关于 “两学一做”学习教育常态化制度化的推进方案 ? 各总支、支部：
为推进全站“两学一做”学习教育常态化制度化，结合实际，现就“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下推进方案。
一、层层动员部署，做到“三个讲清”，准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义和目标要求 1.学习领会上级精神（5月25日前）。认真学习总公司党组和局党委《实施方案》，总公司党组副书记甄忠义、局党委书记杨伟军在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会上的讲话和局党委副书记剧凯锋在全局“两学一做”学习教育常态化制度化骨干培训班上的讲话精神，将学习内容纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”内容，全面掌握中央、总公司党组、局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求和具体措施，统一思想，提高认识。
2.层层做好动员部署（5月31日前）。车站党委组织召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会暨骨干培训班，党委书记作部署，解读《推进方案》，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出要求。各党总支（支部）以党员大会形式，由党总支（支部）书记对全体党员作工作部署，讲清总公司党组、局党委推进学习教育常态化制度化的重要意义、目标要求、措施步骤，引导党员认清推进学习教育常态化制度化的重要意义和具体措施。
一是讲清重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名共产党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，为深化全面从严治党提供了有益经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全站各级党组织和广大党员要站在政治和全局高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，作为全面从严治党的战略性、基础性工程切实抓紧抓好，促使广大党员干部在思想上、政治上、作风上强起来，影响和带动职工群众，紧扣路局“一基六化”发展战略、局党委 “1537”总体部署和车站、车站党委改革发展目标和年度重点任务，统一思想、坚定信心，敢于担当、积极作为，推动车站改革发展不断取得新成就。
二是讲清目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要聚焦“三坚持、三增强、三确保”的目标要求，即紧密联系车站实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党组织充分履行职能、发挥政治核心作用，确保全站各级干部忠诚干净担当、发挥表率示范作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全面推进车站改革发展提供坚强组织保证。
三是讲清基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要牢牢把握“六个坚持”的基本原则。坚持融入日常、抓在经常，各级党组织要把“两学一做”作为党员教育的基本内容，结合日常“三会一课”、民主生活会和组织生活会等，组织引导各级干部、广大党员形成学习党章党规和系列讲话常态，以常抓不懈防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想和工作实际“两张皮”等不良倾向。坚持学做互进、知行合一，各级党组织要以学为基础、以做为关键，组织引导广大党员在真学实做、学思践悟上深化拓展，把学的认识转化为做的动力、用做的实践展示学的成果，不断让思想自觉引领行动自觉、让行动自觉深化思想自觉。
坚持问题导向、突出实效，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找和解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高，做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题，推动思想问题和实际问题、新问题和老问题、个性问题和共性问题、党组织问题和党员个人问题一起解决，实现党组织建设和党员队伍建设同步加强。坚持领导带头、以上率下，车站领导班子和站区（车间）领导班子及其成员要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，学在先、做在前、树标杆，更好发挥“关键少数”的示范带动作用，形成上行下效、整体联动效应。坚持突出主体、激活支部，以党支部为抓好“两学一做”学习教育的基本单位，发挥党支部教育管理党员的主体作用，充分调动党支部探索创新党内教育和组织生活有效方法的积极性主动性创造性，把从严教育管理党员、党的群众工作、思想政治工作落实到党支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，不断夯实党的组织基础。坚持分类指导、精准推进，针对各站区、车间不同情况提出不同工作要求，采取不同措施办法，尊重站区、车间首创精神，使站区、车间有更多自主权、足够灵活性，做到什么办法管用就采取什么办法，着力体现差异化、具体化、精准化。
二、聚焦重点任务，坚持从严从实，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求落到实处 1.推进学习党章党规和系列讲话常态化制度化。各级党组织要以党章党规和系列讲话为主要内容，作出经常学、长期学的部署，做到年度有安排、月月有计划，明确具体学习内容、任务和方式，组织引导党员完成好规定的学习任务。
