奥巴马 3.8万亿美元新财年预算案引关注 美国总统奥巴马日前在弗吉尼亚州安嫩代尔宣布总额为3.8万亿美元的2013财政年度预算案，引发美国各界的广泛关注。
奥巴马称，该预算案的主要目的是为了能在短期内刺激经济，增加就业机会，同时确保在未来十年将联邦赤字削减约4万亿美元。
根据该预算案，美国从2012年10月开始的2013财年，财政赤字将会在9010亿美元左右，约占美国国内生产总值的5.5％。而2012财年的赤字占美国国内生产总值的8.5％。
奥巴马还提出未来十年向企业和富有美国人加税1.5万亿美元。并进一步削减政府支出。他强调，这关系到民众福祉，富人现在应该承担起社会责任。然而，奥巴马的有关富人税计划所引发的巨大争议仍在持续发酵。
另外，根据同时发布的2013财年美国国防预算，美国国防经费总额约为6139亿美元，比2012财年有所减少。预算案还包括大约885亿美元的海外战争经费，主要用于阿富汗战事。
美国国会共和党领袖对奥巴马的预算案进行了猛烈抨击：美国众议院议长博纳称，这份预算案“将会令美国经济更加糟糕”；美国参议院共和党领袖麦康奈尔形容这实际上是奥巴马的“竞选文件”。
美国共和党热门总统参选人、有望在2012年总统大选中挑战奥巴马的前马萨诸塞州州长罗姆尼也指责奥巴马的预算案“是对美国纳税人的侮辱”，并称预算案对美国的长期性经济问题并无助益。
奥巴马的高级幕僚则在竭力为这份预算案辩护，宣称这份被他们形容为“平衡途径”的预算案能够实现美国经济平稳复苏，并能在尽可能减小对经济负面影响的情况下实现减赤。
通过对这份2013财年预算案进行的初步测算显示，美国的失业率在2017年以前都很难下降到6％以下，但2013年美国经济将可能略有复苏，经济增长率会达到3％。
德国商人卖末日避难隧道房最低价500欧元
据报遭，“2012年12月21日”被一些人称为“世界末日”，这种说法被多数人嗤之以鼻，但德国一名房地产商人以此为卖点，推出躲避“世界末日”的隧道房。
这名57岁的商人叫戴曼德，来自德国东部德累斯顿附近的洛门镇。两年前，他买下一条隧道。据称，该隧道是苏联驻东德军队建造的，目的是为防止西方核攻击。隧道位于地面30米下，面积达8000多平方米。隧道里不仅有厚厚的钢闸门，还有私人水井、污水处理系统、空气过滤器、厕所和更衣室等设施，温度常年为10.4摄氏度。
戴曼德在看了好莱坞电影《2012》后，想出卖隧道房的点子。他在德国拍卖网站上打出广告称，“世界末日”临近，赶快给自己找个安全的地方。“400套隧道房是最佳选择，每间20平方米，售价最低500欧元。”想不到，广告一打出，150多名来自世界各地的顾客询问此事，有人甚至愿意出价9999欧元。据悉，戴曼德目前准备在隧道里建一些娱乐设施，使隧道生活更有意思。
西班牙小镇复活旧币拯救经济
随着欧债危机爆发，欧元面临崩溃的危险。最近一段时间，西班牙小镇圣地亚哥大镇居民“揭竿而起”，发起恢复使用西班牙旧币“比塞塔”的运动，借此鼓励居民消费，一时间带旺了圣地亚哥大镇一蹶不振的经济。
据报道，距离西班牙首都马德里东南部约120公里的圣地亚哥大镇是一个历史名镇，素以生产奶酪著名。然而随着西班牙近年来持续遭受严重经济危机，这个仅有2500人的小镇也无法独善其身，失业率高达三分之一，百姓生活困苦不堪。为了刺激消费、拉动经济，该镇自上个月起发起恢复使用西班牙旧币“比塞塔”的运动，活动期限为一个月。
而随着圣地亚哥大镇旧币“复活”的消息传出之后，许多邻近地区的居民也纷纷慕名带来“比塞塔”消费，一时间带旺了当地的旅游业及相关产业。
据悉，2001年12月西班牙加入欧元区后欧元开始正式取代“比塞塔”，成为新的法定货币。虽然“比塞塔”此后逐步淡出历史舞台，但仍可以在首都马德里的中央银行兑换，且没有作废的具体期限。
世界银行行长佐利克宣布将在6月底期满卸任
日前，世界银行行长佐利克公开表示，他的五年任期将在6月30日结束。佐利克也将离职决定向世行董事会做了通报。
