全市中小企业? 非公有制经济 工作会议发言材料之五 ? 加快科技进步? 实施品牌战略 努力促进全县中小企业? 非公有制经济 又好又快发展 **县非公有制经济服务局 （20**年3月5日） 各位领导：
?? 按照会议安排，现就我县在发展中小企业、非公有制经济加快科技进步、实施品牌战略的一些做法和经验汇报如下，不妥之处，敬请指正！ ? ? 近年来在市委、市政府的正确领导下，我县在发展中小企业、非公有制经济中坚持把加快科技进步、实施品牌战略作为促进中小企业、非公有制经济持续健康快速发展的重要举措来抓，紧紧围绕“石油兴县、菜畜富民、项目带动、产业支撑”发展思路，按照“全力打造工业经济强县、特色产品名县”发展目标，大力实施“科技兴企，品牌强企”战略，认真贯彻落实中省市关于发展非公有制经济的方针政策，不断解放思想，创新思路，完善政策，大力扶持，优化环境，全力促进中小企业、非公有制经济上规模、提水平，使全县中小企业、非公有制经济保持了又快又好的发展势头。20**年，全县中小企业，非公有制企业达到133户，新增13户，从业人员达到2540人，注册资金达到9860 万元；
个体工商户达到1506户，新增80户，从业人员达到2532人，注册资金达到 ? 2987万元；
非公有制经济实现总产值14亿元，同比增长300%；
非公有制经济上缴税金7000万元，同比增长20％，占到全县财政总收入的14.1%；
非公有制经济增加值占生产总值的23.33%；
实现出口创汇160万美元，累计实现出口创汇1015.5万美元，为县域经济持续快速发展注入了新的活力。经过近年来的不懈努力，我县争创了一批著名商标和名牌产品，有力的促进了非公有制经济大发展，使全县非公有制经济初步形成了以豆制品加工、白酒黄酒生产、油井水泥制造、红小豆加工出口、石油配套加工等特色产业为主，餐饮业、服务业、建筑业、商贸业等传统产业为辅多业并举的发展格局。特别是“甘泉豆腐干”畅销省内外，已成为甘泉的特色品牌和一张“名片”。回顾几年来的工作，我们的主要做法是：
一、解放思想，提高认识 思想决定这出路，思想认识水平的高低是事业兴衰成败的关键。近年来，我县坚持从解放思想入手，全力提高全民创新、创牌意识，牢固树立“科技是第一生产力，人才是第一资源，品牌是第一资产”和“科技兴企、品牌强企”的思想，不断提升品牌思想意识和组织保障能力。一是积极推动二次思想大解放。近年来，按照县委提出的“强力推动二次思想大解放，促进产业大开发”的要求，深入挖掘思想根源，坚决克服落后观念，真正以思想的大解放、观念的大更新，全力加快科技进步、大力实施品牌战略，努力促进中小企业、非公有制经济大发展。县委、县政府一方面组织各级干部和企业主系统学习“三个代表”重要思想、科学发展观及党发展非公有制经济的方针政策，努力用党的理论创新成果武装头脑，提高理论素质和政策水平；
另一方面由县委、人大、政府、政协四套班子分管领导带队，组织各相关部门、企业负责人组成考察组，分别赴上海、浙江、四川、重庆、贵州、山东等地就中小企业、非公有制经济发展进行考察，学习借鉴外地发达企业在科技创新、品牌建设、文化建设、经营理念等方面的先进经验 ? ，使考察组每个人在思想上有了很大触动。通过大学习、大调研、大考察、大讨论，使全县领导干部和广大企业主充分认识到加快科技进步、实施品牌战略是促进中小企业、非公有制经济可持续发展、快速做大做强及兴企强县的重要途径，是县域经济增长的有力支撑。从而自觉在思想上、行动上与县委、县政府保持一致，为促进中小企业，非公有制经济持续快速发展提供了强有力的思想保证。二是领导高度重视。在每年召开的全县经济工作会议及县“两会”上，都对中小企业、非公有制经济工作进行专门安排部署，特别是对优势特色企业如何加快科技创新、争创品牌产品提出了更高的工作目标和任务。如县委、县政府为了把我县打造成全国知名的豆制品生产基地县，实现“特色产品名县”这一宏伟目标，县委、县政府主要领导多次召集相关部门负责人召开座谈会和研讨会，协调解决申报 “甘泉豆腐干”地理标志证明商标认证工作中存在的困难和问题，并组织精干力量，列支专门经费，从财力和人力上给予极大倾斜支持，为申报“甘泉豆腐干”地理标志证明商标认证工作奠定了坚实基础。同时，为了促进创名牌和著名商标工作，成立了由县长任组长、副县长任副组长、工商等相关部门负责人为成员的县名牌产品、著名商标推进委员会，并制定了《甘泉县培育名牌产品和著名商标工作方案》，对我县创名牌工作进行整体规划和引导。三是完善考核奖励机制。县委、县政府将发展中小企业、非公有制经济纳入全县目标责任考核体系，制定出台了《甘泉县非公有制经济扶持暂行办法》，对积极争创名牌产品、著名商标、加快科技创新的非公有制企业及给予企业大力支持的部门和单位坚持在每年全县经济工作会议上进行大张旗鼓的表彰奖励。2003年以来，县财政累计奖励资金达160余万元，充分调动了全县 ? 非公有制企业加快科技创新和争牌创牌的积极性和主动性。