（1）聚焦学习重点。以落实全面从严治党要求为主线，深入推进党章党规学习，以集中学习、个人自学等形式为主，重点学路局编印的《党员干部“两学一做”学习教育读本》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规文件，引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督等各项规定要求，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，增强践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求的自觉性。要把学党章党规和学系列讲话更好贯通起来，把学习近平总书记系列重要讲话和学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，深刻认识讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，深刻领悟蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时，深入学习全国国有企业党的建设工作会议、总公司和路局工作会议精神，全面理解国有企业“根”与“魂”、总公司“强基达标、提质增效”工作要求和路局“一基六化”发展战略、局党委 “1537”总体部署的重要意义和目标任务，立足岗位、发挥优势，努力为完成车站改革发展各项目标任务做贡献。党的十九大召开后，要原汁原味地学习党的十九大报告及相关精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
（2）上好专题党课（6月1日-11月30日）。根据局党委安排，专题党课共有四次，车站党委对每次党课的内容、方式、时间提前做出具体安排。
①“七一”前夕，车站领导班子成员采取集中宣讲的方式，突出“两学一做”学习教育常态化制度化主题，重点做到“三个讲清”，为联系点或所在党支部党员上专题党课，进一步深化广大党员对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重大意义、目标要求、基本原则的认识 ②7月31日前，结合“加强改进铁路企业党的建设”专题，围绕持续深入学习党章党规、学习先进典型上党课。原则上由党支部书记为党员上党课，也可由先进典型上党课，或请局党校老师到一线上党课，党支部也可以用党校教材上党课。
③9月30日前，结合“加强规范党内政治生活”专题，围绕持续深入学习系列讲话上党课。原则上由党支部书记为党员上党课，也可由先进典型上党课，或请局党校老师到一线上党课，党支部也可以用党校教材上党课。
④11月30日前，围绕学习党的十九大精神上党课。原则上由党支部书记为党员上党课，也可由先进典型上党课，或请局党校老师到一线上党课，党支部也可以用党校教材上党课。
（3）搞好专题研讨。党总支（支部）要制定月度学习计划，分劈学习任务，提出学习目标，抓好推进落实；
每月至少组织1次集中学习， 安排2次个人自学。每两个月安排1个专题，共分3个专题组织党员开展学习讨论。党员学习讨论一般由班组党支部或党小组组织，根据实际情况也可由车间党总支（支部）组织；
每次专题学习讨论要有中心发言人，并有书面提纲，3个专题中心发言全覆盖；
每次专题学习讨论一周内，党支部研究列出每名党员“党性诊断书”，支委成员反馈给每名党员，并提出整改意见。
专题一：持续深入学习党章党规（7月31日前）。重点学路局编印的《党员干部“两学一做”学习教育读本》（党章党规部分），观看专题片《榜样》《苦难辉煌》等，重点讨论：①如何遵守践行党章，进一步强化党性观念，牢记第一身份是共产党员，坚定理想信念，树牢宗旨意识，在政治**想上行动上与党中央保持高度一致；
②如何遵守党的纪律，进一步增强纪律和规矩意识，讲规矩、有纪律，知敬畏、守底线，永葆共产党员政治本色。
专题二：持续深入学习系列讲话（9月30日前）。重点学路局编印的《党员干部“两学一做”学习教育读本》（系列讲话部分），观看专题片《一带一路》《海上丝绸之路》等，重点讨论：①如何深刻理解讲话的重大理论意义和实践意义，切实把理性认识见诸于具体行动，把思想方法和工作方法落实到本职岗位；
②如何深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，自觉运用贯穿系列讲话的立场观点方法，指导实践工作。
专题三：深入学习党的十九大精神（11月30日前）。重点学党的十九大报告及相关精神，党员身边的正、反面典型案例，重点讨论：
①如何领会掌握党的十九大精神内涵，提升思想认识，增强使命感和责任感，切实将思想统一到党的十九大部署要求上来；
②如何理解践行党的十九大提出的新理念新观点新论断，更新思想观念，结合工作实际，落实局党委“1537”、路局“一基六化”战略部署。
（4）提升学习实效。以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，努力克服工学矛盾，广泛采取合理安排集中学、化整为零机动学、随机提问督导学、微信网络辅导学等方式，组织党员开展学习，实现学习工作两不误、双促进。创新载体学。拓展延伸学习平台，党支部要开辟学习专栏、建立学习园地，采取党组织书记送课到现场、身边党员讲党课、老党员讲党史、教育基地现场学等方式，带动党员学习。要通过微信推送、知识竞赛、日常测试、党课竞赛等方式，灵活学习形式，增强学习趣味性和吸引力。交流讨论学。紧扣重点学习内容，组织党员认真学、深入思，联系思想、工作实际撰写交流讨论发言提纲，集中谈认识、摆问题、明方向，列出问题清单，抓好整改落实，努力做到学习一个篇目、提升一次思想认识。党支部每周向党员推送一期微信学习资料，每月组织一次交流讨论，车站党委每季度开展一次答题测试。从严督导检查。建立学习督导制度，车站党委、各党总支（支部）指派党委（支委）委员，逐级参加党支部集中学习、交流讨论和专题党课，随机提问党员学习要点掌握情况，从严把关学习质量，批阅党员学习笔记，针对性给予指导点评。每季度对学习教育情况进行考核评估，通报存在问题，制定整改措施，督促抓好整改落实，确保学习取得实效。
