摘要：在保证市政工程项目质量的前提下， 对项目建设过程中的各环节进行科学管理， 以最少的成本获得最大的成果市政工程施工项目成本管理的内容包括生产成本管理、 质量成本管理和工期成本管理 。本文阐述了市政工程项目的成本管理的内容，探讨了加强市政工程项目成本控制管理的措施。
关键词：市政工程；项目；成本管理；控制措施
Abstract: in the municipal engineering project quality guarantee, under the precondition of the construction of projects in the process of the links to scientific management, least costs to the results of the largest municipal engineering construction project cost management include the cost of production management, quality cost management and time limit cost management. This paper expounds the municipal engineering project cost the content of the management, and discusses the importance municipal engineering project cost control and management measures.
Keywords: municipal engineering; Project; Cost management; Control measures
中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：
市政工程建设是完善城市功能 、发挥城市中心作用的基础， 有利于发展城市经济， 提高居民的生活水平。 随着我国经济的不断发展， 市政工程施工项目也越来越市场化， 然而在实际操作中， 由于诸多原因， 我国市政工程施工项目成本管理仍存在一些问题， 市政工程施工项目的成本管理也成为市政工程项目控制的重要目标。
一、 市政工程项目成本管理概述
市政工程项目成本管理是指在市政工程项目建设过程中的成本分析和决策 成本核算以及成本控制等一系列科学管理行为的统称其目的在于: 在保证市政工程项目质量的前提下，成本管理流程包括: ( 1) 成本预测， 即通过对项目信息和成本信息进行科学的分析， 并做出合理的成本预算; ( 2) 成本计划， 即以货币形式制定包含有项目建设过程中的生产费用和成本 成本降低率等指标的书面规划; ( 3) 成本控制， 即对施工过程中影响成本的因素进行管理， 以减少消耗 控制费用; ( 4) 成本核算， 即按照成本开支所规划的范围， 对工程建设中的实际费用进行统计; ( 5) 成本分析， 即利用成本核算和其他相关资料， 对成本及其构成的变动情况进行分析，并研究变动原因; ( 6) 成本考核， 即定期对成本目标的实现情况进行审核， 通过分析成本控制指标全面评估成本管理的绩效。
二、市政工程项目的成本管理的内容
1、合同方面
以施工图,承包合同为依据,根据合同要求的工程项目质量、进度等指标,详细的编制好施工组织设计。对合同中的暂定项目和存在变更的工程,及时申报,用合同赋予的权利合理的增加收入,减少支出。
2、 材料和机械方面
采购材料要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则,进场材料正确计算,认真查实验收,最大限度减少采购过程的管理损耗。同时,根据施工进度和科学组织使用材料,避免停工待料现象的发生;材料的领用应严格控制,定期查验,随时掌握实际的损耗。机械设备的选用也要科学、要能充分发挥其效能,合理安排使用,提高使用效率,减少机械费成本。
3、 技术、质量和安全方面
根据施工现场的实际情况,科学规划现场的布置,减少浪费,节约开支;依据自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,尽可能的扩大成本控制的范围和深度,严格按照工程技术规范和安全操作程序办事,减少安全事故的发生,使各种损失降到最低。
4、 行政管理和财务方面
行政管理方面要精简机构,避免人浮于事,减少不必要的工资性支出;控制业务费等非生产性开支的数量。财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项记录,对工程进行全方位的监管和成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
三、加强市政工程项目成本控制管理的措施
1． 加强成本控制观念。 首先， 应形成全面成本管理的观念。 市政工程施工项目的全面成本管理即全项目全过程的成本管理， 在确定目标成本计划以后， 加强目标成本分解， 对市政工程施工项目中的各项成本进行跟踪控制， 对施工方案和顺序进行审查。 采用先进的施工方法和工艺， 对实际成本进行科学核算， 将成本核算信息与目标成本进行比较， 审核成本目标实现情况， 分析成本变动原因， 从而为进一步的成本管理提供依据。 其次， 强化成本管理意识， 对全体员工进行成本意识宣传， 树立强烈的成本意识和对项目负责的责任心， 通过全成本控制责任制， 统一管理、 分级负责， 将成本控制观念和具体工作由管理层扩展至设计、 采购和生产各部门， 形成全项目部成本管理格局。
2．加强资源配置。（1）人工费用管理是项目成本管理的难点，一般超支比较普遍，要及时实施控制。其中应合理使用劳动力，制定合理的工资和奖励制度，提高操作工技术水平和操作熟练程度，严格控制辅助工人及勤杂人员的匹配。（2）材料费用管理是项目成本理的重点。材料成本要占工程造价60-70％，材料的数量、质量、价格因素直接影响工程项目的工期、质量和项目总成本，对材料的采购使用等环节要努力降低成本，最大限度的降低材料消耗及材料管理费用，如严格材料进场验收、实行限额领料、对班组实行节约提奖等。（3）机械费管理是成本管理重要组成部分。随着工程项目技术量的提高和不断加快工程进度的需要，机械化程度也越来越高。机械所占的比重也越来越大，提高机械的完好率和利用率，不仅能降低机械使用费，而且可以大大加快施工进度，而可以大大加快施工进度。（4）项目资金有偿占用是开源节流的重要手段。项目借贷资金计算利息，促使项目部及时办理结算，减少非计划用料，加强项目部资源调度计划性，开源节流是降低项目成本不可忽视的部分。
3．重视过程控制。市政工程成本的过程控制是指在成本发生和形成的过程中，对成本进行监督检查，纠正偏差。市政工程项目成本的过程控制又可以分为四方面：一是生产成本控制。施工项目部进行施工生产必然要消耗各种材料和物资，使用的施工机械和生产设备也要发生磨损，同时还要对从事施工生产的职工支付工资以及必要的管理成本等，二是质量成本控制。质量成本是指施工项目为保证和提高市政工程产品质量而发生的必要费用，以及没有到达质量标准而蒙受的经济损失。质量成本主
要体现在项目施工中的高质量管理。这些管理的缺陷都会导致不必要的损失，造成资源的浪费。三是工期成本控制。项目部工期计划的不详细，施工的安排不够紧凑、合理等造成工期的延长，都必然增加企业的人工费、设备折旧费和财务费用。导致工程项目的工程成本的增加。四是不可预见成本控制。在施工中，没有详细的安全文明保证措施而造成的各类事故，都会造成不必要的损失甚至人员伤亡等重大安全事故。这些无疑都在无形中增加市政工程项目的成本。
4、 引进先进的成本管理方法和手段 。利用现代化手段， 加强信息交流。 落实成本动态管理机制，对相关信息资料进行搜集、 加工和整理， 市政工程施工项目主管部门、 设计单位和施工企业可通过互联网了解法规政策 、工程信息以及材料和设备的价格情况，与其他地区的相关人员进行信息和技术交流， 全面了解建筑市场。
综上所述,市政工程项目成本管理是一项复杂的系统工程,实际操作中应当因地制宜,不同的工程规模,不同的企业,不同的管理体制都有所差别。但无论如何,都是对企业生产经营所消耗的人力资源、物力资源和费用开支的指导、监督、调节和限制。这就需要在实践中不断的总结的提高成本管理控制的方法,以保证项目成本目标的实现。
参考文献：
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