? ? ? 自教体党组发﹝2017﹞10号 ? ? ? 中共**市教育和体育局党组 **市教育和体育局 关于印发《2017年全市教育体育系统 党风廉政建设工作要点》的通知 ? 各区县教育局、文体广新局、高新区社事局、高新区文化执法大队，直属单位（学校），机关各科室：
现将《2017年全市教育体育系统党风廉政建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
? ??? 中共**市教育和体育局党组?? **市教育和体育局 ????????????????????????? ?????? 2017年3月27日??? 2017年全市教育体育系统党风廉政建设工作要点 ? 2017年，全市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实教育部、国家体育总局、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，以落实市委巡察整改任务为抓手，增 ? ? 强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，坚持挺纪在前，持之以恒正风肃纪，坚持标本兼治，规范权力运行，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，全力推进教育体育系统反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态和育人环境，推动全市教育体育事业科学发展、健康发展。
?? 一、严肃党内政治生活，推进全面从严治党 1. 加强和规范党内政治生活。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委决定、市委实施意见，以“准则”和“条例”为尺子，切实加强和规范党内政治生活，强化党内监督。要加强对系统党组织贯彻落实十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，督促系统党组织解决本单位党内政治生活中存在的突出问题，推进管党治党落实到党支部到党员。组织开展领导干部讲党课活动，开展党务干部、纪检干部专题培训。
2. 严明政治规矩政治纪律。深入学习贯彻党的十八届六中全会、十届省委九次全会和市第十二次党代会精神，严格对照“七个有之”“五个必须”“十二个不准”，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要切实加强对“六项纪律”，特别是政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。
3. 加强干部监督管理。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律加强干部监督，重点加强对领导班子成员尤其是 ? ? “一把手”的监督。加强对执行民主集中制和“三重一大”情况的监督检查。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力整治选人用人上的不正之风。
二、强化责任追究，推进“两个责任”落实落地 4. 压紧压实“两个责任”。加强对落实从严治党主体责任的监督，深入推进主体责任向各单位学校延伸，压实系统领导干部特别是“一把手”主体责任落到实处。把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手，认真落实《**市开展党风廉洁建设提醒谈话和双责约谈实施办法》，督促基层党组织尤其是“一把手”履职尽责。继续落实“两个责任”清单，实行台账管理，工作全程纪实。加强对“两个责任”落实情况的监督检查，切实推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。
5. 严肃追责问责。把问责作为全面从严治党的重要抓手，使问责形成制度、成为常态，以强有力的问责倒逼责任落实。严格执行问责条例和党风廉洁建设党委主体责任追究办法，把主体责任落实情况作为监督执纪的重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、干部纪律作风涣散、规矩意识淡漠、不作为乱作为、群众反映强烈等问题，坚决问责。对发现问题不报告不处置、该问责而没有问责的，要严肃问责。定期报告责任追究情况，典型问题公开通报曝光。
6. 落实巡察整改任务。将市委巡察反馈问题进行分类处置，分解责任，明确整改任务，做到条条要整改、件件有着落，整改结果按要求通报公布。开展巡察“回头看”，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，严肃问责。