2. 推进争做合格共产党员常态化制度化。各级党组织要组织广大党员严格践行“四讲四有”标准，细化践行个人合格标准，从具体问题改起，从具体事情做起，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
（1）细化合格党员标准（7月31日前）。要以党支部为单位，在前期制定合格党员标准的基础上，对照上次专题组织生活会党员们相互批评意见和党支部综合评定意见，进一步修订党员合格标准，体现个体特征，做到一人一标、千人千面。党支部要利用党员大会，指导党员动态细化合格标准，做到定期完善、滚动提升、切合实际。
（2）开展对标达标活动（日常）。合格党员标准细化后，党支部要组织党员对照个人标准作出公开承诺，认真践行合格党员标准。首先，要搭建载体平台。各党总支（支部）根据工作实际，引导党组织和广大党员围绕安全、服务、经营等中心任务，以创岗建区为基本形式和载体，深入开展突击奉献、立项攻关、品牌创建等主题实践活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。生产一线党总支（支部）要深化“三无一创”竞赛，加强“两违”分析，深挖问题根源，制定帮促措施，全力围歼党员“两违”，党支部每季度对党员践行合格标准情况作出评价、排序、公示，评**果与党员评先评优、创岗建区挂钩；
要针对冬春运、牡丹文化节、敏感时段、恶劣天气、突发故障等急难任务，组建党员突击队、攻关队和应急保障队，开展突击攻坚；
要组织党员骨干帮思想、带业务、包设备、盯关键，消除安全薄弱环节和隐患。客货系统党总支要深化“三亮三比三评”活动，引导党员佩戴党徽上岗，广泛开展服务技能大赛、学习研讨和业务演练；
充分发挥客运车间牡丹缘、****站天香服务台等党内服务品牌作用，影响带动职工在购票、候车、问询等环节，为旅客提供全程温馨服务。客货系统党总支要继续深化“闯市场创效益比贡献”活动，紧密围绕暑运、小长假和冬春运等重点时段，组建党员营销服务队，深入重点企业、高校，上门办理购票业务、开拓物流市场，最大限度引流上车，努力争取货运上量。每个党总支（支部）结合工作实际，每年至少形成1项攻关成果或1个党内品牌，围绕冬春运、防洪防汛和其他关键时期开展不少于2次突击攻坚。其次，要坚持示范带动。车站党委要将学习党章党规和系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，采取研讨式、互动式、调研式，组织班子成员加强学习，发挥引领示范作用。车站中层及以上干部要带头学深悟透、指导实践，根据自身实际，制定和落实个人自学计划，通过认真学习党章党规，知敬畏、守底线；
通过学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定理想信念，做到思想认同、政治看齐、行动紧跟，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力；
要带头加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要带头强化党性修养，以自我革命精神认真检身正己，时刻牢记自己第一身份是党员，强化组织观念，对党忠诚老实。要时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要主动践行 “三严三实”和路局“转作风、强管理、带队伍、落责任”要求，履职尽责、敢于担当，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭、家教、夹缝，严格要求自己和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。党委办公室及各党总支（支部）要大力选树“学”“做”“改”方面的先进典型，综合运用车站办公网、官方微博微信等媒体，总结鲜活经验，弘扬先进事迹，引导党员见贤思齐、争做合格党员。
3.推进查找和解决问题常态化制度化。各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出问题导向，发扬斗争精神，敢于直面问题，勇于自我革命，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织和党员个人问题一起解决。
（1）开展对照反思“三个一”活动（7月1日-7月31日）。结合“七一”评先表彰，车站党委召开一次专题党委会，对照总公司党组副书记甄忠义、局党委书记杨伟军部署会讲话、局党委专题调研报告（密件），查找落实主体责任、重点任务执行、机关科室“灯下黑”等方面问题；
各党总支（支部）班子召开一次支委会，对照“四强”标准，查找组织生活、党员教育管理等方面问题；
党支部（党小组）召开一次党员大会（党小组会）， 党员对照先进典型，从党员意识、组织观念、发挥作用方面查找问题。查找问题要找准找实、见人见事，车站领导班子、各党总支（支部）班子和党员个人都要列出问题清单和整改措施。
（2）开展专项整治活动（10月10日-10月30日）。对各级组织和广大党员“问题清单”整改、合格党员标准达标情况开展专项整治活动，集中力量推动新问题和老问题、个性和共性问题、组织问题和党员问题一起解决。重点对车站领导班子民主生活会整改方案、领导班子成员整改措施、各党总支（支部）组织生活会党支部和党员整改措施、“三个一”活动所列问题清单、党员合格标准执行情况逐级检查，做到有通报、有评价、有问责。