上世纪80年代，佐利克就踏进了美国政坛，曾先后在里根、老布什和小布什政府内任职。
佐利克是一位自由贸易的坚定推动者，他的口头禅是：“开放是美国的一张王牌。”近10年来，佐利克几乎每年都访华，被看作是美国政府决策层中倾向于与中国合作的力量。
他的功劳多体现在对新兴国家的援助。在佐利克任期内，世行的借贷规模从2008年的135亿美元升至2010年的440亿美元。在发达国家财政紧缩的背景下，佐利克还冒险给发展中国家贷款900亿美元。世行在一份声明中对佐利克给予很高评价，认为他在任期内对发展中国家提供超过2470亿美元资金、领导世行实现现代化、与20国集团加强沟通等方面功不可没。
随着佐利克的即将卸任，“谁来接佐利克的班”这一问题引发各界强烈关注。分析人士认为，就像去年争夺国际货币基金组织(IMF)总裁一职那样，世行行长人选又将引发一场发展中国家和发达国家争夺话语权的争论。多年来，世行历届行长均由美国人担任，而其姊妹机构IMF则一直由欧洲人把持，即便这些地区发生了严重的金融危机，这一惯例也丝毫没有改变。不过，随着发展中国家经济不断好转，以中国为首的金砖国家一直寻求在国际金融机构组织中扩大发言权。就在佐利克宣布卸任日期后，巴西方面表示，佐利克的继任者选拔应该遵从“择优录取”原则。不应该继续根据国籍来任命。但分析人士为，美国不会轻易放手。美国国会议员已公开表示，该职位应继续留在美国，除非国会大幅削减对世行的份子钱。
而对于佐利克的继任者。美国媒体分析认为，美国国务卿希拉里?克林顿、财长盖特纳和前财长萨默斯均有可能当选。
日本能源战略瞄准可燃冰蕴藏量可供使用100年
日前，受日本经济产业省委托，日本石油天然气和金属矿物资源机构开始在爱知县渥美半岛以南70至80公里的近海海底钻探可燃冰。据估算，日本周边近海的可燃冰埋藏量相当于该国100年天然气的消费量。日本政府希望尽快开采可燃冰从而破解缺少国产能源的困局。不过，开采海底可燃冰还面临减低成本和控制甲烷气体喷出等诸多难题。
负责此次钻探工作的是隶属于日本海洋研究开发机构的最先进的地球深层探测船“地球”号。根据计划，探测船将在1000米深的海底用钻头往下挖掘300米。如果顺利，明年1月就可以产出甲烷气体。不过，此次钻探主要是为了收集数据，因此不会把产出的甲烷作为资源使用。
此前，日本政府估算其周边近海海底埋藏的可燃冰可供本国使用100年。此次试钻探的爱知县渥美半岛以南海域就埋藏着约1万亿立方米的可燃冰，相当于日本十几年的天然气消费量。日本政府希望在2018 年之前能够确定一种廉价可行的开采技术从而将可燃冰投入商业化应用。
南非财长：非洲面临中国产业转移机遇
日前，南非财政部长普拉温?戈登在一次经济讨论会上表示，随着中国经济向产业价值链上端转移，将释放出大量就业机会，非洲国家可以在劳动力价格上击败越南等国家取得那些工作，“这是非洲面临的巨大机遇”。
戈登认为，仅仅依靠低廉的劳动力价格还不足以吸引投资者来到非洲，非洲还需要创造良好的商业环境，逑才是最重要的转变。
人们普遍认为，腐败是阻碍非洲发展的主要原因。戈登表示，“在非洲，我们严肃关注腐败现象。我相信在非洲的投资者有责任协助创造更好的商业环境。我深信当更多的商业领导者出现时，非洲对腐败的宣战将有更多战果。”
苏黎世金融服务集团公司业务主席及亚太和中东区首席执行官吕迪安对戈登的意见表示赞同，他认为，在跨国贸易中腐败现象较少，非洲在区域一体化增进的同时腐败也会减少。
我国个税增收规模首破千亿元
财政部日前公布了我国2011年税收收入增长的结构性分析报告。该报告显示，2011年我国个人所得税收人连续跳过5000亿元和6000亿元两个大关，达6054.09亿元。另获悉，我国个人所得税增收规模也因此首次突破千亿元，2011年比2010年增收1216.92亿元，同比增长25.2％。
