关于形式主义、官僚主义问题形成的调研分报告 党的十八大以来，力致于党风廉政建设和反腐工作，取得显著成绩。但形式主义、官僚主义如牛皮藓一般难以根治，成为一种顽症，引起广大群众的强烈不满。两大顽症严重干扰党的大政方针的贯彻落实，影响党的事业，损害人民群众的利益，挫伤群众的积极性，破坏党群、干群关系，败坏党的形象和社会风气，已成为改革开放和现代化建设的一大障碍。能不能有效克服两大顽症，是关系党的生命和社会主义现代化建设兴衰成败的大问题。? 一、 结合我院XX等人违纪违法系列案件，分析形式主义、官僚主义问题形成的原因 1、“官本位”意识是其产生和发展的条件。我国是一个封建社会历史很长的国家，在漫长的历史发展进程中，既孕育了博大精深的文化，也形成了不少腐朽没落的封建糟粕，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，其重要表现就是特权思想、等级观念、“官本位”意识。XX作为一名党员并且担任我院副院长十余年，本应有大好前途，却深受官僚主义、形式主义思想的腐蚀，成为其俘虏。正是有这种思想，他才会做官当老爷，官气十足，我行我素，工作不踏实，只对自己、亲属或小团队负责，不对党和国家事业负责，不对人民利益负责。
2、个人主义是其产生和发展的温床。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，每一个党员干部必须遵守的准则。xx就是干部党性原则淡化，宗旨观念淡薄，利己之心太重，用金钱交换权利，职业道德差。在其管领域中，我行我素，个人说了算，工作作风霸道、工作方法简单、粗暴，不讲民主、不讲党性原则，不讲政治纪律和政治规矩，不接受监督，导致最终栽跟斗、出问题。在权力、金钱、名誉和地位面前，弄昏了头脑，知法犯法，跨过法律的底线，收取案件当事人的“感谢费”、“办案经费”。个人贪欲膨胀，置各种规章制度于不顾，不讲职业道德，不讲廉洁自律，最终走上严重违纪的道路。
3、信念缺失是其产生和发展的催化剂。树立正确的人生观，价值观和世界观对每个人而言，都是至关重要的。只有树立正确的人生观、价值观和世界观，一个人的人生旅途才有远处的灯塔，手中的指明灯和脚下延伸的路以及披荆斩棘的勇气，才有可能成为一个高尚的，脱离了低级趣味的，有益于人民的人。XX从基层一步步走上领导岗位的干部，每一次进步都倾注着辛勤的汗水，凝聚着组织和法院多年培养的心血。他由一名普普通通的书记员到担任助理审判员、审判员、副庭长、庭长、纪检组长，再到担任副院长，其事业的成就，确实来之不易。应该说，在他经历过的岗位上，都曾经为法院的审判建设和发展做出过积极的贡献，但他在担任领导干部后放松了对世界观的改造，放松了自身学习，导致理想信念缺失，法纪观念淡薄，特别是受当前社会上各种不正之风的影响，个人利益在头脑中逐渐占了上风，贪欲膨胀，以身试法，最终冲破了道德和法纪底线。
XX经常对分管部门的同事说，干工作“流血、流汗，但不能流泪”，做了事，跑了路，就应该谈报酬。因而，本做了应该做的工作，也要收取当事人的“感谢费”、“办案经费”。他的错误思想也影响并腐蚀了其分管部门的同事，导致了部分同事跟着一起违纪。
4、体制的不完善是其产生和发展的土壤。我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。这样，往往使形式主义、官僚主义现象得不到及时纠正，诱发懒汉习气、投机心理，助长华而不实、虚妄浮躁，使形式主义、官僚主义现象得以蔓延。
二、克服官僚主义和形式主义的对策。
XX等人系列违法违纪案件造成了严重不良影响，不仅损坏了党和政府在人民心中的形象、人民法院公平正义的形象、领导干部在全院干警心中的形象，降低了人民群众对党和政府的信任度、影响了全院干警的向心力和凝聚力，更是给个人和家庭带来了灾难，葬送大好前程，使家庭幸福遭受不幸，给家人蒙羞。克服官僚主义和形式主义意义重大，结合我院实际情况提出以下对策：
一是加强政治思想教育。坚定干警理想信念、增强党性修养和司法为民意识、提升个人素质品行和职业道德水平，引导干警做符合“三严三实”要求的好干部好法官。二是加强审判执行监督管理。强化干警遵守党纪国法的自觉性和实效性。充分利用专项活动检查、审务督察、庭审评查等手段，切实解决落实党风廉政建设责任制不到位、“一岗双责”流于形式、廉政纪律执行不力等突出问题。三是强化违纪违法问题查处，以零容忍的态度持之以恒惩治腐败。对于胆敢违反财经纪律、案款管理制度、最高法院“五个严禁”、省法院“两个规定”、“三条禁酒令”、作风建设“四项要求”等铁规禁令者，予以坚决查处，决不能失之于宽失之于软。坚决清除法院队伍中领导干部以权谋私、贪污受贿，法官以案谋私、贪赃枉法等害群之马。四是进一步建立健全预防腐败体制建设。对外协调上级主管部门加强对领导干部交流制度的落实，对内加强落实对领导干部分工交流和中层部门负责人、重要岗位干部的轮岗制度。五是杜绝“带病提拔”。“带病提拔”是干部选拔任用工作中广为社会诟病的不正之风，也是当下最典型和极具危害性的腐败。纪检部门要严把领导干部选拔关，杜绝干部“带病提拔”,做到组织评价与群众评价相结合、单位内部与单位外部评价相结合、工作圈考核与生活圈考核相结合，扩大干部考察民主渠道，对考察对象全方位的扫描和透视，对存在问题进行科学分析，形成以事实说话、数据说话、民意说话、业绩说话，坚决把有 “病”的干部挡在门外。
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