（3）开好组织生活会和做好民主评议党员工作（11月10日-12月31日）。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，车站党委要开好年度民主生活会，各党总支（支部）要开好组织生活会，做好民主评议党员工作。民主生活会和专题组织生活会、民主评议党员结束后，车站党委要研究制定领导班子整改方案和班子成员整改措施，各党总支（支部）要认真列出党支部和党员整改清单，抓好问题整改。领导班子成员要严格和规范双重组织生活制度，无论职务高低，都要以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
4.以党支部主体作用保证常态化制度化（日常）。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须树立党的一切工作落到支部的鲜明导向。各党总支（支部）要落实好《铁路企业党支部建设纲要》《**局党支部工作细则》，担负起从严教育管理党员的主体责任，推动党支部建设全面加强。
（1）落实党支部基本组织制度。各党总支（支部）要按照好《铁路企业党支部建设纲要》《**局党支部工作细则》要求，定期召开党支部“三会一课”，把“两学一做”作为基本内容固定下来、坚持下去。每月召开支委会研究部署“两学一做”工作，按期召开党员大会、党小组会、上党课，通报推进情况，并在《党支部工作记录薄》如实记录。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，由支部委员进行批评教育。党支部（总支）召开支委会，按照车站“两学一做”推进方案、学习计划和“三会一课”频次要求，结合实际制定年度“三会一课”计划，初步明确会议时间（具体到旬）、主要议题（例行工作）、党课内容及形式等要素，6月20日前报车站党委备案。
（2）强化党支部基础工作。坚持把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来，运用“三会一课”抓好“两学一做”学习教育。按照局党委组织部印发《全局标准化党员活动室建设指导意见》，结合车站实际，开展标准化党员活动室建设，提出指导性意见和推进方案，明确场地、设施、资料等软硬件具体标准，选取基础条件好的党总支进行试点，分批次建成标准化党员活动室，到2018年“七一”前有条件的车间级党总支都要建成特色鲜明的党员活动室。6月20日前，按照局党委组织部印发关于规范《党支部工作记录簿》指导意见，对台账填记进行统一明确，车站党委将细化完善党支部“三会一课”等基本组织生活的执行标准和操作规范 ，利用联检互评、季度考核、联系点包保等形式，定期检查指导党支部台账填写、执行“三会一课”制度情况。
（3）强化党员教育管理。建立业余党校工作制度，健全师资队伍，整合课程资源，每月对党员开展集中轮训，灵活安排每期集中培训天数，做到月月有班、年度达标，授课方式灵活多样，可采取课堂集中授课，也可流动到党总支（支部）上课，解决工学矛盾，保证党员每年不少于32学时培训。
（4）强化主题党日活动。按照《**车站党委关于规范党日活动的通知》要求（洛站党〔2016〕42号），明确每个党支部每年主题党日活动至少开展2次，主题党日活动要紧扣“两学一做”内容，明确主题，增强“党味”，强化政治性，体现庄重感，充分利用局管内孔庄车站艰苦奋斗教育基地、“中共**组”党史教育基地、杨连第爱国主义教育基地等教育资源，组织党员在主题党日开展“三会一课”、重温入党誓词、交纳党费、参加服务群众等活动，增强感染力、吸引力、实效性。
三、加强组织领导，确保“四个到位”，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化提供有力保证 1.责任落实到位。各党总支（支部）要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强党的建设的一项长期和重大政治任务，高度重视，加强领导，精心组织，以钉钉子精神抓好推进落实。各党总支（支部）要负起直接责任，各级党组织书记要负起第一责任，形成责任链条，一级抓一级、层层抓落实。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核内容，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。
2.督促指导到位。各党总支（支部）要结合实际制定具体落实计划和安排，层层做出专题部署，开展专题动员，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。每年要专门研究部署，对推进落实情况专题分析评估，研究提出深入推进措施。各级党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，车站领导班子成员要落实一岗双责，加强对分管部门、车间和联系点党组织的指导。车站党委将派专人直接深入党支部随机开展检查督导，现场发现和指导解决问题，推动责任落实，对工作推进不力、搞形式走过场的严肃批评、重点约谈、追责问责。
3.统筹推进到位。各党总支（支部）要把深化“两学一做”学习教育与落实不同时期党建工作重点任务结合起来，把学习贯彻党章党规和系列讲话与学习贯彻党的十八届六中全会精神结合起来，把做合格共产党员与开展党内主题实践活动结合起来，把强化党组织和党员作用与促进安全、经营、服务等重点任务结合起来，使学习教育与党建工作和中心工作深度融合，激发广大党员履职尽责内生动力，凝心聚力促进全站改革发展。
4.宣传引导到位。车站党委定期编发“两学一做”学习教育《简报》，总结经验做法，通报问责追责，搭建学习交流平台。各级党组织要运用好各类媒体和宣传工具，采取多种方式，线上线下联动，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义和目标要求，宣传实践经验和进展成效，为推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化营造浓厚舆论氛围。
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