从财政部此前公布的1994年至2011年个人所得税收人情况看，2010年我国个税收入达4837.17亿元，而2011年一下子连上两个台阶突破6000亿元，增收规模也首次突破千亿元。
由于我国个人所得税是对11项个人所得征税，因此，2011年个人所得税增长的结构值得关注。
从财政部报告看，2011年对个人所得税增长贡献较大的所得项目有财产转让所得、劳务报酬所得、工资薪金所得和个体工商户生产经营所得。
其中，财产转让所得税增长幅度最大，同比增长高达79.2％。原因是。随着资本市场和艺术品市场的发展，个人股权转让以及拍卖收入大幅增长，带动居民财产转让所得税快速增长。另外房屋转让所得税同比增长也较大，达到31.6％。
不过，从2011年9月1日起实施的个人所得税改革，在2011年的最后三个月里，对个人所得税收入的增长结构产生了明显的影响：在2011年第四季度，工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税出现了负增长，同比下降幅度较大，其中，工资薪金所得税同比下降11.1％，个体工商户生产经营所得税同比下降10.7％。对此国家税务总局曾解释：按照税法有关规定，工薪所得应纳税款是在次月15日内缴入国库，10月份的工薪所得税才是执行新政策后的应纳税款。所以，新政策的减税效应从10月份才开始充分体现出来。
云南旱情加剧启动国家四级救灾应急响应
日前，针对当前云南省旱情，国家减灾委、民政部于2月17日9时启动国家四级救灾应急响应，并派出由民政部救灾可救灾专员柳永法带领的工作组赶赴灾区，查看灾情，协助开展救灾工作。
近三年来，云南省降水总体偏少，特别是2011年12月以来，云南省大部分地区降水量仅为20-50毫米，中北部不足20毫米，较常年同期偏少五至八成，滇东、滇中北以及滇西部分地区气象干旱发展迅速。气象部门综合评定云南省目前的干旱为：秋、冬、春连旱，全省综合气象干旱重现期为80年以上一遇，其中滇中、滇东、滇西东部的大部地区为100年以上一遇。
据云南省民政厅统计，截至2月16日，持续干旱已造成云南曲靖、楚雄、文山、昭通、大理、临沧等13州市91个县(市、区)631.83万人受灾，已有242.76万人、155.45万头大牲畜出现不同程度饮水困难；因干旱造成大春农作物受灾651.08千公顷，成灾376.17千公顷、绝收62.48千公顷；因灾造成全省需救助人口231.38万人；全省直接经济损失23.42亿元。
云南省气象局发布通报称，预计未来一段时间，云南省大部分地区仍持续晴朗。无有效降水。随着持续干旱，3月至4月，云南省或将迎来最为严重的旱情，而若雨季延迟，还将出现四年连旱的可能。
中消协：2011年全国食品投诉增幅达12.3％
前不久，中国消费者协会在其官网获发布2011年全国消协组织受理投诉情况分析，分析数据显示。2011年，全国消协组织共受理各类食品投诉39082件，2010年为34789件，增幅比例达12.3％，居各类商品和服务投诉量的前五位(前五位投诉依次是：服装鞋帽、移动电话、电信、食品和销售)。在保健食品方面，共受理投诉6138件，同比下降22.7％。
统计分析显示，在全国消协受理的39,082件食品投诉中，2／3的投诉与质量安全有关，其中质量问题投诉最高，达24860件；安全问题投诉1362件；价格投诉2307件；计量投诉2549件；广告投诉393件；假冒投诉940件；虚假品质表示投诉395件；营销合同投诉984件；人格尊严投诉46件；其他5246件。
全国企业数据联网直报系统正式开网
据报道，全国企业数据联网直报系统于2月18日零点正式开网。全国约70万家企业从此将通过互联网，直接向国家统计局数据中心或省级数据中心报送数据。
国家统计局数据管理中心主任许剑毅说，企业统计数据联网直报将改变中国统计发展的历史，今后国家统计局将直接采集企业原始数据。这样使数据生产过程“两点一线”，保证数据公开、透明，对于提高统计工作能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力是巨大的促进。