二、科技促动，推进创新 创新是一个民族发展的不竭动力，是企业发展壮大和提升产业发展水平的核心。掌握核心技术是企业生存与发展的关键，也是产业更替和升级的关键。因此，我们高度重视非公有制企业核心技术的研发与创新，积极支持和引导企业用专利权来保护自己的竞争优势。一是促进“产学研”结合。针对我县缺乏科研机构和专业科研人才，我们坚持把推动企业自主创新、促进产业提升作为加快中小企业、非公有制经济发展的核心任务来抓，积极引导企业树立品牌和创新意识，鼓励引导各企业加强与各高等院校和科研院所的长期合作，加强“产学研”联合开发力度，充分利用他们的技术开发、技术创新能力，带动企业研发具有自主知识产权的产品，使我县的豆制品、白酒黄酒、劳山土鸡蛋等特色产品在市场上享有一定的知名度。如我县刺榆酿造有限责任公司与西北轻工业学院开展长期合作，研发出了刺榆米酒和黄酒系列新产品，开拓了北京，**等新市场，在市场上占有了一定的份额；
通过“产学研”联合和带动，在县政府的大力支持下，我县延安美水酒有限公司、八千里食品有限公司等重点食品加工企业建立了自己的产品技术研发中心，先后研发出了一系列具有省内甚至国内先进水平的新产品，实现了产品更替和优化升级，进一步扩大了市场占有率。同时，我们把已获得省级以上名牌产品和专利称号的产品，优先列入了扩能改造、技术创新和新产品研发计划及县上重点建设项目计划盘子，享受省、市、县出台的各项优惠政策和鼓励措施，充分激发和调动了非公有制企业创品牌的积极性，为企业进一步做大做强注入了新的活力。二是加大人才资源开发和培训力度。我县坚持把科技兴企、人才兴企战略作为提升非公有制企业竞争力的重要举措来抓，牢固树立 ? “人才是第一资源”的思想观念，采取“走出去、引进来”办法，紧紧围绕培养、引进、使用这三个关键环节，狠抓企业经营管理人员及专业技术人才的引进和培训教育，提高其综合素质。一方面大胆创新人才培训和引进机制。积极帮助企业改善人才结构，建立了便捷、灵活、高效的人才引进“绿色通道”，全面引进了适合我县非公有制经济发展的各类优秀人才，对引进的县外人才，从户籍档案、子女入学、职称评定、社会保险等方面与本县党政企事业单位职工实行同等待遇，提供全程优质服务。同时，积极引导全社会转变就业观念，政府搭建就业平台，鼓励大中专毕业生到非公有制企业就业。另一方面县委、县政府坚持组织非公有制企业负责人到国外和沿海发达城市学习先进经验和先进技术。近年来，先后组织非公有制企业赴韩国、日本、欧州等国进行考察学习，进一步开拓视野，增长见识。邀请知名企业家及大中专院校教授来我县举办各类培训班，鼓励企业业主及业务技术人员参加管理培训、经济论坛和品牌战略讲座，聘请知名专家、教授帮助企业出谋划策，制定企业品牌发展规划。几年来，累计引进各类人才80人，举办各类培训班20余次，培训企业负责人、经营管理人员及业务技术人员650余人次。通过加强科技创新和人才引进培训，有效提高了企业科技水平和管理水平。
三、突出特色，重点发展 品牌是企业参与市场竞争的重要手段，是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的重要标志。一是把握发展重点。为扎实推进品牌带动战略健康、有序、规范发展，我县建立了“政府推动、企业为主、市场运作”的工作机制，充分应用经济、法律、行政手段大力培养和发展了一批具有地方特色和市场竞争力的商标品牌和名牌产品。在大力推进品牌带动战略中，我县始终坚持“突出特色”原则，依托自身资源优势，精心筛选以核心竞争力强、 ? 市场占有率高、创品牌意识强的企业为重点，以豆系列加工、酒类生产、劳山土鸡蛋、油井专用水泥生产四大特色产业为中心，积极开展争创名牌产品和著名商标工作，并全力帮助企业做好特色产品品牌培育和发展计划，切实为企业争创品牌指明了方向和提供了动力。二是强化典型带动。为了加快农业产业化进程，全面实施农业产业化战略，大力推进了农副产品创品牌工作。我们坚持以市场培育品牌，以品牌拓展市场，努力实现争创名牌产品与企业做大做强紧密结合和相互促进。积极鼓励和引导豆制品、养鸡业、养猪业、蔬菜业等行业协会和农村经合组织的发展，极力促使“甘泉红小豆”“甘泉双青豆”“甘泉放心菜”等特色农产品通过地理标志证明商标和地理标志产品认证，努力挖掘了一批甘泉“名、优、特”农副产品所具有的潜在价值，切实提高了我县特色农业、出口农副产品的附加值，有效带动了当地农业产业和农村经济的发展。同时，我们积极支持鼓励食品加工企业加强ISO9000质量管理体系的认证和QS的认证，鼓励食品企业申报使用无公害食品、绿色食品、有机食品标志，引导企业努力创建拥有自主产权的知名品牌，有力带动了全县非公有制企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升。近年来，我县特色农产品红小豆在国际市场享有盛誉，占有了一定市场份额，累计实现出口创汇达1000多万美元，为其他特色农产品走向市场、拓展市场、占领市场树立了榜样，有力推动了县域特色经济的快速发展。
