翔宇教育集团卢志文总校长在《文化，在制度管不着的地方起作用》一文中说：“好的制度往往是简约的，好的管理常常是简单的。最高境界的管理，却不见管理。制度是团队坚韧的构架，离开文化的润泽，却极易成为一口越补越漏的锅。”
一谈学校管理，总是绕不开制度的屏障。但是，在我们平时所谓的制度管理中，常常重“管”少“理”。一旦“管不住”的时候就急忙采取“堵”和“补”，结果就一个字――“漏”。曾听说一所学校在请假制度方面一直延续这样的规定：教师事假每天扣8元，病假每天扣6元。上班是纸笔签到。换了领导后，新任领导由于受“管”思想的影响，改为事假每天扣30元，病假每天扣20元，并实行了早晚按指纹的签到方法。结果教师们非常反感，甚至行为上有些抵触。最终不仅没有遏制请假现象，相反却导致有些教师和领导的对立，一些教师最后便以消极怠工来抗衡。
可见，制度不在“管”、“堵”和“补”，而在“疏”和“容”。艺术地说，要让制度管理借助文化的润泽焕发迷人的光彩。
制度之美，美在人性和谐。任何制度的制定都要在充分信任和尊重教师的前提下进行，要多从人性的正常需求出发，给管理者留有弹性的空间。不求“无缝”，但求在自律和他律之间寻求平衡点――刚性界定，弹性执行。
比如，每年教师的子女都有参加中考和高考的，那么在请销假制度制定的时候，我们不妨“人性化”一些，设立不惩罚的假期，让教师安心陪孩子度过“困难时期”。相信这样一来，教师一定会受到学校潜在文化的熏陶，在以后的行为上更多一些“自律”。
同时，在制度规定的细节上也不妨动些脑筋――少否定，多正面鼓励。比如，把“不说不该说的话，不做不该做的事”改为“说该说的话，做该做的事，并且尽量做得更好”。前者的说法多是刚性的命令，后者无形中增添了信任和尊重，并寄予了美好的期待。有时，制度叙述方式上的改变会让管理多一份柔软的魅力，让规则多一些心灵的启发和润泽。
制度之美，美在高效执行。制度，只有得到教师的认可，执行起来才有效。正所谓“水止而不流，渐成死水；制度立而不用，遂为废纸”。在制度制定的时候，要让教师参与其中，并让他们逐步认识到制度不是约束人的工具，而是保障大家能够生活在自由和谐的环境中，彼此相处得更融洽。
制度之剑在执行的过程中还要尽量做到“悬而不舞”。如果发现个别教师有不执行的苗头，要实施果断干预，不可姑息迁就。不让事态有滋生的苗头，不给一些人可乘之机。但干预时，轻易不让“宝剑出鞘”。
管理的科学性在于让人高效地做事，管理的艺术性在于让人愉快地做事。制度作为文化的载体，它应该在其发挥应有的功效的同时，提升学校的发展力，提升教师的幸福感。
制度之美，美在文化浸润。任何看似完善的制度，也总有管不到的地方。这样的地方，往往需要文化的“软着陆”。卢校长在文章中讲述了一个事例：学校保安按照学校规定把一辆三轮车拦在校门外。但车上坐着的却是一位由母亲陪同的腿部打着石膏的孩子。在卢校长的提醒下，保安抓住了为学校增加美誉度的机会，整整三个月都把孩子从校门口背到教室。事后，家长把感谢信一直贴到大街上。“制度，把三轮车拦在校门外；文化，把孩子送到温暖的教室。”
制度，作为管理的一种策略，不可过细过死。只有“回到原点”进行理性的思考，具备了制定与执行的相容性，制度才能更趋于完美。■