三、加强作风建设，持续正风肃纪 7. ? ? 锲而不舍正风肃纪。持之以恒抓好中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府十一项规定落实情况的监督检查，坚决整治各种顶风违纪行为和隐性变异的“四风”问题，对违反八项规定精神的问题，发现一起、查处一起、通报一起，防止“四风”问题反弹回潮。大力整治为官不为执行不力等突出问题，解决在岗不履职、履职不尽责、庸懒散浮拖等问题。充分发挥新闻媒体在倾听民声、吸纳民意和发现问题方面的监督作用，做好“行风热线”、《**问政》等相关工作，确保群众关注的热点难点问题得到及时有效解决。
8. 强化基层党风廉政建设。各级教育主管部门和学校要加强师德师风建设，加大对违反师德行为的查处力度，紧盯年节和寒暑假期，坚决查处违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、参加谢师宴升学宴等突出问题。建立健全后勤服务领域管理办法，确保后勤管理和服务规范运行。各级体育主管部门和训练单位要强化体育队伍思想政治工作和体育道德建设，加强赛风赛纪和反兴奋剂工作，突出工作重点，加强对教练员、运动员、工作人员的教育、管理和监督，严格参赛运动员资格审查，严防收钱收物、私下交易和暗箱操作等违规违纪行为，共同维护公平公正、干净纯洁的体育竞赛环境。畅通群众在基层的诉求渠道，将群众反映强烈的问题及时解决在基层、解决在萌芽状态。对反映集中、性质恶劣的违规违纪问题重点督办、限期办结、及时曝光，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。认真做好党风廉政建设社会评价相关工作，切实解决群众反映的热点难点问题，不断提升群众满意度。
9. 坚决治理教育乱收费。加强教育收费治理工作，落实治理工作责任。加强对规范办学行为的监督检查，坚决查处有偿补课、违规招生、择校乱收费、违规订购和使用教辅资料等违规办学行为，对顶风违纪的严肃查处，严肃追责，公开曝光。强化教育体育经费监管，防止贪污、挪用、截留等问题发生。对落实教育体育惠民政策缩水走样、弄虚作假等问题，发现一起，查处一起，严肃追责问责，保证惠民政策落到实处。
? ? 四、加强监督执纪，坚决遏制腐败蔓延势头 10. 落实监督执纪“四种形态”。各级党组织要主动践行“四种形态”主责，强化对党员干部经常性教育管理监督。认真研判本单位从严治党和党风廉政建设整体情况，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。加大谈话函询力度，注重抓早抓小，防微杜渐。把纪律挺在前面，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。
11. 突出监督执纪重点。认真执行重要信访、重要问题线索向上级纪检监察组织报告制度。注重从信访、督查、调研等工作中发现问题线索，重点查处领导干部以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；
严肃查处挪用、套取、贪污教育体育经费的案件。加大对顶风违纪搞“四风”和群众身边不正之风查处力度。发挥办案治本功能，保持惩治腐败高压态势，加大重要案件办理和通报力度，深入剖析典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。
五、标本兼治，规范权力运行 12. 强化权力运行监督制约。完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台工作，加强对教育体育权力运行的制约。坚持用制度管权管事管人，督促决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制度有效落实。加强对教育体育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权、评审评估评比等权力的监管；
深化廉政风险防控，对一级廉政风险岗位和 ? ? 教育招生、考试、教辅材料征订、重大工程、政府采购、学校后勤管理、体育助学金发放、健身路径和农民健身工程器材采购等重点工作加大监督检查。全面推行教育体育信息公开，重点推进学校招生、财务预决算、人事任免等重点领域和重大项目的信息公开，让权力在阳光下运行。
13. 加强廉洁教育和廉政文化建设。巩固“两学一做”学习教育成果，深入开展“两准则四条例”学习教育。构建党员领导干部警示教育常态化机制，把警示教育作为党组（党委）中心组学习会、民主生活会、廉政谈话的重要内容。深入开展廉洁文化进校园活动，持续推进廉政文化建设，引导党员干部注重家庭、家教、家风，做到廉以修身、廉以持家。