据了解，国家统计局的联网直搬系统采取“14+1”模式。即设立1个国家级节点，17个省区市直接向这个国家级节点报送数据，同时在14个省医市设立分节点，国家统计局可从14个分节点直接“抓取”数据。这充分利用了国家和省区市两级资源，在投入少的情况下达到联网直报所要达到的效果。
我国首部公共服务规划获批重点缩小城乡差距
据报道，中国首部基本公共服务领域的国家专项规划――《国家基本公共服务体系规划(2011-2015)》2月上旬获国务院审批通过，将择机正式公布。
国家发改委一位人士称，《规划》第一次勾勒出基本公共服务体系的总体框架，从理论高度厘清了基本公共服务的内涵，明确了“十二五”基本公共服务体系建设的范围、标准、任务、措施和实施路径等，目标是促进城乡和区域间基本公共服务均等化。
曾参与上述《规划》讨论、修改和评审的国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹表示，规划中提到的“基本公共服务体系”涵盖公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施和环境保护9个方面内容。
全国人大农委副主任、民盟中央专职副主席索丽生则表示。现有基本公共服务体系所存在的一个重大问题是城乡差距过大。据透露，民盟中央在深入调 研的基础上，于今年年初向中共中央、国务院提出了“加快城乡统筹的基本公共服务体系建设”的建议，已得到批示并转发至国家发政委、教育部等部委进行研究。
我国银行业2011年总资产达113.28万亿元
中国银监会公布的最新数据显示，我国银行业金融机构2011年总资产113.28万亿元，同比增长18.9％；商业银行2011年净利润达1.04万亿元。
在113.28万亿面总资产中，大型商业银行总资产为53.63万亿元，占银行业金融机构的47.3％；股份制商业银行总资产18.37万亿元，占银行业金融机构的16.2％。
商业银行向银监会报送的非现场监管报表本外币合计数据显示，商业银行2011年净利润为10412亿元，净息差2.7％，非利息收入占比19.390，不良贷款率1.0％，拨各覆盖率为278.1％，资本充足率12.7％，核心资本充足率10.2％。
根据银监会的分类，商业银行包括大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行。银行业金融机构除了上述商业银行之外，还包括国家开发银行、进出口银行和农业发展银行，农村合作银行、城市信用社、农村信用社、新型农村金融机构、邮政储蓄银行和非银行金融机构。
中国烟民呈低龄化趋势吸烟者超过3亿人
卫生部副部长、中国控制吸烟协会会长黄洁夫日前在北京指出，中国烟民呈低龄化趋势，国内外烟草商为了牟取最大利润，千方百计利用“低焦油”烟等欺骗公众引诱青少年吸烟。
黄洁夫在“创建全国无烟示范学校试点项目”启动会上说，中国青少年吸烟率和尝试吸烟率在逐年上升，青少年正处在身心发展阶段，身体各部器官尚未发育完全，又缺乏自我保护意识，自控能力较弱，与成人相比，他们更加经不起烟草的诱惑和毒害。
“近年来国内外烟草商为了牟取最大利润，千方百计利用‘低焦油、低危害’、‘淡昧’烟等伪科学谎言欺骗公众，利用影视名人、偶像效应，引诱青少年吸烟，把青少年和妇女作为他们扩大营销的战略目标。”黄洁夫说。
据世界卫生组织报告，目前全球约有吸烟者12.5亿人。中国是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国，吸烟者超过3亿，受二手烟暴露人口达到7.4亿。每年有120万人死于烟草相关疾病。
上海加快推进农村土地流转严禁变相圈地
2月15日，上海市政府通过官网宣布，上海今年将加强部署农村土地流转管理工作。
