【摘要】全球化趋势对我国公务员制度建设提出挑战，通过分析全球化背景下我国公务员制度中存在的问题，借鉴西方发达国家公务员制度建设成果，试图探索出符合我国国情的公务员制度。
【关键词】全球化；西方公务员制度；中国公务员制度
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1006．0278(2011)10-037-01
一全球化背景下我国公务员制度存在的问题
1、全球化背景对我国公务员制度提出的新要求
全球化是指“人类不断地跨越空间障碍和制度、文化等社会障碍在全球范围内实现充分沟通(物质的与信息的)和能达”成更多共识与共同行动的过程”。 ．全球化背景下，我国公务员管理凸显出一些列的问题，主厚传统文化因素，往往“公共服务中服务提供者居于主导地提高、绩效考核不能充分发挥作用以及廉政约束机制和民主…，全球化的到来，标志着科技的不断进步和信息的快速传递，这要枣公务员具有很强的学习能力和知识更新的速度。
公共服务理论提出“顾客导向的服务理念”，认为公务员在行政的过程中，应该把公众当做客户，并将公共服务和产_品作为产品向客户提供。同时，也有一些理论对公共服务理语提出批判，并提出应该更多让公民进行参与与决策，及公民参与理论．。理论基于不同的角度提出了更符合实际需求的行政一．蚕娑是苯：荚、法、日、德等国家，基本上都采取裁员作为鹭尘型嗥牙辜的通用手段。在精简人员的同时，大多数自杀堕銮厦赉的终身任职方式，变成合同制。如英国和澳大利壶覃雪塑砗公绎员任职终身制，大多数政府的公务员都要通过 ．车歪断的已支革中，各国逐步加强公共部门和私人部门管珲者套间的挛流，#那些不影响国民生活的公共机构与似然坌霎星开竞譬，连祥既高效合理利用了资源，又能够促进公其…辞国．的特殊冒‘晴，导致我国政府以及公务员的行为往往棒以“捉力导向”为中心。因此，在完全开放市场经济条俘亍堕冒陋李颇与令作，我们应该重复多次加强“全心全惫为人良胆爹”昀宗阜，笋赋予时代内涵，重新塑造政府以及公葬员醑．．．!国痿釜务员暂行条例》还仅仅是+具有过渡性质法律搀荽咩塞件，簿琏垄玲与实践的考察，“势必上升为更具有法律枳癣和效力的《国家公务员法》”。。《国家公务员法》的颁布与实施，使得我国公务员管理有法可依，这势必能够促进我画一．当簦：犁们也可料发现《国家公务员法》中也存在着一些至是：_而旦芝摹配套的相关法律文件与规范性文倬五禹未葡定。、尽声否断亮莆!国家公务员法》并积极建立与其葩垂南瘿律文件，才能够推进我国公务员管理的法治化进程：……一…耳枣导髯翟鹰了一套严格的行之有效的公考招考制度，确鳄了坌务曼的素厚。我国的公务员制度目前也已经建立亍萼讳堂j摩，但是还壹在一些问题，应该加大力度保证考试录角荫公平与公开，确保公务员的入口关，保障公务员队伍酌蒿蒙鹾：…一嚣皂的考謦制虞瘗该建立以绩效评估为中心，一是要细垡撂鸪疆隹内鸯，借鉴国外先进方法，把德、能、勤、绩四不卤鸯堂行垫化：定性定量结合进行。二是要建立科学萌评宿标准智曩#化的评价指标体系再E们可以以西方发达国彖萌公务旦臻熬译傅的评估指标为标本，以我国实际情况为出菝螽：制枣科学弃整的评估标准并加以量化。三是要廷五槛荃评祜方鎏。．旺摹筛婴我国首长负责制的特点，提高行政效率，_爻耍复登垒量謦柙绎仓，做到多视野多角度的分析考桑。最后，我们垂军建立由上级领导、专家学者以及公众代表组成的绩焱妻窒尘餐：对冬务员进行绩效考核，形成互动的考孩机莉，。看利于考核的公平公正。
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Q鬻过制摩建军保障公务员的培训机制的有效运行…．．．莽冒印《谷奄员肄埘公务员的培训只是在总体j三进行原则件的拇枣：，却歪咎有细化的规定。因此，我国亟需建五莞暮的公务员培训机制，对我国的公务员进行科学管锺：…“
、■’灶―l上l圮土矾幽厶万』H口Y皿茸掣Y术形L币U。。搏堑谷爹员队伍的壤政建设，就需要建设公务员制度的单颦约赛机制?酉衮爨达国家在反腐倡廉工作方面形成。亍挺会睁熟趔，!!旦_本!囤枣公务员法》规定，职员工作爵斋妻速辱泮企和中市阴【l h鼎套△，，，目前婴争谷务员管理的监督约束机制还没完全建立，我们孛兽窖对爸堑卓鲍簟管过挥中，应l加强对其失职荇为、越较堑垫钭罂撵用壑力爹扫盛行监督。另一方面，我ffj应该进=步塞董坌奄县革量的备仑雌帑圭体，以建立多元磕督主饪哥其进耍育季害且全面曲簟弩约束机制，最终实现既能话有效药菜蓝督公务员，又能够符合我国实际的公务员监督约策亩诺扛’一；13≯