六、建设忠诚干净担当纪检干部队伍 14. 加强纪检干部队伍建设。按照市纪委统一部署，积极开展“走在前、作表率”活动。加强局直属单位学校纪检组织建设。加强教育培训，不断提高纪检干部职业素养和能力水平。严格落实监督执纪问责工作规则，加强对系统纪检干部的日常管理监督，对不担当、不负责的要坚决调整，对不忠诚、不干净的要严肃查处，坚决维护队伍的先进性、纯洁性，建设一支忠诚干净担当的纪检干部队伍。
? ??? 附件：2017年**市教育体育系统党风廉政建设工作任务分工表 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 抄送：省教育厅办公室、省体育局办公室，市委办、市政府办、市纪 ??????? 委办，各位局领导、 督学、副调研员。
**市教育和体育局办公室????????????? 2017年3月30日印发 ? ? ? 附件???????????? 2017年**市教育体育系统党风廉政建设工作任务分工表 ? 工作项目 工? 作 重 点 分管领导 牵头单位 责任配合单位 完成时间 一、严肃党内政治生活，推进全面从严治党 （一）加强和规范党内政治生活 ? 1.加强学习《党章》和习近平重要讲话精神，将中央、省、市纪委全会精神和“两准则四条例”纳入党组和党员干部学习内容，落实《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》，开好民主生活会，推进管党治党落实到支部到党员。
? ** *** ** 组织人事科、监察室 各科室、支部，直属单位学校 2017.12 （二）严明规矩和纪律，强化对干部的监督和管理 ?2. 牢固树立党章意识和纪律规矩意识，加强对党员干部的监督和管理，大力开展党员干部的廉洁教育和警示教育，发挥党员干部的示范引领作用；
各级领导班子及成员结合作风建设、效能建设、廉政风险防控管理等工作，对分管单位或科室干部开展岗位廉政教育。
** 各位局领导 组织人事科、监察室 各科室、支部，直属单位学校 2017.12 二、强化责任追究，?? 推进“两个责 任”落实落地 ? （一）压紧压实“两个责任” ? 3．全面落实从严治党主体责任，推动主体责任向学校、训练单位等基层单位延伸，把加强党的领导落实到教育和体育改革发展稳定各方面。“一把手”要做到“四个亲自”负起总责，班子成员履行好“一岗双责”。
? ** 各位分管 领导 组织人事科、监察室 各区县、直属单位学校、各科室 2017.12 ? 4. 各级纪检监察组织全面履行监督责任，经常与被监督单位党组织（书记）交换意见、通报问题；
对失职渎职等重大问题要认真追究责任。
? *** 监察室 各区县、直属单位学校、相关科室 2017.12 5. 认真落实“两个责任”清单，实行台账管理，全程纪实。
各位局领导 ? 组织人事科、监察室 ? 各科室、 直属单位学校 ? 2017.12 ? （二）严肃追责问责 ? ??? 6. 认真执行《问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，使问责形成制度、成为常态，坚持“一案双查”，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织责任。
*** 监察室 各区县 直属单位学校 相关科室 2017.12 （三）落实巡察整改任务 ? 7. 将市委巡察反馈问题进行分解落实，明确整改任务，按时完成整改。开展巡察“回头看”，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，严肃问责。
? ? ? ** 各位局领导 监察室 相关科室 各区县 直属单位学校 ? 按照要求 三、加强作风建设，持续正风肃纪 ? （一）锲而不舍正风肃纪 ? 8. 加强对中央省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；
围绕教育和体育改革重要工作开展督查。驰而不息纠正“四风”，定期检查作风建设状态，开展“四风”突出问题专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
? ? ? ** *** ? ? ? 监察室 ? ? 相关科室 各区县 直属单位学校 ? ? 2017.12 ? ? ? ? ? ? ? ??? 9. 做好《行风热线》《**问政》等相关工作，回复整改线上群众反映的问题。
? ? *** ? ? 监察室 ? 相关科室 各区县 直属单位学校 ? 2017.12 （二）强化基层党风廉政建设 ? 10．畅通基层群众诉求表达渠道，对群众反映的强烈问题，及时解决在基层、解决在萌芽状态。对反映集中、性质恶劣的违规违纪问题重点督办、限期办结、定期曝光，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