据上海市农业委员会处获悉，在2009年启动的上海稳定完善农村土地二轮延包承包关系工作目前已经完成，一共涉及了上海9个区县、97个涉农乡镇、1113个村。至2011年11月底，承包合同签订率为99.68％，权证发放率已达99.44％。
而进人2012年，对于土地流转的研究与实践则推动迅速。1月16日，上海市农委发布了8号文《关于切实加强土地流转管理工作的通知》，而在2月1日，上海市农委针对上海的土地流转组织召开了一次专题的工作会议，上述9个涉农区县分别介绍了各自在土地流转管理的经验，这些经验和方法也将被推广开来。
据悉，为了推进土地流转，上海的农村土地承包经营权流转市场目前已全面建成并开始运行，目前已经累计建设完成74家乡镇流转管理服务中心，基本实现上海涉农地区承包地流转管理与服务的全覆盖。
按上海的规定，上海的乡镇流转管理服务中心至少配备3至5名管理人员，每个村则设置1名流转信息员；由于土地流转繁杂涉及众多法律及补偿问题，上海农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系也已形成。
9个涉农区县全部成立了农村土地承包仲裁委员会，共配备仲裁工作人员35名，设置专职兼职仲裁员102名；97个涉农乡镇均建立了调解机构，聘请了调解员237名。至去年11月底，上海已受理的820多件农村土地承包经营纠纷案中，已调处818件。而一套“上海市农村土地承包经营信息管理系统”，经过近三年的开发、设计、测试、完善后，已在上海97个涉农乡镇进行推广运用。2011年12月4日，系统已正式通过由全国人大代表组成的验收专家组的评审。
此外，上海政府同时强调，要禁止改变基本农田性质和土地的农业用途，严禁借土地流转之名违法进行“圈地”和“囤地”。
上海车牌拍卖最低成交价破5.5万创新高
据报道，受购车热潮影响，2012年2月份上海首次车牌拍卖价出现大幅上涨，最低成交价突破5.5万元大关，创出历史新高。
2月18日中午结束的上海2012年2月份私车额度拍卖结果显示，上海私人、私企客车额度投标拍卖价格继续上涨。本月上海私车牌照最低中标价55400元，比上月大涨了2600元；本月平均中标价55632元，比上月均价大幅上涨2437元。
2月份上海私车牌照投放额度8000辆，与上月持平；实际投标23391人，比上月略减，中标率约为34.2％。
2011年以来，上海车牌拍卖价格持续走高，曾出现了10连涨，进入2012年以后，车牌价格继续上扬，本月最低成交价已经创出历史新高，而平均成交价相比2007年12月份创出的历史最高价56042元差距已经很小。
江苏省级慈善基金将投7400万重点救助贫病困难群体
据报道，今年江苏省慈善总会将投入7400多万元省级慈善资金，重点用于救助贫困患病儿童、孤儿、老人等困难群体，10多万人将直接受益。
据悉，今年江苏省慈善总会投入最多的项目是“贫困家庭儿童重大疾病慈善救助”，全年救助金额4000万元加上去年的项目结余，总资助金额将达8000万元。该项目对江苏户籍、18周岁以下、参加医保统筹的孤儿及低保、低保边缘家庭中，患有白血病、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤的儿童给予医疗费补助。省慈善总会还将投入200万元实施爱心助孤项目，苏北、苏中部分慈善春蕾班的孤儿及1000名高中在读的特困学龄孤儿将享受生活补贴。
扶助孤老方面，今年江苏省慈善总会将投入300万元在有条件的社区资助建立“爱心指导站”，并资助南京地区贫困白内障老人做复明手术。爱心助学项目总资助金额将达661.5万元，在宁32所省部属高校的慈善助学超市将从中受益。江苏省慈善总会还将通过捐赠医疗设备的形式扶持慈善医院，总资助金额为200万元。此外还有1232.5万元的冠名基金定向救助活动，以及200万元的突发困难个案和自然灾害救助金。
浙江“阳光用药”让百姓明白看病
