? ?在农场“两学一做”学习教育中 召开专题组织生活会和开展民主评议党员的 工 作 方 案 按照《中共**省委组织部关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（黑组通字〔2017〕3号）；
《中共**省农垦总局委员会组织部关于印发在垦区“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的工作方案的通知》（黑垦组通〔2017〕6号）和《在管理局“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的工作方案》（黑垦组通〔2017〕2号）要求，就基层党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员，制定如下方案。
一、主题及基本原则 基层党总支（支部）召开专题组织生活会、开展民主评议党员，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育要求组织进行。要坚持“团结—批评—团结”的原则，按照“四讲四有”合格党员标准，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实使党员通过严格的党内生活锻炼，思想受触动、行动受鼓舞，党的观念有增强、党性修养有提高。
? ? 二、方法及主要环节 专题组织生活会和民主评议党员一并进行，要在2017 年3 月15日前完成，重点做好以下6 个环节的工作。
（一）集中深入学习，打牢思想基础。在“两学一做”前段学习的基础上，围绕习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》以及省委十一届八次全会精神，组织党员开展1次集中学习，使党员掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，深刻把握推动全面从严治党向基层延伸的根本要求，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的思想和行动自觉。
（二）开展谈心谈话，广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等方式，有组织地开展谈心谈话。党支部书记要带头谈、带头听取意见。要做到党支部班子成员之间必须谈，班子成员和党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈，坚持与有分歧、有不同意见的党员反复谈。谈心谈话要结合思想和工作实际，既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足，防止避重就轻、避实就虚，不讲问题、泛泛而谈。同时，通过发放问卷、设置意见箱等方式，主动征求群众特别是服务对象、工作指导对象对支部班子的意见。
? ? （三）对照党章标准，查找突出问题。每名党员要以“四讲四有”为标尺，对照党员标准、入党誓词、党员义务，深入查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点查找是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、不遵守党纪党规，道德品行失范、违反社会公德、职业道德、家庭美德，不履职尽责、不担当作为等问题。各行业各领域党员还要结合职能职责查找问题。管理区、作业站、社区党员主要查找是否存在服务群众意识和能力不强、带头作用不好、组织纪律性差、长期不参加组织生活、不按规定交纳党费等问题；
企事业单位党员主要查找是否存在主人翁意识缺失、进取精神和业务技能不强等问题；
机关党员主要查找是否存在大局意识不强、庸懒散拖、工作不实等问题；
执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要查找是否存在对待群众态度冷漠、执法不公等问题。每名党员都要条目式列出主要问题和整改措施，党总支（支部）要根据掌握的情况进行审查，对不合格的要指出存在问题、提出修改意见。党总支（支部）班子要查找在执行农场党委决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。党支部班子及其成员要列出问题清单。
（四）召开支委（扩大）会，支委会由党总支（支部）书记主持召开，可以扩大范围请同一支部的部分领导干部参加。（农场机关科级以上干部要参加本支部的支委扩大会议；
各作业站站长参加管理区党总支支委扩大会议）。支部人数较少的，支委会和全体党员的组织生活会可以合开，开展批评和自我批评。组织生活会上，党总支（支部）书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，逐个问题进行深入剖析，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，要直面问题、落细落小，防止以 ? ? 道理代替问题、以建议代替批评、以班子代替个人，真正达到既解决问题、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。党支部班子及其成员要进一步完善问题清单。
（五）召开党员大会，民主评议党员。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。以党总支（支部）为单位召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行，党总支（支部）班子成员要分别全程参加党小组活动。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头剖析自己、带头接受批评帮助、带头批评其他党员；
党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不用批评抵制批评，不搞无原则纷争；
? ? 民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员大会上，党总支（支部）书记要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。
（六）作出组织评定，抓好问题整改。党总支（支部）综合民主评议情况和党员日常表现，评定每名党员等次并向本人反馈。对评为优秀的党员，要予以表扬；
对评为合格的党员，要肯定优点、提出希望和要求；
对评为基本合格的党员，要指出差距、督促改进；
对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，在评定后3个月内作出相应组织处置。组织生活会后，党总支（支部）和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项，制定具体措施，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围内公示，接受党员群众监督。党总支（支部）要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报农场党委组织部备案。
三、组织及推进措施 各级党组织要将专题组织生活会和民主评议党员作为“两学一做”学习教育的重要内容，切实摆上重要日程，明确工作责任，有序开展，确保实效。
? ? （一）落实责任，制定工作方案。基层党总支（支部）书记要认真履行主体责任和第一责任人责任，加强对工作的领导和指导。各管理区、场直单位要结合各行业各领域基层党组织实际，制定具体工作方案，对召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。基层党总支（支部）对不同类型党员要分类施策，年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员；
外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员；
预备党员参加民主评议党员，但不评定等次，努力做到组织生活会和民主评议党员工作全覆盖。
（二）强化督导，推进工作开展。基层党委要明确专人负责，对所辖党支部进行全程指导。各农场组织部要统筹组织督导力量，深入基层一线，指导督促基层党组织特别是党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。农场党委领导班子成员都要参加联系点的专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。对专题组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止流于形式、出现偏差。
? ? （三）及时归档，上报工作情况。组织部门要全面了解和掌握基层党总支（支部）组织生活会和民主评议党员情况，及时总结工作经验，各单位专题组织生活会和民主评议党员工作结束后及时向农场党委组织部门报告。并将有关情况于3月20日前上报管理局党委组织部。
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