四、大力扶持，培育龙头 品牌是形成龙头企业的关键、产业集群的基础。我县坚持以市场为导向，始终把培植“龙头”企业作为加快中小企业、非公有制经济发展的核心工作来抓，采取有力措施，重点培育发展了一批实力雄厚、市场竞争力强、带动效应明显的民营“龙头 ? ”企业。一是大力支持企业新产品开发和销售。在深入市场调研，广泛征求意见和认真分析市场前景的基础上，积极引导企业加快科技创新，大力引进先进生产工艺及设备，聘请专业技术人员，积极开发新产品，切实提高企业可持续发展能力。延安美水酒有限公司先后研发出“十三春秋”、“1935”会师宴等十余种新产品，同时与**双茂食品有限公司共同研发出“红色经典”系列产品，打开了南方市场，切实提高和扩大了市场占有率；
宏利豆业公司和八千里食品公司根据市场需要，开发出了卤味绿色健康豆制产品；
延安新宇水泥制造有限公司研发出油井专用水泥，成为陕北第一家生产油井专用水泥的企业，填补了陕北无油井专用水泥的空白。为进一步拓宽产品销售市场，县委、县政府多次组织企业积极参加各种产品展销会和营销活动，到周边地区推介特色产品，进一步提升了甘泉豆腐干、美水酒、糜子酒、放心菜、土鸡、土鸡蛋、油井专用水泥等特色产品的品牌知名度。二是加大财政支持力度。2003年以来，县财政在每年预算150万元非公有制经济发展专项资金的基础上，20**年增加至300万元，主要用于引导和支持非公有制企业进行特色产业开发、创业培训、产品研发、技术改造、技术创新、争创品牌等，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。特别对非公有制企业获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品的，给予20万元奖励；
对于获得省级著名商标和省级名牌产品的，给予10万元奖励。这些激励政策，极大地调动了非公有制企业加快科技创新、争创品牌的积极性和主动性 ? 。三是强化行业自律。在深入调研论证、广泛听取社会各界意见的基础上，及时成立了“甘泉县豆制品行业协会”、“甘泉县蔬菜业协会”、“甘泉县鸡业协会”等民间组织。行业协会自成立以来，充分发挥桥梁、纽带、服务作用，全力为企业搞好服务，切实加强企业诚信教育，积极引导企业守法经营、照章纳税。特别是豆制品行业协会，对豆制品加工企业实行了“五统一”管理（统一包装标准、销售价格、广告牌匾、卫生达标、宣传报道），有效地规范了企业之间的不正当竞争，有效保护了甘泉县豆腐干的市场品牌。四是实施品牌战略。近年来，我县坚持在政策和资金上全力支持有条件的非公有制企业争创名牌产品和著名商标。经过几年的努力，我们培育出了一批名牌产品和著名商标，获得省级著名商标6件、省名牌产品2个。如延安美水酒业公司的“太皇山”牌商标被认证为**省著名商标、隋唐御液系列白酒被评为**省名牌产品；
延安新宇水泥制造公司“太皇”牌商标被认证为**省著名商标；
甘泉“八千里”牌商标被认证为**省著名商标、“八千里”牌豆腐干产品被评为**省名牌产品；
甘泉“兴银”牌红小豆顺利通过了国家质量监督检验检疫总局原产地保护标记认定，“兴银”牌商标被认证为**省著名商标；
甘泉豆腐和豆腐干制作技艺被省上列入非物质文化遗产名录；
同时，县委、县政府组织专门工作力量，列支工作经费，积极申报“甘泉豆腐干”地理标志证明商标认证和“甘泉双青豆”原产地标记认证，预计今年年底申请认证完成。
? 总之，我们在发展中小企业、非公有制经济加快科技创新、实施品牌战略方面做了一些工作，收到了一定成效，但与上级的要求和兄弟县区相比还有不小差距。今后，我们将以党的十七大精神为指导，以开展“学习实践科学发展观活动”为动力，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，真抓实干，加大扶持力度，优化发展环境，大力实施科技兴企、品牌强企战略，推进企业科技创新和体制创新，努力开创我县中小企业、非公有制经济工作新局面，为推动县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
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