? ** *** 监察室 组织人事科 各区县 直属单位学校 各科室 ? ? （三）坚决治理教育乱收费 ? 11. 严格执行上级教育收费政策。加强对规范办学行为的信访督查。坚决查处教师有偿补课、违反招生政策招生、择校乱收费、违规订购和使用教辅资料等违规办学行为。强化教育经费监管，防止贪污、挪用、截留等问题发生。对落实惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财务等问题，坚决予以查处。
? ** 计财科 各区县 直属单位学校 各科室 2017.12 ? （四）加强赛风赛纪和反兴奋剂工作 ? 12. 强化体育队伍思想政治工作和体育道德建设，加强对教练员、运动员、工作人员的教育、管理和监督，严格参赛运动员资格审查，严防收钱收物、私下交易和暗箱操作等违规违纪行为。
? *** 青少年体育科、监察室 各区县 直属单位学校 2017.12 ? 四、加强执纪监督，遏制腐败势头 （一）落实执纪监督“四种形态” 13. 用好执纪监督“四种形态”，多用第一、第二种形态开展执纪，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等开展执纪审查。
? ? ** *** ? ? 监察室 相关科室 各区县 直属单位学校 2017.12 ? （二）突出监督执纪重点，保持惩治腐败高压态势 ? 14. 注重发现问题线索，保持惩治腐败的高压态势。加强对顶风违纪搞“四风”和群众反映的不正之风的查处力度，执行重要信访、重大案件向上级纪检监察机关报告制度，加大典型案件通报力度，发挥好典型案件的警示、震慑和教育作用。
? ? ? ? ** *** 监察室 各区县 直属单位学校 各科室 2017.12 五、 标本兼治，规范权力运行 （一）强化权力运行监督制约 15. 加强行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权、评审评估评比等权力的监管；
深化廉政风险防控，对一级廉政风险岗位和重大工程等重点工作加大监督检查，切实加强对权力运行的制约和监督。
** 监察室 ? ?? 各区县 直属单位学校 ? 2017.12 ??? 16. 加强对程项目建设、政府采购、学校财务等工作的监督检查。
** 计财科 各区县 直属单位学校 ? 2017.12 17. 加强对后勤大宗物资采购和购买社会服务等后勤管理的监督，严格规范校服、保险及后勤管理收费等。
** 计财科 后产处 各区县 直属单位学校 ? 2017.12 18. 加强学校招生、补课、征订教辅资料、考试等办学行为的监督检查。
? *** ? 基教科 职成科 各区县、各学校 ? 2017.12 ? ? ? 19. 加强体育助学金发放等工作的监督检查。
*** 青少年体育科 各区县 直属单位学校 2017.12 20. 加强对体育健身路径和农民健身工程器材采购的监督检查。
*** 社会体育科 相关科室 各区县 2017.12 （二）加强廉洁教育和廉政文化建设。
? 21. 巩固“两学一做”学习教育成果，深入开展“两准则四条例”学习教育。建立党员领导干部警示教育常态化制度，把警示教育作为中心组学习会、民主生活会、廉政谈话重要内容，大力弘扬吴玉章、卢德铭、江姐等为代表的红色廉洁文化，深入开展廉政文化进校园活动，持续推进廉政文化建设，引导党员干部注重家庭、家教、家风，做到廉以修身、廉以持家。
? *** ? *** ? 政教科、组 织人事科 各区县、直属单位学校、相关科室 2017.12 六、 建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍 （一）提升纪检监察工作的治理能力 22. 认真执行监督执纪问责工作规则，将法治思维和法治方式贯穿于监督执纪全过程，严格工作规程，细化管理流程，落实相关制度，严控自由裁量权。按照市纪委统一部署，开展“走在前、作表率” 活动，加强对纪检监察干部的培训，提高其政治素质和业务水平。
*** 监察室 各区县 直属单位学校 ? 2017.12 （二）加强纪检监察队伍建设 23.加强局直属单位学校纪检组织建设，强化对纪检监察干部的日常管理，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
? *** 监察室 各区县 直属单位学校 ? 2017.12 ? ? ?? ??????????????? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ? ?