日前，浙江省卫生厅会同浙江省政府纠风办正式推出了《医疗服务阳光用药工程实施方案》，对阳光用药作出了明确规定。《方案》规定包括抗菌药物占药品使用比例、不合格处方率、大处方比例、抗菌药物在门诊处方的比例、平均住院日等在内的总计9项指标，医院均需向社会公示。
除要求医院信息公开公示，《方案》还明确要求卫生主管部门、相关职能部门和医院进一步规范药品招标采购、医院用药行为和医疗服务行为，并建立多方 监管机制。
早在数年前，浙江省就开始了“阳光用药”的尝试。2011年，全省新一轮基本药物集中采购，中标药物相比上一轮集中采购总体价格下降了12.98％，低于国家零售指导价60％以上。2011年，浙江所有政府举办的基层医疗卫生机构全面推行基本药物制度，比原计划提前了一年，7000余个基层医疗卫生机构彻底告别以药养医，实行收支两条线，省级招标平台招来的药品什么价，基层医疗卫生机构卖给老百姓就什么价，并接受百姓监督。统计显示，基层医疗卫生机构实施基本药物零差价供应以来，全省的药品销售价格平均下降了30％，累计为群众减少药品支出30多亿元。
为有效避免大处方和过度用药，浙江还明确规定了药品在二级以上医院医疗业务收入中的占比、抗生素在药品使用当中的占比和省市县三级医院使用基本药物的数量和金额的占比比例。
据了解，经过努力，药品占医院业务收入的比重已从过去的55％左右下降到了50％以下，抗生素使用趋于合理，基本药物的使用量得到进一步提升。
浙江省卫生厅医政处处长王桢表示，控制医疗费用的过快增长，降低百姓的药费负担，需要多管齐下，更需要群众的监督。这也是《实施方案》出台的目的所在。
杭州将出台浙江省内首个民营书店扶持办法
据报道，杭州市委宣传部、财政局、文创办、文广新局四部门经多次协商，将联合制定《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》，每年安排300万元专项资金，以资助、贴息和奖励等方式扶持杭州民营书店发展。这将是浙江省内首个政府专门针对民营书店的扶持方案。
《办法》对民营书店的扶持将主要通过资助、贴息和奖励三种方式进行：资助是指补助民营书店在经营中的店面租金、人力支出、发展连锁等产生的各种费用，最高补助额度为30万元；贴息是指民营书店如在当年向银行贷款用于举办各类公益性活动，可申请补贴利息的50％-100％；奖励是指年终组织专家对民营书店进行评审，被确定为对杭州文化事业有特别贡献的将给予奖励，目前，奖励额度尚在研讨之中。
杭州市财政局文教事业处相关负责人说，《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》向社会公布之后，在杭州范围内由民营资本注册、主体合法、连续经营满两年的书店，都可提出申请。由相关部门审定资格后，财政局将补助资金直接打入书店的账户。
苏州公布首批创新先锋企业
2月15日，在苏州市召开的加快实施创新引领战略暨科技奖励大会上，苏州市政府公布首批创新先锋企业和创新先锋培育企业名单，并向人选市创新先锋企业授牌。
此前，为加快培育创新型领军企业，苏州市制定出台了《培育发展创新先锋企业的指导意见》，提出高度集成创新资源，加大培育扶持力度，加快发展一批拥有自主知识产权、自主品牌、创新能力强、成长快、规模大的创新先锋企业。到2015年，全市形成300家创新先锋企业，10家以上产值超百亿元的创新型领军企业。
按照《培育发展创新先锋企业的指导意见》，创新先锋企业自确认当年起，按增值税、营业税和企业所得税年度新增税收地方留成部分通过先征后返的方式进行奖励，前2年给予100％奖励，后3年给予50％奖励，年度奖励金额最高500万元。据初步测算，首批49家创新先锋企业奖励资金将选5000万元以上，有4家企业有望获得500万元最高奖励。这被认为是国内目前同类政策中最大的扶持力度。
据了解，亨通集团、三一重机、江南高纤、通鼎集团等企业成为首批创新先锋企业。