基地。
四、独立学院参与高技能人才培训中应注意的问题
1 因材施教，区别对待学生的教育取向
本科教育只是高等教育的一个阶段和环节，部分独立学院的学生在经过四年的专业学习之后，还要继续进入研究生教育阶段深造，本科作为研究生教育的一个过渡阶段的定位不能抛弃。在加强实践性教学环节、推行高技能人才培养的同时，不能偏颇地削弱通识基础知识、学科基础知识和专业基础知识的传授和学习，处理好“通”与“专”的协调，对需调整、增减的课程要全面综合地分析和评估，以满足不同取向的学生的需求。
2 瞄准社会需要，培养社会急需的高技能人才
现行社会上推出的职业资格项目很多，知识、技术和技能的含量参差不齐，考试难易程度相差更大，因而独立学院要根据区域经济发展现状和趋势，精选社会认可度高、代表技术发展水平的职业资格项目，培养社会急需的高技能人才，发挥独立学院在高技能人才培养中应有的作用。
3 师资先行，保证高技能人才培养质量
独立学院要开展高技能人才培养，相关专业必须要建立一支专业基础好、技能耩湛的实习指导教师队伍，而且要先行一步。本科院校理论教学师资强大，实验、实习等实践性教学师资相对较弱，对新生力量的独立学院，后者更弱。起步阶段可以以外聘实习教师为主，以后应逐步以本校实习教师为主，以使实习教学的组织更加方便、灵活。必须要加强实习指导教师队伍的技术、技能和实际应用能力培养，加强教学方法的研究，积极参加相关职业资格项目的教研活动，确保高技能人才培养质量。
[责任编辑：吕征]